【正文】 結(jié)合小額貸款試點(diǎn)情況，適時(shí)研究推出扶持我市小額貸款行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，合規(guī)經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作，通過多種形式加大對小額信貸業(yè)務(wù)的宣傳力度。全面落實(shí)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合特建發(fā)、投控和地鐵集團(tuán)市級三大融資平臺功能研究制定支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。支持外匯主管部門穩(wěn)步推進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)辦理個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，提高開辦外幣帶兌業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)比例，便利境內(nèi)外旅客貨幣兌換，服務(wù)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣出口收入存放境外業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)企業(yè)的資金使用效率。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會管理功能，發(fā)展小額消費(fèi)信貸保險(xiǎn)和小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力推動各類涉及公共利益的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，穩(wěn)步開展商業(yè)車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，擴(kuò)大商業(yè)車險(xiǎn)的費(fèi)率浮動范圍。爭取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)展人民幣債券，拓寬實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域債務(wù)融資渠道。（十五）積極促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，建立科技資源與金融資源對接的有效機(jī)制，完善科技金融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。（十三）探索利用保險(xiǎn)資金促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。（十）加強(qiáng)小微企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。拓展和豐富上海黃金交易所深圳備份中心市場功能，探索建立大宗商品期貨市場、珠寶鉆石交易中心等新型要素交易市場，鼓勵金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持保稅區(qū)、出口加工區(qū)、舊工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體升級改造，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高端項(xiàng)目落地。在現(xiàn)有信息、生物、超材料、新能源四只國家創(chuàng)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，積極推動設(shè)立前海股份投資母基金，支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞加快發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評審制度，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持。非法人金融機(jī)構(gòu)要積極爭取總行（總公司）的支持，將深圳作為金融資源投放的重點(diǎn)區(qū)域。（二十二）推動社會信用體系建設(shè)，完善社會信用服務(wù)體系，駐深金融盡管機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門牽頭，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同參與，依托鵬元征信有限公司和市場監(jiān)督管理局的企業(yè)信用信息中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合和共享信用信息，建立符合市場需求的信用評價(jià)制度和統(tǒng)一征信平臺，營造良好的社會信用體系。對小額擔(dān)保貸款實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小微型企業(yè)的信貸支持力度。進(jìn)一步完善我市中小企業(yè)融資子報(bào)體系。積極開展外匯政策宣傳活動。積極探索研究第三方支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)需求，建立跨境電子商務(wù)與支付特點(diǎn)的管理模式。（十八）切實(shí)保障社會民生重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程及內(nèi)部管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新、加大對現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技及專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的信貸支持。積極創(chuàng)新我市科技研發(fā)資金資助方式，通過再擔(dān)保、聯(lián)保貸款、集合債、銀政企合作梯級貼息等機(jī)制，有效保障和推進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)工作。（十三）探索利用保險(xiǎn)資金促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新各類保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)營銷渠道，根據(jù)不同企業(yè)的資信等級設(shè)置浮動費(fèi)率。加大對小微企業(yè)的信貸傾斜、動態(tài)調(diào)整小微企業(yè)信貸監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展貿(mào)易物流融資，針對供應(yīng)鏈管理、物流總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)衍生服務(wù)等高端物流液態(tài)，探索開發(fā)供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、貿(mào)易融資、訂單質(zhì)押和股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。2012年，新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款超200億元，貸款增速不低于20%，高于全部貸款平均增速4個百分點(diǎn)。非法人金融機(jī)構(gòu)要積極爭取總行（總公司）的支持，將深圳作為金融資源投放的重點(diǎn)區(qū)域。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）政府制定支持股權(quán)投資企業(yè)政策措施，引導(dǎo)股權(quán)投資類企業(yè)為符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步簡化金融機(jī)構(gòu)呆帳核銷手續(xù)和審核程序。提升現(xiàn)有信用再擔(dān)保體系、企業(yè)互保政府增信平臺的融資服務(wù)作用。積極組織轄內(nèi)商業(yè)銀行和試點(diǎn)企業(yè)開展礦井貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)深圳礦井貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作有序開展。七、強(qiáng)化金融扶持功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)外溢發(fā)展（十九）推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步加大對“走出去”企業(yè)的金融支持力度。優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境，推動金融IC卡升級運(yùn)用，拓寬小額消費(fèi)運(yùn)用領(lǐng)域。以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)前海開展場外交易市場發(fā)展、金融業(yè)綜合經(jīng)營、資本項(xiàng)目開放和利率匯率形成機(jī)制市場化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵符合條件的股權(quán)投資基金管理公司或金融機(jī)構(gòu)在我市發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的各個專門領(lǐng)域的專業(yè)投資基金或具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用的母基金，助推我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新性民營企業(yè)發(fā)展和前海開發(fā)開放。規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互合作，2012年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保額不低于480億元。