【正文】 總檢查結(jié)案戶(hù)數(shù)57戶(hù)，列六縣市第三，比第一名通州少21戶(hù)，比第二名海門(mén)少13戶(hù)；查結(jié)大要案24戶(hù)，雖暫列第一，但40萬(wàn)元以上大要案名列第四；查補(bǔ)入庫(kù)稅款1263萬(wàn)元，暫列第四，比第一名通州少835萬(wàn)元，比第二名海門(mén)少811萬(wàn)元。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，對(duì)原有的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)2011年新增重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際制訂或完善內(nèi)控制度，突出防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地強(qiáng)化防控措施；對(duì)照內(nèi)控制度和內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)將有關(guān)內(nèi)控要求分解落實(shí)到具體崗位、人員，開(kāi)展了執(zhí)法事項(xiàng)的自我測(cè)試評(píng)價(jià)。16月份，共計(jì)檢查各類(lèi)案件66件，查結(jié)57件，查補(bǔ)收入1179萬(wàn)元，；入庫(kù)1263萬(wàn)元，%，完成全年任務(wù)的42%。所以我們局內(nèi)各科室特別是對(duì)外窗口部門(mén)，一定要保持良好的財(cái)政形象，說(shuō)文明話(huà)，辦文明事，做文明人。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。樹(shù)立大局意識(shí)。雖然去年我們?nèi)〉昧说谝幻某煽?jī)，但成績(jī)屬于過(guò)去，今年又是一個(gè)嶄新的開(kāi)始，我們每個(gè)人都要積極參與，鞏固成果，保持榮譽(yù)。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下要求：一要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。八是健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度。不斷提高干部對(duì)財(cái)政監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政干部監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。今年財(cái)政監(jiān)察工作側(cè)重點(diǎn)是“收支兩條線(xiàn)”和專(zhuān)項(xiàng)資金檢查。09年我們要在08年基礎(chǔ)上努力爭(zhēng)取使更多的村得到省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金的扶持，努力加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。我們必須嚴(yán)格按照“兩補(bǔ)”資金發(fā)放辦法，將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”及時(shí)足額發(fā)放保農(nóng)民手中，杜絕擠占、挪用，確保農(nóng)民利益不受侵害。通過(guò)積極爭(zhēng)取08年新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1,008萬(wàn)元、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金700萬(wàn)元、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金818萬(wàn)元，這些專(zhuān)項(xiàng)資金的到位，不僅有力的緩解了我市財(cái)政資金緊張的壓力，而且對(duì)糧食、油料、生豬等生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，緩解我市財(cái)政支出壓力。三是要確保教育優(yōu)先發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持“量入為出，有保有壓”的原則，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要有所為有所不為，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，集中財(cái)力辦大事，做好增收節(jié)支這篇大文章。在進(jìn)一步完善自覺(jué)申報(bào)納稅制度的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，做到以查補(bǔ)收。一是充分調(diào)動(dòng)征收部門(mén)的積極性。努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策和資金投入，充分利用財(cái)政分配資金職能，抓住時(shí)機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金支持，盡最大努力申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)貸款貼息、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策扶持。一是要繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。2009年預(yù)算指標(biāo)安排：全年全口徑財(cái)政收20,080萬(wàn)元，同比減少1,458萬(wàn)元，%，其中：一般預(yù)算收入9,376萬(wàn)元，同比增加488萬(wàn)元,%。積極開(kāi)展了向地震災(zāi)區(qū)“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，以繳納特殊黨費(fèi)等形式捐款10,600元及一批過(guò)冬新衣被，支持災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān)。