【正文】 環(huán)境公益訴訟是指社會成員包括公民、企事業(yè)單位、社會團體依據法律的非凡規(guī)定，在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下，為維護環(huán)境公共利益安徽交通職業(yè)技術學院 2020 屆畢業(yè)論文 11 不受損害，針對有關民事主體或行政機關而向法院提起訴訟的制度。強制保險制度與基金制度正是損害賠償社會化和風險分攤的重要手段。要分批組織面向各航運企業(yè)有關領導和企業(yè)負責任的學習講座，學習有關法規(guī)、標準、政策、科學知識，提高環(huán)境保護意識和法制觀念，提高管理能力和航運企業(yè)控制船舶污染海洋的自覺安徽交通職業(yè)技術學院 2020 屆畢業(yè)論文 10 性和積極性。盡管目前生物技術在船舶防污染上應用還不多，但隨著現代生物技術的飛速發(fā)展，環(huán)境生物工作者對船舶海洋污染的密切關注以及與船舶技術人員的密切合作，生物 技術將成為船舶海洋污染防治的重要手段。船舶海洋污染防治經濟管理體系涉及船舶制造和運輸、港口建設和運營以及航道開發(fā)等一系列工程中的規(guī)劃、工程可行性研究、初步設計、施工、投產運營和日常維 護的全過程。在層次上，形成由國 際公約、基本法律、專門性法規(guī)、其他法規(guī)等構成的多層次體系。 目前，油指紋鑒定廣泛應用于溢油污染事故調查處理中，是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一，同時也為事故的進一步處理和索賠，提供了合法有力的證據支持。整合小企業(yè)，規(guī)范航運企業(yè)內部管理，使其從傳統(tǒng)管理向現代管理、從經驗管理向科學管理、從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變，最大限度地避免和減少人為因素 的影響，是防治船舶海洋污染的有效途徑。在中國 ，雖然人們已經認識并已經采取了一些積極的措施，但顯然做得還不夠 ，需 要進一步的努力。 第 3 章 船舶防污染管理 國際船舶規(guī)范新標準 防治水體污染、保護海洋環(huán)境是全球性的重要課題，備受國際社會關注。主要包括氮氧化物、硫氧化物、氟化物及 液貨中的烴類氣化物或有害氣體 。 油類系指船舶裝載的貨油和船舶在運營中使用的油品，包括 原油 、燃料油、 潤滑油 、油泥、油渣和石油煉制品在內的任何形式的石油和油性混合物。操作性污染因其對海洋環(huán)境的直接經濟損失和社會影響遠沒有事故性污染大，往往得不安徽交通職業(yè)技術學院 2020 屆畢業(yè)論文 4 到重視，但是其對海洋環(huán)境的潛在威脅是不可忽視的。 保護海洋環(huán)境、防治海洋環(huán)境污染是保障國家海洋事業(yè)可持 續(xù)發(fā)展的基本前提。隨著工業(yè)的發(fā)展及人口的增加，每天陸地上產生的污水和污物也在大量增加。 隨著航運事業(yè)的發(fā)展，船舶密度增加，通航環(huán)境復雜，船舶及有關作業(yè)活動造成海洋環(huán)境污染的潛在風險越來越大，船舶海洋污染防治在海洋環(huán)境保護中的地位日益重要 。交通運輸方式中海運呈最強勢，承擔著 80﹪以上的國際貿易貨物運輸，但不斷增加的世界商船總噸位、數量，給日益嚴峻的海洋環(huán)境質量帶來了越來越多的來自船舶污染的壓力。鑒于此，處理船舶排污，防止船舶污染環(huán)境，采取各種行之有效的措施，嚴格監(jiān)控船舶對海洋環(huán)境的污染勢在必行，以讓船舶安全、有效地航行在清潔的海洋上 ，促進人類社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現。 保護海 洋環(huán)境不僅是航運自身發(fā)展的需要，更是人類生存與發(fā)展的需要。這些污水污物進入海洋后，也給海洋的生態(tài)環(huán)境造成了極大的危害。