研發(fā)資金管理辦法-免費(fèi)閱讀
【正文】 第九條 嚴(yán)格審批程序，費(fèi)用發(fā)生時(shí)由相關(guān)人員按項(xiàng)目名稱填寫費(fèi)用 報(bào)銷單據(jù)或付款申請書，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)部門負(fù)責(zé)人審核，并在報(bào)銷單或付款申請書上簽字后方可送達(dá)財(cái)務(wù)部。用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)督促所屬承擔(dān)單位加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)、落實(shí)資金管理責(zé)任。為了確保政策落實(shí)到位，《辦法》明確了各方管理職責(zé)。更加注重發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加大對科研人員的激勵(lì)力度。二是遵循科研活動(dòng)規(guī)律，落實(shí)“放、管、服”改革。對于后補(bǔ)助支持方式，財(cái)政部、科技部已于2013年印發(fā)了《國家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》。三是堅(jiān)持“放、管、服”結(jié)合。與此同時(shí)，深化預(yù)算管理制度改革對加強(qiáng)財(cái)政資金管理和使用，不斷提出了新要求。為了更好地貫徹和執(zhí)行《辦法》，財(cái)政部科教司、科技部資源配置與管理司對《辦法》進(jìn)行了解讀。如發(fā)生工作進(jìn)展不正常或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，或未按時(shí)提交研究進(jìn)展報(bào)告，財(cái)務(wù)人員有權(quán)在考核中扣罰獎(jiǎng)金。綜合管理部年終報(bào)送決算，應(yīng)于項(xiàng)目結(jié)束后核銷經(jīng)費(fèi)。，應(yīng)向綜合管理部提交《項(xiàng)目投入預(yù)算使用申請》，申請項(xiàng)目研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，報(bào)告須詳細(xì)列明項(xiàng)目支出用途的明 細(xì)和計(jì)劃開支時(shí)間，以便財(cái)務(wù)按時(shí)撥款，保證研發(fā)工作的順利進(jìn)行。 本制度規(guī)定了公司研發(fā)部開展項(xiàng)目研發(fā)的資金使用管理要求。如發(fā)生工作進(jìn)展不正?；蚪?jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，或未按時(shí)提交研究進(jìn)展報(bào)告，財(cái)務(wù)有權(quán)在考核中扣罰獎(jiǎng)金。 材料實(shí)驗(yàn)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料以及低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。研發(fā)中心因研發(fā)進(jìn)展的變化和市場供應(yīng)情況變化需調(diào)整用款計(jì)劃，須經(jīng)總經(jīng)理審批。 公司總經(jīng)理：負(fù)責(zé)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核、劃撥和有關(guān)支出的審批，負(fù)責(zé)研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查工作。，如有弄虛作假、截留挪用或擠占經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為，財(cái)務(wù)部有權(quán)抵制和越級反映，并視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評、撤銷資格、賠償損失、罰款等處理，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。 其它費(fèi)用：指與項(xiàng)目研究直接有關(guān)的其他支出。經(jīng)費(fèi)開支范圍如下： 科研業(yè)務(wù)費(fèi)：實(shí)驗(yàn)用樣本的購置費(fèi)、外委試驗(yàn)費(fèi)、產(chǎn)品檢測費(fèi)、產(chǎn)品鑒定費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)申請費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、項(xiàng)目所必需的國內(nèi)調(diào)研和學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)資料、報(bào)告、論文印刷費(fèi)，技術(shù)合作費(fèi)（包括經(jīng)公司批準(zhǔn)的臨時(shí)用工勞務(wù)費(fèi)等）。批準(zhǔn)資金投入后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)單列帳戶，進(jìn)行核算監(jiān)督。 本制度自總經(jīng)理簽發(fā)批準(zhǔn)之日起正式施行。 專款專用、逐級審批、逐項(xiàng)使用的原則； 勤儉辦事、精細(xì)籌算、力求節(jié)約的原則； 保證經(jīng)費(fèi)申請、使用暢通，為產(chǎn)品研發(fā)提供可靠的資金保障為原則。，由項(xiàng)目組按項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃支配使用，不得挪作它用。 設(shè)備儀器費(fèi)：項(xiàng)目研發(fā)和試制過程需購置的專用設(shè)備儀器和安裝費(fèi)，或自制專用儀器設(shè)備的材料、配件和外協(xié)加工費(fèi)。 研發(fā)人員補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金全部計(jì)入產(chǎn)品研發(fā)成本分?jǐn)偂１局贫茸钥偨?jīng)理簽發(fā)批準(zhǔn)之日起正式施行。 研發(fā)中心：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書或合同書規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出，對研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)責(zé)任。，按公司財(cái)務(wù)制度審批程序，并按項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施階段分期申請，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研發(fā)中心經(jīng)理和總經(jīng)理逐級審批。根據(jù)項(xiàng)目研究工作需要，改善實(shí)驗(yàn)條件所進(jìn)行的裝修等費(fèi)用。，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須向公司提交《研發(fā)項(xiàng)目中止報(bào)告》，并及時(shí)清理賬目，將余款和已購器材的處理收入，悉數(shù)交回公司財(cái)務(wù)部審查核銷。 本制度規(guī)定了專項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用范圍。由技術(shù)研發(fā)部提請總經(jīng)辦初審，綜合管理部復(fù)審，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，必要時(shí)可由綜合管理部組織項(xiàng)目專項(xiàng)資金研討會(huì)確定投資預(yù)算計(jì)劃。項(xiàng)目資金的投入預(yù)算必須在本規(guī)定范圍內(nèi)提出，超出規(guī)定范圍的開支須另行專項(xiàng)申請遞交總經(jīng)辦批準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須向公司提交《研發(fā)項(xiàng)目中止報(bào)告》，并及時(shí)清理帳目，將余款悉數(shù)交回公司綜合管理部財(cái)務(wù)人員審查核銷。一、關(guān)于《辦法》制定的背景黨的十八大以來，圍繞全面深化改革總目標(biāo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求，黨中央、國務(wù)院部署推動(dòng)了一系列重大科技體制改革舉措，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，完善中央財(cái)政科技計(jì)劃和科研項(xiàng)目資金管理，破除了一系列深層次體制機(jī)制障礙，有效激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是新的中央財(cái)政科技計(jì)劃體系的重要組成部分，是中央財(cái)政科技投入的重點(diǎn)之一。進(jìn)一步簡政放權(quán),擴(kuò)大承擔(dān)單位資金使用自主權(quán)。下一步,兩部門將根據(jù)中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革進(jìn)展和實(shí)際需要，適時(shí)研究完善后補(bǔ)助支持機(jī)制。適應(yīng)科研活動(dòng)的不確定性的特點(diǎn)，《辦法》堅(jiān)持簡政放權(quán)，簡化預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。健全間接成本補(bǔ)償機(jī)制，提高了間接費(fèi)用的比例，直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的比例上限，由原來的20%、13%、10%提高到20%、15%、13%。財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)研究制定重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理制度，組織重點(diǎn)專項(xiàng)概算編制和評估，組織開展對重點(diǎn)專
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