一是強(qiáng)化思想政治教育，提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。撥付糧補(bǔ)資金28,283萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金是1,808萬(wàn)元，抗旱補(bǔ)助資金250萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼資金130萬(wàn)元，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)建青儲(chǔ)窖，每立方米補(bǔ)助9元，08年小區(qū)新建青儲(chǔ)窖2萬(wàn)立方米，發(fā)放青儲(chǔ)窖補(bǔ)貼18萬(wàn)元。全年拒付不合理票據(jù)698筆，節(jié)約資金508萬(wàn)元。五是做好非稅收入收繳制度改革準(zhǔn)備工作。全年國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)現(xiàn)29,700萬(wàn)元。這些資金的投入，極大改善了市民生活環(huán)境。四是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（三）調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。實(shí)行辦稅“四公開(kāi)”和“征、管、查”相分離制度，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，全面加強(qiáng)財(cái)稅征管，深挖潛力組織收入，成立抓收入小組，下到基層組織收入加快了收入入庫(kù)進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在財(cái)力十分緊張的情況下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵，按照工業(yè)立市基本戰(zhàn)略，年初以來(lái)，我們?cè)谪?cái)源建設(shè)方面做了以下幾方面工作：一是積極申請(qǐng)財(cái)源建設(shè)資金。一、2008年財(cái)政工作的簡(jiǎn)要回顧一年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工密切配合、通力協(xié)作，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)稅體制改革，積極組織收入，嚴(yán)格控制支出，加大財(cái)政監(jiān)督力度，各項(xiàng)財(cái)政工作均取得了較好的成績(jī)，財(cái)政收入創(chuàng)歷史最高水平，財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對(duì)完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒(méi)有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡(jiǎn)章不規(guī)范。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。陽(yáng)光工程作為國(guó)家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽(yáng)光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門(mén)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來(lái)抓。剛才各縣（區(qū)）分管陽(yáng)光工程的副局長(zhǎng)（校長(zhǎng)）就前一階段工作開(kāi)展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。并針對(duì)上述行業(yè)在發(fā)票管理使用過(guò)程中存在的不規(guī)范行為，提出解決的辦法，形成調(diào)研材料向市局黨組匯報(bào)，特殊情況將一并上報(bào)省局，并將兩個(gè)行業(yè)用票納入正常的發(fā)票管理范圍。其主要原因是定額刮獎(jiǎng)發(fā)票中獎(jiǎng)面小、獎(jiǎng)金少，再加上今年8月份沒(méi)有及時(shí)給經(jīng)營(yíng)者兌獎(jiǎng)，挫傷了廣大消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性。去年發(fā)票所在旅店業(yè)調(diào)研、交通運(yùn)輸業(yè)等三行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查及自印企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查中取得了一些成果，相繼出臺(tái)的一些措施和辦法得到了市局黨組的認(rèn)可。按照省編委批復(fù)的*局的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，各分局都設(shè)立了發(fā)票管理所，至此全地區(qū)發(fā)票管理人員已達(dá)40余人。細(xì)節(jié)問(wèn)題不解決，就會(huì)阻礙發(fā)票管理工作的開(kāi)展，必須要認(rèn)真解決這些“小毛病”。對(duì)舉報(bào)案件查處力度不夠。發(fā)票管理是加強(qiáng)稅收監(jiān)控的源頭，管理好發(fā)票就等于管理好了稅收，管理好發(fā)票就能有效的控制稅收領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生，保證財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)檢查，打擊了部分業(yè)戶(hù)的違章行為，促進(jìn)了刮獎(jiǎng)發(fā)票的銷(xiāo)售量。