爭取國家批準(zhǔn)跨國公司在深圳設(shè)立內(nèi)部資金集中管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理自有資金，滿足總部企業(yè)資金管理需求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)深度參與基因、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、超材料等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。擴(kuò)大銀行間債券市場發(fā)行規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具，研究制定區(qū)域集優(yōu)債等適應(yīng)中小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融服務(wù)方案并推動實(shí)施。第二篇：深圳關(guān)于改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見深圳：關(guān)于改善金融服務(wù) 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)唯物主義和全國金融工具主義精神，進(jìn)一步發(fā)揮金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和服務(wù)作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著重解決實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題，有效抑制社會資本“脫實(shí)向虛”，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展、結(jié)合深圳實(shí)際，提出如下意見：一、充分認(rèn)識金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性（一）金融發(fā)展的根基是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)要時(shí)鐘堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，當(dāng)前，深圳正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破資源承載能力環(huán)境制約實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、推動創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，迫切需要金融業(yè)重點(diǎn)加大對自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、低碳發(fā)展和社會民生等領(lǐng)域的支持，推動深圳整體產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級，立足新起點(diǎn)、把握新趨勢，深圳金融業(yè)必須增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，深刻認(rèn)識金融在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要性，不斷提升服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要功能作用，為新時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型完善融資租賃稅收政策。制定融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際代償損失的補(bǔ)償政策，即中小企業(yè)“集合擔(dān)保信貸”計(jì)劃。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極申請遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外幣掉期、人民幣對外匯期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；進(jìn)一步加強(qiáng)全球先進(jìn)管理、跨境融資和離岸金融等 方面的業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，綜合運(yùn)用國際貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、境外融資貸款以及出口信用保險(xiǎn)等金融手段，扶持外溢型企業(yè)實(shí)現(xiàn)匯率避險(xiǎn)保值。積極創(chuàng)新各種跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。擴(kuò)大社會投資范圍，引導(dǎo)更多社會民間資本進(jìn)行水務(wù)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)和民生領(lǐng)域。推動新型要素交易平臺建設(shè)，暢通以資金為核心的各類要素交易環(huán)節(jié)，提升要素市場金融服務(wù)層級。推進(jìn)信用擔(dān)保，科技保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展。積極探索小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。（十）加強(qiáng)小微企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全多層次的小微企業(yè)企業(yè)金融服務(wù)體系，推動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)企業(yè)融資服務(wù)中心，事業(yè)部和產(chǎn)品 研發(fā)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵在小微企業(yè)比較密集的寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)以及大鵬新區(qū)、坪山新區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)4個功能新區(qū)增設(shè)營業(yè)支行網(wǎng)點(diǎn)。（七）加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)充分滿足服裝、鐘表、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目等方面的資金需求，加大對加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸的金融支持。對戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，通過簡化審批程序、給予土地優(yōu)惠、加大財(cái)政獎勵等方式，支持和引導(dǎo)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。2012年，實(shí)現(xiàn)“兩個高于、兩個不低于”目標(biāo)，即全市各項(xiàng)貸款增速高于經(jīng)濟(jì) 增長速度5個百分點(diǎn)，高于全省同期貸款平均增速2個百分點(diǎn)；小企業(yè)貸款余額超2100億元，增量不低于380億元， 個百分點(diǎn)（四）拓寬直接融資市場資金渠道。二、強(qiáng)化金融融通功能 保持社會融資總量均衡增長（三）合理把握信貸投放的總量和節(jié)奏，認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，確保信貸總量與深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，投放節(jié)奏與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏相銜接，積極采用差別存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。三、強(qiáng)化金融調(diào)控功能，推動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型（五）加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，圍繞加快發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評審制度，加大對戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)信貸支持。（六）加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，推進(jìn)金融創(chuàng)新，打造全國金融要素交易、創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)富管理和中小創(chuàng)新性企業(yè)融資中心，培育會計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等相關(guān)金融中介服務(wù)市場專業(yè)化、高端化發(fā)展，構(gòu)建與國際接軌的專業(yè)服務(wù)體系。四、強(qiáng)化金融培育功能，構(gòu)建小微企業(yè)服務(wù)（九）建立和完善差異化的銀行信貸監(jiān)管制度，深入推進(jìn)小微企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，以下放授信審批權(quán)限，完善盡職免責(zé)制度，合理定價(jià)為重點(diǎn)，在審批機(jī)制、激勵機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。