我國《海洋環(huán)境保護法》中涉及的海洋環(huán)境污染防治對象主要有陸源污染物、海岸工程、海洋工程、傾倒廢棄物、船舶及有關作業(yè)活動等五項。 另外，船舶防污染設備故障，如處理油污水的油水分離器，處理殘油、油泥、油抹布及其他可燃物的焚燒爐，處理生活污水的生活污水處理裝置等設備管理不善，出現故障或配件不足無法修理等原因，無法處理船上污染物而船舶污水艙、殘油柜、集污艙容量有限，又無法留存在船，只能排放入海，造成了對海洋環(huán)境的污染。船舶油類污染可以分成船舶油污水（壓艙水、洗艙水、艙底水、艙底殘油、）和船舶溢油兩類污染。 安徽交通職業(yè)技術學院 2020 屆畢業(yè)論文 5 船舶污染特征 船舶污染物質的多樣性 船舶排放的物質有油類 ,毒性有害物質 ,船舶垃圾 ,船上生活廢水 ,噪音等 .其中主要的是油類物質 ,來自船舶任意或意外排放。目前在我國，愈來愈多的新技術被應用于防治水體污染，標志著我國在應對聯合國框架下的國際公約時，采取了更加積極的態(tài)度。 開發(fā)“綠色”船舶 安徽交通職業(yè)技術學院 2020 屆畢業(yè)論文 7 所謂 “ 綠色 ” 船舶是指對環(huán)境無害、在正常營運期間不污染海域或空氣的船舶，萬一發(fā)生意外事故，尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時，此船具有內在的防止有害物泄漏的能力。 加強船舶安全檢查，杜絕不適航船舶開航是重中之重 ， 船舶不適航，乃至在航行中因觸礁、碰撞、擱淺、沉沒、失火等意外事故，使貨油艙、燃油艙柜破損，將會對海域造成重大污染事故。 另一方面，海事局要加強港區(qū)、錨地等海域的巡邏，嚴密監(jiān)視港區(qū)和錨地水域污染情況 ，發(fā)動碼頭工人及有關單位工作人員，積極舉報發(fā)生污染的船舶，讓更多的人來關心海洋環(huán)境保護，努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度。在內容上，形成以防、治、賠三個環(huán)節(jié)為主線的船舶海洋污染防治法規(guī)體系。同時還涉及國家綜合運輸體系及其水運發(fā)展的總體規(guī)劃、經濟核算、運輸價格調整等宏觀和微觀國民經濟管理內容。 海事治理機構作為海上船舶防的實施，使船公司對船舶和船員的治理更加科學規(guī)范，使其提高防污染的意識和制定具體的防污染措施。 同時要加大輿論宣傳力度，增強全民環(huán)境保護意識，激發(fā)民眾對海洋環(huán)境保護工作參與熱情，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，爭取社會各 界對海洋環(huán)境保護工作的關注與支持，只有思想上引起重視，才是徹底根除海洋污染的最有效的前提。上述兩種制度的建立，一方面可以減輕加害人的賠償負擔，防止因賠償而導致企業(yè)關閉或破產，同時，也可以為受害人提供切實的損害賠償保障，實現對受害人的真正救濟，維護社會的公平與正義。公民環(huán)境權已被國際社會普遍認同，公益訴訟制度在國際上也已有成功經驗。公民環(huán)境權概念是在 20 世紀 60 年代伴隨著環(huán)境問題的日益嚴重以及因此引發(fā)的人類對人與自然關系的重新思考而出現的，它是指公民有在不被污染和破壞的健康和 良好環(huán)境中生活、合理利用環(huán)境資源的權利和保護、改善環(huán)境的義務。海洋污染損害一旦發(fā)生，單純依靠加害人的經濟能力有時根本不可能真正對受害人實現補償。 因此由國家海事局帶頭，牽手各涉海單位，組建海洋環(huán)境保護的專業(yè)隊伍，對專業(yè) 人員進行不斷的教育，不斷的提高他們的素質，補充新知識，接受新技術，了解新動態(tài)，和今后的發(fā)展趨勢，組織開展國際交流，積極參與有關的國際活動，嚴格的定期考核，堅持持證上崗和晉降級制度，努力早就一支精通業(yè)務的海洋環(huán)境 保護專業(yè)隊伍。 擴大生物科學技術在船舶海洋污染防治上的應用 在船舶防污染技術中，生物技術以其高效、安全、價廉、無毒，