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自由裁量權(quán)-免費(fèi)閱讀

2025-10-12 19:15 上一頁面

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【正文】 對(duì)同一違法行為有兩次以上記錄的,從重處罰。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十七條 違反本條例的規(guī)定,擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所,或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所,扣押從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額6倍的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處2萬元罰款。第三十九條違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,田野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得,處2000元罰款,可以井處沒收野生動(dòng)物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。(五)參展經(jīng)營者違反本辦法第七條規(guī)定,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。推行透明:大隊(duì)按照《行政處罰法》、《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了透明內(nèi)容(執(zhí)法程序、操作流程、文書使用、許可事項(xiàng)),確保透明內(nèi)容準(zhǔn)確、程序到位、文書合法,使路政管理相對(duì)人一目了然,方便快捷。一是對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)條款認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究;二是針對(duì)路政執(zhí)法過程中遇見的問題和情況進(jìn)行深入分析、討論,并做好歸納總結(jié)、推廣應(yīng)用工作。我國檢察官自由裁量存在的問題其一,檢察機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的范圍狹小。我國檢察官自由裁量權(quán)現(xiàn)狀檢察院行使自由裁量權(quán),主要通過以下方式體現(xiàn)出來:(一)相對(duì)不起訴相對(duì)不起訴又稱職權(quán)不起訴、定不起訴 ,是指檢察官對(duì)于存在足夠犯罪嫌疑且符合起訴條件的案件 ,依其職權(quán)斟酌具體情形而作出的一種不起訴處分。這項(xiàng)權(quán)力是由特定的國家機(jī)關(guān)及其人員擁有的。自由裁量權(quán)事后救濟(jì)主要有以下幾種方式。對(duì)照國務(wù)院及省審改辦的行政審批項(xiàng)目和有關(guān)文件匯編精神,隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求,針對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目的依據(jù)、審批環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,對(duì)行政審批(許可)項(xiàng)目進(jìn)行逐一清理,對(duì)合法的行政許可的審批項(xiàng)目依法予以保留,取消無合法依據(jù)的審批項(xiàng)目,減少行政審批、行政許可項(xiàng)目。因此,必須圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,履行政府服務(wù)職能,打造欠發(fā)達(dá)地區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,逐步形成閩北發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì),促進(jìn)閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍升發(fā)展。但在運(yùn)用這種手段的過程中,自由裁量權(quán)的行使既要合乎法律條款要求,又要合乎“法理”精神。規(guī)范自由裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)的自我限權(quán)、自我約束。難點(diǎn)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國現(xiàn)行有效法律、行政法規(guī)1200多部,現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、地方規(guī)章及部門規(guī)章約21000件左右。再其次,完善問責(zé)機(jī)制,建立自由裁量責(zé)任追究制度。稅務(wù)部門自由裁量權(quán)過大,不僅嚴(yán)重影響國家稅收政策的執(zhí)行和稅款征收,而且也影響稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象和行政權(quán)威。