【正文】 分稅制是增強事權(quán)財權(quán)的呼應(yīng)性，處理政府企業(yè)，中央和地方兩大基本關(guān)系，但是省一下沒有取得分稅制的進展，造成基層任何一件事情做不到位都可能一票否決，而財權(quán)重心是上移的，中央要提高比重是有它的道理，省和市在地方地方高端也是提高手中財權(quán)，自然而然，縣鄉(xiāng)兩級所掌握的財力在整個財力的份額越來越降低的，這樣出現(xiàn)了事權(quán)和財權(quán)不相適應(yīng)的困難，但是就事論事的說環(huán)節(jié)財政困難，現(xiàn)在看來沒有出路，不可能簡單的在轉(zhuǎn)移支付方面增加一些力度，在管理方面提高水平，就可以使縣鄉(xiāng)財政辦法解決，治標(biāo)的辦法前幾年一直在采用，但是更重要尋求一個治本之路，研究上提出一個基本的想法就是要順應(yīng)市場經(jīng)濟進一步的完善，在中國把財政層級扁平化，省以下四個層級能不能通過鄉(xiāng)財縣管，和省管縣的改革試驗，實行扁平化與實制性分稅的前景。匯報人：xiexiebang第五篇：中國財稅體制改革中國財稅體制改革(20091022 02:09:26)標(biāo)簽：雜談財政就是一種以政控財以財行政的分配體系，我國這樣一個財政分配體系大致的演變軌跡是在建國之前，革命根據(jù)地就有我們財政，從適應(yīng)戰(zhàn)時要求供給型的財政，在建國之后一五時期轉(zhuǎn)入生產(chǎn)建設(shè)的財政，改革開放以后在八十年代中央書記處提出財政轉(zhuǎn)型的問題，當(dāng)時提到概念轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型財政，意圖非常積極的，希望財政能夠擺脫傳統(tǒng)體制下簡單給計劃部門做出納的角色，而正面的發(fā)揮自己的分配功能，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理。加快完善個人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。不僅如此，這一原則規(guī)定打破了各級財政固有的“重收入、輕支出”的傾向，有助于推動各級政府財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，有助于納稅人判斷政府為社會成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數(shù)量和質(zhì)量。一方面通過科學(xué)的財稅體制，為優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安提供制度保障。A)改進預(yù)算管理制度B)完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制C)完善稅收制度 D)（）。A)社會B)歷史C)軍隊D)人民（）作用。YN。這些具體準(zhǔn)則的制定頒布和實施，規(guī)范了中國會計實務(wù)的核算，大大改善了中國上市公司的會計信息質(zhì)量和企業(yè)財務(wù)狀況的透明度，為企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和證券市場的發(fā)展、國際間經(jīng)濟技術(shù)交流起到了積極的推動作用。研究組以合適的形式發(fā)表自己的意見和成果，并向財政部有關(guān)部門提出建設(shè)性建議。此外，合理劃分各級政府間事權(quán)與支出責(zé)任，要充分考慮公共事項的受益范圍、信息的復(fù)雜性和不對稱性以及地方的自主性、積極性。按照重在調(diào)控、清費立稅、循序漸進、合理負擔(dān)、便利征管的原則，將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護稅，進一步發(fā)揮稅收對生態(tài)環(huán)境保護的促進作用。六大稅種引領(lǐng)稅制改革問：下一步稅制改革的主要任務(wù)是什么？答：完善稅制改革的目標(biāo)是建立“有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系”，改革重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。一是推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，即政府的“資產(chǎn)負債表”，向社會公開政府家底；二是建立健全考核問責(zé)機制，探索建立地方政府信用評級制度，倒逼政府珍惜自己的信譽，自覺規(guī)范舉債行為。逐步實施全面規(guī)范的預(yù)算公開制度，推進民主理財，建設(shè)陽光政府、法治政府。二是明確事權(quán)?？傮w來講，體系上要統(tǒng)一規(guī)范，即全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，公平統(tǒng)一、調(diào)節(jié)有力的稅收制度，中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度；功能上要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，更好地發(fā)揮財政穩(wěn)定經(jīng)濟、提供公共服務(wù)、調(diào)節(jié)分配、保護環(huán)境、維護國家安全等方面的職能；機制上要符合國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的新要求，包括權(quán)責(zé)對等、有效制衡、運行高效、可問責(zé)、可持續(xù)等一系列制度安排。按照適當(dāng)提高社會保障統(tǒng)籌級次的要求，健全社會保障籌資機制。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮消費稅促進節(jié)能減排和引導(dǎo)理性消費的作用。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等制度改革。健全預(yù)算管理制度。強化省級政府在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善縣級基本財力保障機制。同時，結(jié)合推進稅制改革，按照稅種屬性和經(jīng)濟效率等基本原則，研究進一步理順政府間收入劃分，調(diào)動中央和地方的積極性。建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。妥善處理政府與納稅人、中央與地方、政府與社會、財政與金融、財政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，全面設(shè)計，綜合配套，協(xié)調(diào)推進，加強各項財稅改革之間以及財稅改革與其他改革之間的協(xié)調(diào)配合，形成改革合力。進一步推進資源稅改革。深入推進部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財力與事權(quán)相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系；建立并不斷完善科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動；完善以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體稅種，財產(chǎn)稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調(diào)，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調(diào)節(jié)的復(fù)合稅制體系，充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動和諧社會建設(shè)。第一篇：財稅體制改革摘要：財政稅收體制改革,是中國體制改革的核心,是‘十二五’期間改革的重點。財稅體制改革作為“十二五”規(guī)劃重點中的重點，我們更加應(yīng)該予以重視和完善，所以新世紀(jì)推進財稅體制改革應(yīng)著重從三方面入手：一是完善財政體制。建立健全預(yù)算績效管理制度。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。三是積極穩(wěn)妥，循序漸進。健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，強化預(yù)算管理，增強預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。并且完善中央對地方財政轉(zhuǎn)移支付制度。把加強縣級政府提供基本公共服務(wù)財力保障放在更加突出的位置，以滿足縣級基本財力保障需要，實現(xiàn)保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生為目標(biāo)，在中央和省級財政加大支持力度的基礎(chǔ)上，通過建立和完善獎補機制，力爭在“十二五