【正文】 對同一違法行為有兩次以上記錄的，從重處罰?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十七條 違反本條例的規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額6倍的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處2萬元罰款。第三十九條違反野生動物保護法規(guī)，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，田野生動物行政主管部門沒收違法所得，處2000元罰款，可以井處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。(五)參展經(jīng)營者違反本辦法第七條規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。推行透明：大隊按照《行政處罰法》、《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了透明內(nèi)容（執(zhí)法程序、操作流程、文書使用、許可事項），確保透明內(nèi)容準確、程序到位、文書合法，使路政管理相對人一目了然，方便快捷。一是對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)條款認真組織學(xué)習(xí)研究；二是針對路政執(zhí)法過程中遇見的問題和情況進行深入分析、討論，并做好歸納總結(jié)、推廣應(yīng)用工作。我國檢察官自由裁量存在的問題其一，檢察機關(guān)自由裁量權(quán)的范圍狹小。我國檢察官自由裁量權(quán)現(xiàn)狀檢察院行使自由裁量權(quán)，主要通過以下方式體現(xiàn)出來：（一）相對不起訴相對不起訴又稱職權(quán)不起訴、定不起訴 ,是指檢察官對于存在足夠犯罪嫌疑且符合起訴條件的案件 ,依其職權(quán)斟酌具體情形而作出的一種不起訴處分。這項權(quán)力是由特定的國家機關(guān)及其人員擁有的。自由裁量權(quán)事后救濟主要有以下幾種方式。對照國務(wù)院及省審改辦的行政審批項目和有關(guān)文件匯編精神，隨著時代發(fā)展進步的要求，針對審批服務(wù)項目的依據(jù)、審批環(huán)節(jié)、申報材料、承諾時限、收費標準進行梳理，對行政審批（許可）項目進行逐一清理，對合法的行政許可的審批項目依法予以保留，取消無合法依據(jù)的審批項目，減少行政審批、行政許可項目。因此，必須圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)市場經(jīng)濟主體，履行政府服務(wù)職能，打造欠發(fā)達地區(qū)的制度優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，逐步形成閩北發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢，促進閩北經(jīng)濟社會躍升發(fā)展。但在運用這種手段的過程中，自由裁量權(quán)的行使既要合乎法律條款要求，又要合乎“法理”精神。規(guī)范自由裁量權(quán)是行政機關(guān)的自我限權(quán)、自我約束。難點據(jù)不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)1200多部，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方規(guī)章及部門規(guī)章約21000件左右。再其次，完善問責(zé)機制，建立自由裁量責(zé)任追究制度。稅務(wù)部門自由裁量權(quán)過大，不僅嚴重影響國家稅收政策的執(zhí)行和稅款征收，而且也影響稅務(wù)機關(guān)的形象和行政權(quán)威。法官自由裁量權(quán)是指在疑難案件中，當法律空白、沖突時，法官依據(jù)案情和公平正義的要求，獨立判斷、權(quán)衡并作出合理決定的權(quán)力。因此，行政機構(gòu)的自由裁量權(quán)是客觀存在的，任何行政部門都多多少少有一定的自由裁量權(quán)。另外，雖然巴拉克的定義中未曾體現(xiàn)，但多數(shù)學(xué)者把“依據(jù)立法目的和公正合理的原則”、“根據(jù)具體情況”、“依照法律的目的、法律的精神實質(zhì)”、“受法律的精神和原則指導(dǎo)”等摻進對自由裁量權(quán)涵義的闡釋中。一旦法官作出選擇，根據(jù)遵循先例原則，法官就不大可能再以完全相同的方式重新行使此項權(quán)力了。因為有較多情形是規(guī)則蘊涵著模棱兩可的標準，雖然規(guī)則本意是一旦法官就標準是否滿足作出決定，就會產(chǎn)生特定的結(jié)果（表面上的硬性），但標準的不確定性使法官在實際上操縱了結(jié)果。這個用法沒有特別的法律意義。有位英國法官曾言：“什么是自由裁量決定？……至少，這個概念包括個人對結(jié)論作出選擇時的廣泛自由——在法庭上依據(jù)一般原則，考慮相關(guān)因素、不隨個人觀念而作出決定的權(quán)力?！币陨邢２R大學(xué)法學(xué)院教授、最高法院法官A（二）表示法官不是依據(jù)硬性的法律規(guī)則（如果條件A滿足，法官必須做B）來決定問題，而是享有選擇權(quán)，可以根據(jù)案件事實作出決定（如果條件A滿足，法官可以做B）。（四）指法官在決定下列初步性事實問題時行使的判斷權(quán)：某孩童是否有能力發(fā)誓舉證？證人是否敵視要求其舉證的一方？證人的精神狀態(tài)是否適于作證？證人是否有資格作為專家提供證據(jù)？等等。這與第二種用法不同，后者的自由裁量權(quán)力明確地受制于法律，并可反復(fù)運用。自由裁量權(quán)可見，這里引申出自由裁量權(quán)涵義的基本內(nèi)核之二——一個相對模糊意義上的客觀限制標準。2009年7月4日，廣州市政府出臺了《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并在市城管局、規(guī)劃局等5個部門開始試行?，F(xiàn)代社會法治的要求，提升了人們對法律的社會控制功能的期待，但法律卻未能給人們帶來所有合理的預(yù)期，人們開始困惑于法律的局限性。首先，需要細化征收標準，削減征稅彈性。責(zé)任意識不強、問責(zé)機制不嚴是導(dǎo)致自由裁量權(quán)泛濫的重要原因。在這個龐大的體系中，涉及行政處罰條款的占95%以上，授予行政機關(guān)處罰裁量條款的有90%以上。中國盡管做了很多探討也下了很大決心，但執(zhí)行監(jiān)督制約方面的法律尚屬空白。一、深入思想發(fā)動，推動權(quán)力“自我革命”規(guī)范行政自由裁量權(quán)，其實質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變、部門利益的調(diào)整、行政行為的規(guī)范，是政府“自由”權(quán)力的自我變革。三是發(fā)揮市場的作用，防止權(quán)力尋租濫用。其次量化自由裁量權(quán)。第一是行政復(fù)議。自由裁量權(quán)是保證司法公正的一項重要權(quán)力。它又可以細分出如下幾類情形第一 ,微罪不起訴(或微罪不檢舉)。其二，檢察機關(guān)不起訴裁量權(quán)的實際運作具有相對不確定性。通過不斷的培訓(xùn)和討論，增強了執(zhí)法人員依法行政，服務(wù)群眾的意識，促進執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平的提高。禁止路政人員以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要的行為，最大限度地縮小錢權(quán)交易的空間，保障了路政處罰、許可行為的科學(xué)規(guī)范?！蛾懮吧鷦游锉Ｗo條例》第三十三條非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照全國人民代表大會常務(wù)委員舍夫于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微危害不大的，或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由野生動物行政主管部門沒獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處以相當于獵獲物價值3倍罰款，沒有獵獲物的處3000元罰款。第四十條外國人