【正文】 山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣，突發(fā)性強(qiáng)，破壞力大，防御工作難度大。缺乏水源是塬區(qū)農(nóng)業(yè)水利化和救災(zāi)的根本癥結(jié)。經(jīng)排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點(diǎn)有水災(zāi)隱患，為此，鄉(xiāng)上及時(shí)指派專人與村社干部緊密配合，開(kāi)挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。層層靠實(shí)責(zé)任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。（一）當(dāng)前旱情汛情形勢(shì)旱情方面今年入春以來(lái)，我鄉(xiāng)降雨普遍偏少，氣溫異常偏高。境內(nèi)殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏，土地侵蝕切割嚴(yán)重。四、嚴(yán)明紀(jì)律，確保汛情暢通嚴(yán)明汛期紀(jì)律，加強(qiáng)值班，防辦必須保持24小時(shí)人員到崗到位。二、完善制度、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作為切實(shí)做好我鄉(xiāng)防汛抗旱工作，鄉(xiāng)防辦及時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度、將工作落到實(shí)處，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，建立健全村級(jí)制度，做到措施、組織、人員落實(shí)，全鄉(xiāng)10個(gè)行政村均有地質(zhì)災(zāi)害、防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放了明白卡，張貼了警示牌。五、建立了有效的村級(jí)山洪災(zāi)害防御體系。5月10日三官橋杜家沖骨干山塘因底汾被阻，我們迅速請(qǐng)來(lái)潛水員將險(xiǎn)情排除。我鎮(zhèn)于2月21日召開(kāi)了全體鎮(zhèn)、村干部會(huì)議，并與各村簽訂了防汛責(zé)任狀。加強(qiáng)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備。三是確保預(yù)警人員到位。岙里山塘主要壩體開(kāi)挖了施工道路，對(duì)防滲體造成影響，暴雨期高水位時(shí)，直接威脅大壩安全，所以要求施工單位在7月底前，完成上壩道路回填工作，并降低蓄水位，確保安全渡汛。劃溪水庫(kù)：壩右山體接觸處小量漏水現(xiàn)象，目前運(yùn)行正常米篩半山水庫(kù)：存在問(wèn)題：左壩燒山漏水嚴(yán)重。二是組織農(nóng)辦、水利站相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)在建水利工程項(xiàng)目，水庫(kù)、水電站大壩，農(nóng)村水電等領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查。與全鎮(zhèn)37個(gè)主要山塘水庫(kù)、123個(gè)行政村、15所中小學(xué)、105家企業(yè)及2處沙船作業(yè)場(chǎng)所簽訂了防汛責(zé)任書，由主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的防汛工作負(fù)總責(zé)，并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)及人員轉(zhuǎn)移工作。四是疑似地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)存在隱患。全鎮(zhèn)現(xiàn)有水庫(kù)山塘37座，其中小(一)型2座，小(二)型7座，山塘28座。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，有林地面積21萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)69%。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足?？h防辦和縣水利局于3月12日，對(duì)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了針對(duì)性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫(kù)安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容，水庫(kù)日常巡查的要求和方法，水庫(kù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和應(yīng)急處置措施等?？h防指通過(guò)縣廣播電視臺(tái)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，將全縣各類水庫(kù)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。四是物資早準(zhǔn)備。3月12日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議，參加會(huì)議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫(kù)安全管理員、私營(yíng)水電站負(fù)責(zé)人等150多人，會(huì)上傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神，全面部署了20xx年全縣的防汛抗旱工作。我縣是地質(zhì)災(zāi)害重度分布區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分繁重，但全縣地質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，一遇多災(zāi)并發(fā)，專業(yè)人員不能及時(shí)趕到災(zāi)區(qū)，客觀上影響了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。