甘招鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作辦法-免費(fèi)閱讀
【正文】 十、責(zé)任制度以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實效。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同土地所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。七、檔案管理制度工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。調(diào)處辦公室實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。最后宣傳法律知識，營造氛圍，讓群眾掀起學(xué)法的熱潮，提高公民的學(xué)法意識，用法技巧。通過調(diào)解，讓公民知道自己的哪些言行符合法律規(guī)定，哪些言行違背了法律規(guī)定，哪些行為可以實施，哪些行為不能實施，如果實施了，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律后果。公開、公平、透明的調(diào)處矛盾糾紛模式，使雙方當(dāng)事人面對面的交流，不僅縮短了化解矛盾糾紛的時間，而且增強(qiáng)了人民群眾對黨委政府的理解和信任。對排查出來的矛盾糾紛，鄉(xiāng)綜治中心首先進(jìn)行疏理分類：對群體性、傾向性矛盾隱患和苗頭，實行“超前介入”。只有這樣，才能真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)，將各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。第七條責(zé)任與獎懲嚴(yán)格按照《甘招鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定與社會治安綜合治理責(zé)任狀》的獎懲辦法，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作開展情況和實際效果與責(zé)任人的政績、獎懲等掛鉤，嚴(yán)格考核，對因排查不到位、化解不及時等原因造成有惡劣影響的、有去省進(jìn)京上訪的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。工作中心各成員單位必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。接待的方式方法有：接訪，可以采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和帶案下訪等多種方法進(jìn)行；包案，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題實行包案，并落實包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制；落實，要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫；跟蹤，對于發(fā)生越級上訪的案件，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須跟蹤接待處理。各村調(diào)委會，對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時進(jìn)行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。第四條鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會及辦公室的主要工作：（一）掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，并按要求向上級上報有關(guān)數(shù)據(jù)。（六）“公正、公開、透明”原則。（二）“以人為本、科學(xué)決策、依法行政”原則。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本辦法。對發(fā)生在各村的矛盾糾紛由各村支部、委員會負(fù)責(zé)調(diào)處。（二）婚姻、家庭、鄰里、損害賠償?shù)榷喟l(fā)性、常見性民間糾紛的排查調(diào)處。村每半月開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。涉及兩個或多個村之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、群體性事件苗頭等信息，及時報告鄉(xiāng)黨委、政府。并每月召開一次聯(lián)席會議，及時掌握本鄉(xiāng)各村矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。（四）簽訂協(xié)議：對調(diào)解成功的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)綜治工作中心制作《調(diào)解協(xié)議書》，送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。前幾年，盡管為做好矛盾糾紛排查化解工作付出了不少努力，但從效果上看不是很明顯。二是教育培訓(xùn)制度化。為充分調(diào)動全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村書記和調(diào)解人員的工作積極性，把搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作引入考核激勵機(jī)制。人民調(diào)解工作以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。這說明了全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作保持良好的勢頭，穩(wěn)步推進(jìn)，切實有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”的要求。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛
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