法官自由裁量權(quán)是指在疑難案件中,當(dāng)法律空白、沖突時(shí),法官依據(jù)案情和公平正義的要求,獨(dú)立判斷、權(quán)衡并作出合理決定的權(quán)力。因此,行政機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)是客觀存在的,任何行政部門都多多少少有一定的自由裁量權(quán)。另外,雖然巴拉克的定義中未曾體現(xiàn),但多數(shù)學(xué)者把“依據(jù)立法目的和公正合理的原則”、“根據(jù)具體情況”、“依照法律的目的、法律的精神實(shí)質(zhì)”、“受法律的精神和原則指導(dǎo)”等摻進(jìn)對(duì)自由裁量權(quán)涵義的闡釋中。一旦法官作出選擇,根據(jù)遵循先例原則,法官就不大可能再以完全相同的方式重新行使此項(xiàng)權(quán)力了。因?yàn)橛休^多情形是規(guī)則蘊(yùn)涵著模棱兩可的標(biāo)準(zhǔn),雖然規(guī)則本意是一旦法官就標(biāo)準(zhǔn)是否滿足作出決定,就會(huì)產(chǎn)生特定的結(jié)果(表面上的硬性),但標(biāo)準(zhǔn)的不確定性使法官在實(shí)際上操縱了結(jié)果。這個(gè)用法沒有特別的法律意義。有位英國法官曾言:“什么是自由裁量決定?……至少,這個(gè)概念包括個(gè)人對(duì)結(jié)論作出選擇時(shí)的廣泛自由——在法庭上依據(jù)一般原則,考慮相關(guān)因素、不隨個(gè)人觀念而作出決定的權(quán)力?!币陨邢2R大學(xué)法學(xué)院教授、最高法院法官A(二)表示法官不是依據(jù)硬性的法律規(guī)則(如果條件A滿足,法官必須做B)來決定問題,而是享有選擇權(quán),可以根據(jù)案件事實(shí)作出決定(如果條件A滿足,法官可以做B)。(四)指法官在決定下列初步性事實(shí)問題時(shí)行使的判斷權(quán):某孩童是否有能力發(fā)誓舉證?證人是否敵視要求其舉證的一方?證人的精神狀態(tài)是否適于作證?證人是否有資格作為專家提供證據(jù)?等等。這與第二種用法不同,后者的自由裁量權(quán)力明確地受制于法律,并可反復(fù)運(yùn)用。自由裁量權(quán)可見,這里引申出自由裁量權(quán)涵義的基本內(nèi)核之二——一個(gè)相對(duì)模糊意義上的客觀限制標(biāo)準(zhǔn)。2009年7月4日,廣州市政府出臺(tái)了《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并在市城管局、規(guī)劃局等5個(gè)部門開始試行?,F(xiàn)代社會(huì)法治的要求,提升了人們對(duì)法律的社會(huì)控制功能的期待,但法律卻未能給人們帶來所有合理的預(yù)期,人們開始困惑于法律的局限性。首先,需要細(xì)化征收標(biāo)準(zhǔn),削減征稅彈性。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、問責(zé)機(jī)制不嚴(yán)是導(dǎo)致自由裁量權(quán)泛濫的重要原因。在這個(gè)龐大的體系中,涉及行政處罰條款的占95%以上,授予行政機(jī)關(guān)處罰裁量條款的有90%以上。中國盡管做了很多探討也下了很大決心,但執(zhí)行監(jiān)督制約方面的法律尚屬空白。一、深入思想發(fā)動(dòng),推動(dòng)權(quán)力“自我革命”規(guī)范行政自由裁量權(quán),其實(shí)質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變、部門利益的調(diào)整、行政行為的規(guī)范,是政府“自由”權(quán)力的自我變革。三是發(fā)揮市場(chǎng)的作用,防止權(quán)力尋租濫用。其次量化自由裁量權(quán)。第一是行政復(fù)議。自由裁量權(quán)是保證司法公正的一項(xiàng)重要權(quán)力。它又可以細(xì)分出如下幾類情形第一 ,微罪不起訴(或微罪不檢舉)。其二,檢察機(jī)關(guān)不起訴裁量權(quán)的實(shí)際運(yùn)作具有相對(duì)不確定性。通過不斷的培訓(xùn)和討論,增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法行政,服務(wù)群眾的意識(shí),促進(jìn)執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平的提高。禁止路政人員以權(quán)謀私,吃、拿、卡、要的行為,最大限度地縮小錢權(quán)交易的空間,保障了路政處罰、許可行為的科學(xué)規(guī)范?!蛾懮吧鷦?dòng)物保護(hù)條例》第三十三條非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員舍夫于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)顯著輕微危害不大的,或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,由野生動(dòng)物行政主管部門沒獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值3倍罰款,沒有獵獲物的處3000元罰款。第四十條外國人
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