（十二）規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資貴問題，引導(dǎo)和支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)中國銀監(jiān)會關(guān)于改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)和政治部規(guī)范經(jīng)營的相關(guān)文件，嚴(yán)格遵循“合規(guī)收費(fèi)、以質(zhì)定價(jià)、公開透明、減費(fèi)讓利”原則，堅(jiān)決禁止各種附加在貸款業(yè)務(wù)上的不合理收費(fèi)，杜絕變相提高利率、搭售金融產(chǎn)品、虛增中間業(yè)務(wù)收入等行為，主動讓利企業(yè)，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。（十五）積極促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，建立科技按資源與金融資源對接的有效機(jī)制，完善科技金融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成多元化、多層次、多渠道 的科技投融資體系。爭取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)展人民幣債券，拓寬實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域債務(wù)融資渠道。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會管理功能，發(fā)展小額消費(fèi)信貸保險(xiǎn)和小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，大力推動各類涉及公共利益的責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，穩(wěn)步開展商業(yè)車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，擴(kuò)大商業(yè)車險(xiǎn)的費(fèi)率浮動范圍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推廣出口收入存放境外業(yè)務(wù)，提高境內(nèi)企業(yè)的資金使用效率。支持外匯主管部門穩(wěn)步推進(jìn)非金融機(jī)構(gòu)辦理個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，提高開辦 外幣帶兌業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)比例，便利境內(nèi)外旅客貨幣兌換，服務(wù)我市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鼓勵各區(qū)（新區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合特建發(fā)、投控和地鐵集團(tuán)市級三大融資平臺功能研究制定支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。全面落實(shí)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。結(jié)合小額貸款試點(diǎn)情況，適時(shí)研究推出扶持我市小額貸款行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助小額貸款公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，合規(guī)經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作，通過多種形式加大對小額信貸業(yè)務(wù)的宣傳力度。2012年，實(shí)現(xiàn)“兩個高于、兩個不低于”目標(biāo)，即全市各項(xiàng)貸款增速高于經(jīng)濟(jì)增長速度5個百分點(diǎn)，高于全省同期貸款平均增速2個百分點(diǎn)；小企業(yè)貸款余額超2100億元，增量不低于380億元，（四）拓寬直接融資市場資金渠道。對戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，通過簡化審批程序、給予土地優(yōu)惠、加大財(cái)政獎勵等方式，支持和引導(dǎo)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。（七）加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)充分滿足服裝、中標(biāo)、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新液態(tài)項(xiàng)目等方面的資金需求，加大對加工貿(mào)易企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營銷等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸的金融支持。（十）加強(qiáng)小微企業(yè)專營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全多層次的小微企業(yè)企業(yè)金融服務(wù)體系，推動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)企業(yè)融資服務(wù)中心，事業(yè)部和產(chǎn)品研發(fā)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵在小微企業(yè)比較密集的寶安區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)以及大鵬新區(qū)、坪山新區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)4個功能新區(qū)增設(shè)營業(yè)支行網(wǎng)點(diǎn)。積極探索小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)信用擔(dān)保，科技保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展。推動新型要素交易平臺建設(shè)，暢通以資金為核心的各類要素交易環(huán)節(jié)，提升要素市場金融服務(wù)層級。擴(kuò)大社會投資范圍，引導(dǎo)更多社會民間資本進(jìn)行水務(wù)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)和民生領(lǐng)域。積極創(chuàng)新各種跨境人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極申請遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外幣掉期、人民幣對外匯期權(quán)等金融衍生業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；進(jìn)一步加強(qiáng)全球先進(jìn)管理、跨境融資和離岸金融等方面的業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，綜合運(yùn)用國際貿(mào)易融資、內(nèi)保外貸、境外融資貸款以及出口信用保險(xiǎn)等金融手段，扶持外溢型企業(yè)實(shí)現(xiàn)匯率避險(xiǎn)保值。制定融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際代償損失的補(bǔ)償政策，即中小企業(yè)“集合擔(dān)保信貸”計(jì)劃。結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型完善融資租賃稅收政策。（二）市、區(qū)政府以及個有關(guān)部門、駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)要將引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建多層次、多部門共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制和信息溝通長效機(jī)制，積極采取有效政策措施加大金融資源對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持服務(wù)力度，市政府相關(guān)職能部門要定期主動向社會公布重大發(fā)現(xiàn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、重大政策、重點(diǎn)工程立項(xiàng)等信息，提高信息對稱性和透明度；各區(qū)（新區(qū)）要大力支持銀企合作，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)建銀企合作對接平臺，組織覆蓋面廣、多層次的銀企洽談會和對接活動，駐深金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“審慎寬容、有扶有控”的監(jiān)管原則，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金支持，推動實(shí)現(xiàn)金融業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展、互利共贏。擴(kuò)大銀行間債券市場發(fā)行規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等新型債務(wù)融資工具，研究制定區(qū)域集優(yōu)債等適應(yīng)中小企業(yè)融資特點(diǎn)的金融服務(wù)方案并推動實(shí)施。鼓勵金融機(jī)構(gòu)深度參與基因、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、新材料、超材料等產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)。爭取國家批準(zhǔn)跨國公司在深圳設(shè)立內(nèi)部資金集中管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理自有資金，滿足總部企業(yè)資金管理需求。規(guī)范發(fā)展各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)相互合作，2012年融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增融資擔(dān)保額不低于480億元。鼓勵