通過(guò)檢查督辦，確保了各項(xiàng)救災(zāi)措施落到實(shí)處，確保了災(zāi)民的根本利益。三、主要體會(huì)㈠領(lǐng)導(dǎo)重視是做好防汛救災(zāi)工作的前提。同時(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，科學(xué)組織防雹增雨作業(yè)，降低災(zāi)害損失，特別是“”增雨作業(yè),有效緩解了全縣持續(xù)近一個(gè)月的旱情。五是高度關(guān)注每處地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，做到有險(xiǎn)必查，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出切實(shí)可行的防治建議，編印地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。二是自*月中旬以來(lái)，組織技術(shù)人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣的水庫(kù)、堰塘和電站進(jìn)行了經(jīng)常性安全防汛大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保安全渡汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨政一把手、單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防汛抗旱救災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確了崗位職責(zé)，并以文件的形式上報(bào)給縣救災(zāi)辦。險(xiǎn)情發(fā)生后，縣救災(zāi)辦組織縣國(guó)土資源局、移民局、房管局到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并請(qǐng)省市地質(zhì)專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)滑坡體進(jìn)行科學(xué)論證，目前已將受嚴(yán)重威脅的***戶、***人全部實(shí)行緊急撤離，加大對(duì)滑坡體的專業(yè)監(jiān)測(cè)。㈡地質(zhì)災(zāi)害今年 月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)各類地質(zhì)災(zāi)害(含險(xiǎn)情)10 處，總規(guī)模達(dá)***萬(wàn)方，涉及屈原、水田壩 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、***個(gè)村、***戶、1***人、851 間房屋，緊急轉(zhuǎn)移***戶、***人，縣政府決定實(shí)施搬遷安置***戶、***人。全縣農(nóng)作物的受旱面積達(dá)**.*萬(wàn)畝，其中重旱**.*萬(wàn)畝，損失糧食產(chǎn)量 9515 噸，損失油料產(chǎn)量 588 噸,損失煙葉產(chǎn)量18460 擔(dān),損失柑桔產(chǎn)量 15918 噸,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 3000 多萬(wàn)元。四是新挖、擴(kuò)挖堰塘積散水，同時(shí)全區(qū)已整治、清淤渠道 160 多公里、整治泵站 20 處，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成 7 座，新挖、擴(kuò)挖堰塘 300 多口，可新增蓄引水***萬(wàn)方以上。據(jù)各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)和防辦調(diào)查情況分析，截止*月上旬，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)總面積***萬(wàn)畝，其中小麥***萬(wàn)畝，油菜3萬(wàn)畝，其它作物5萬(wàn)畝，尚無(wú)人畜飲水困難發(fā)生。全區(qū)今年在建的涉水工程共 22 處，包括13座小(一)型、8座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，1處小流域治理工程，對(duì)此，我們逐項(xiàng)倒排工期，跟蹤督辦，當(dāng)前，13 座小(一)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體工程全部完成，對(duì)部分小(二)型水庫(kù)重點(diǎn)要求搶抓水下部分和控制性工程，確保汛期安全施工，安全度汛。*月下旬，區(qū)防汛指揮部以 1 號(hào)文件下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展水利工程防汛檢查的通知，要求各鎮(zhèn)、各水利工程管理單位進(jìn)行自查，*月*日至*日，全區(qū)各鎮(zhèn)、各水管單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛、備汛以及水庫(kù)、堤防等防洪工程度汛情況進(jìn)行了徒步檢查，并進(jìn)行工程登記造冊(cè)，上報(bào)區(qū)防汛辦備查。發(fā)放了應(yīng)急轉(zhuǎn)移明白卡5000份。對(duì)各水庫(kù)嚴(yán)格按照庫(kù)容調(diào)度表進(jìn)行調(diào)度，確保防汛萬(wàn)無(wú)一失。實(shí)現(xiàn)了組組有兩個(gè)責(zé)任人（一個(gè)組長(zhǎng)、一個(gè)聯(lián)村干部）和一庫(kù)一塘一壩都有責(zé)任管理主體。例如居委會(huì)里仁組的大山塘整改，下發(fā)通知后，聯(lián)村聯(lián)組干部迅速落實(shí)，在三天內(nèi)就挖通溢洪道。四、建立防汛預(yù)案，備足防汛物資。加強(qiáng)了防汛抗旱值班，做到24小時(shí)有人值守。從*月上旬開(kāi)始，由區(qū)水利局、防辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，組成 5 個(gè)檢查組，分赴各鎮(zhèn)進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)防汛責(zé)任人落實(shí)到位情況、防汛物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備、防汛預(yù)案編制、涉水工程建設(shè)、有險(xiǎn)工程除險(xiǎn)措施和進(jìn)展進(jìn)行了檢查督辦，認(rèn)真填寫了《襄州區(qū)水利工程備汛情況檢查表》，各鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)、工程管理單位和區(qū)防汛檢查組三方共同簽字，以此作為落實(shí)責(zé)任的依據(jù)和下一步督辦整改的內(nèi)容。防汛預(yù)案編制、修訂全面。*月*日至*日，我區(qū)普降中雨，平均降雨量 15 毫米，旱情再次得到級(jí)解。四是旱區(qū)群眾采取架臨時(shí)泵站提河庫(kù)水進(jìn)行抗旱春耕、灌溉。同時(shí),因干旱缺水全縣有***萬(wàn)千瓦水電裝機(jī)不能正常發(fā)電,比去年同期減少發(fā)電量**%以上,因缺電致全縣水泥廠、金屬硅廠等重點(diǎn)企業(yè)不能正常生產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失 4***萬(wàn)元以上。上述地質(zhì)災(zāi)害中，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分，屈原鎮(zhèn) 1 處，水田壩鄉(xiāng) 1 處，鎮(zhèn) 2 處，鎮(zhèn) 3處，鄉(xiāng) 2 處，鎮(zhèn) 1 處。和尚巖巖崩位于鎮(zhèn)趙家山村，屬 20**年省地勘院調(diào)查的全鎮(zhèn) 15 處重大隱患點(diǎn)之一,該危巖體 年 月曾出現(xiàn)險(xiǎn)情，當(dāng)時(shí)已將危害嚴(yán)重的一孤巖人工剝除，在一定時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定。水庫(kù)、電站、旅游風(fēng)景區(qū)以及各廠礦企業(yè)也分別組建了防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任人，明確了責(zé)任，制定了防汛預(yù)案。三是編制了水庫(kù)、堰塘和電站的防汛調(diào)度方案，山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)一步完善了防汛抗旱預(yù)案和重點(diǎn)水利設(shè)施反恐怖預(yù)案。對(duì)灣、沱、和尚巖等重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)派專人指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保了準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警。從*月*日第一次作業(yè)到*月*日最后一次作業(yè)，全縣共開(kāi)展人影天氣作業(yè) 75 站次，發(fā)射炮彈 3326 發(fā)、火箭彈 7 枚?？h委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災(zāi)工作，親自部署，靠前指揮，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入農(nóng)村、庫(kù)區(qū)重點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，查看災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民。㈣部門配合是做好防汛救災(zāi)工作的基礎(chǔ)。㈢救災(zāi)資金不足。二是汛前早檢查。汛前，縣防指制定下達(dá)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)，全縣共落實(shí)了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬(wàn)條、塊石萬(wàn)方、沙石料1萬(wàn)方等防汛物資儲(chǔ)備。二是突出重點(diǎn)，確保各類工程安全度汛。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保防汛抗旱工作有序開(kāi)展。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦雖然成立了機(jī)構(gòu)，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作人員不夠穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平參差不齊。由于地理位置的特殊性，鎮(zhèn)年平均降雨量15001700毫米，年最大降水量2765毫米，降雨時(shí)空分布不均，主要集中在56月份的梅雨季節(jié)和710月份的臺(tái)風(fēng)期。其中：界嶺水庫(kù)：總庫(kù)容612萬(wàn)m3，正常庫(kù)容474萬(wàn)m3，限蓄庫(kù)容416萬(wàn)m3，集雨面積，引水 km2。楓樹(shù)崗、黃家山、后山林，村內(nèi)存在有些小面積山體開(kāi)裂，泥石崩坍的疑似地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，分布著10間民房，計(jì)5余戶，13人。二是明確干部防汛職責(zé)。排查出的病險(xiǎn)水庫(kù)，按照實(shí)際情況確定修復(fù)加固計(jì)劃。內(nèi)外壩坡未護(hù)砌，柴草植被太厚，易引蟻害。三統(tǒng)村周岙、巖門山塘已招投標(biāo)，由于施工政策處理未落實(shí)好，施工單位尚未進(jìn)場(chǎng)，主要安全隱患，照谷社型壩體，下游是周岙自然村，若壩體失事后果嚴(yán)重，要求施工單位在施工期，特別是主汛期嚴(yán)格控制水位，確保施工安全。調(diào)整了有責(zé)任心的同志擔(dān)任防汛巡查員和預(yù)警員，在接到市氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息或暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)安排人員值班，由水庫(kù)安全責(zé)任人組織安全再檢查和安全處理，水庫(kù)巡查管理等有關(guān)責(zé)任人到崗到位，并部署防汛安全工作，做好安全應(yīng)急處理，檢查通訊手機(jī)和銅鑼設(shè)備。對(duì)手電筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用