規(guī)范企業(yè)自印發(fā)票，縮小自印范圍。為此，市局在全省率先制定并出臺(tái)了《*市地方稅務(wù)局代開(kāi)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)票管理辦法》。兩年來(lái)，發(fā)票管理工作在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省發(fā)票管理工作的總體部署，堅(jiān)持“強(qiáng)化普通發(fā)票管理、推進(jìn)發(fā)票管理現(xiàn)代化；理順系統(tǒng)工作關(guān)系、提升發(fā)票管理水平”的工作思路，深化改革，積極探索應(yīng)用微機(jī)發(fā)票，規(guī)范發(fā)票代開(kāi)行為，拓寬“以票控稅”領(lǐng)域，打擊發(fā)票違章行為，使全市發(fā)票管理水平得到進(jìn)一步提高，對(duì)加強(qiáng)稅收征管、進(jìn)一步做實(shí)地方財(cái)力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。今天的文化廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、改革、發(fā)展，就是明天文化廣播電視的歷史。通過(guò)評(píng)、講、析等手段，著力提高廣播電視節(jié)目的內(nèi)在質(zhì)量，同時(shí)利用國(guó)內(nèi)異地采訪(fǎng)的慣常做法，推動(dòng)廣播電視節(jié)目制作的人才建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)的平臺(tái)，精心打造品牌頻道、品牌節(jié)目、名編導(dǎo)、名記者、名主持人，推進(jìn)頻道專(zhuān)業(yè)化、內(nèi)容對(duì)象化的建設(shè)，引導(dǎo)廣播電視從數(shù)量的擴(kuò)張為主向提升節(jié)目質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施“走出去”工程。主頻道黃金時(shí)段電視劇的播出必須以弘揚(yáng)主旋律的現(xiàn)實(shí)題材為主，必須是思想性、藝術(shù)性、欣賞性統(tǒng)一的具有導(dǎo)向性、示范性的精品佳作，特別要確保在黃金時(shí)段播出劇目的價(jià)值導(dǎo)向和藝術(shù)水準(zhǔn)，要嚴(yán)厲查處違規(guī)、盜播境外節(jié)目的行為。同時(shí)按照“三貼近”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)廣播電視宣傳工作，積極吸收時(shí)代精神和社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的思想觀(guān)念，不斷豐富適應(yīng)群眾需求變化的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，控制好負(fù)面影響的報(bào)道，保證正確的輿論導(dǎo)向。大力開(kāi)展宣傳管理人才培訓(xùn)工作。從今年開(kāi)始，按照中宣部的批準(zhǔn)，包括中國(guó)廣播影視獎(jiǎng)在內(nèi)的許多獎(jiǎng)項(xiàng)將兩年評(píng)選一次，同時(shí)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置和數(shù)量更少，因而對(duì)作品的質(zhì)量要求更高。2）有的電視劇對(duì)農(nóng)民或者弱勢(shì)群體有歧視性?xún)A向，如有一部電視劇在表現(xiàn)城里人與進(jìn)城農(nóng)民的沖突時(shí)，罵農(nóng)民“滿(mǎn)身雞屎臭流的紅苕血”，玷污了其純正的血統(tǒng)，還說(shuō)“農(nóng)村的妹妹千萬(wàn)找不得”；某劇中關(guān)于“殘疾人征婚”的場(chǎng)景中，也出現(xiàn)了一些歧視性的鏡頭和語(yǔ)言。廣播電視頻道作為國(guó)家公共資源，其政治屬性、公益屬性不容置疑。某廣播頻道在12月28日20:30—21:30播出的60分鐘的青少年節(jié)目中,節(jié)目與“媚靈丸”廣告各占一半，賣(mài)藥似的“專(zhuān)家”與明顯的托兒“患者”，滿(mǎn)嘴都是亂七八糟的話(huà)，不堪入耳。三、目前存在的主要問(wèn)題和不足（一）據(jù)收聽(tīng)收看中心提供的信息，目前我市廣播電視節(jié)目播出中存在一些應(yīng)該引起足夠重視的傾向和問(wèn)題。完成了電視劇《釣魚(yú)城》向總局重大歷史題材領(lǐng)導(dǎo)小組的申報(bào)工作。二、2005年完成的主要工作履行宣傳管理職能，加強(qiáng)市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)自辦節(jié)目協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。十五期間，重慶地區(qū)創(chuàng)作完成并發(fā)行了36部1382集電視劇。宣傳管理是我們各級(jí)廣播電視行政部門(mén)的核心工作，也是文化廣電工作的重要組成部分。另外，我們還扶持發(fā)展了一批社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)，并為重慶地區(qū)廣播電視節(jié)目、動(dòng)畫(huà)片、電視劇發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松的環(huán)境，從而促進(jìn)了本土廣播電視節(jié)目的繁榮和發(fā)展。近兩年，市級(jí)廣電媒體每年有1000多條廣播電視節(jié)目在中央電臺(tái)、電視臺(tái)播出。全年共審看了《祈盼》、《危情杜鵑》、《樂(lè)樂(lè)熊》、《森林故事》、《刑警本色П》等9部584集電視連續(xù)劇并頒發(fā)了發(fā)行許可證，審讀了《生命的渡船》等3部72集電視劇本并頒發(fā)拍攝許可證。履行對(duì)社會(huì)影視制作機(jī)構(gòu)的審批管理職責(zé)。有一個(gè)電視頻道播出的電視劇，里面有諸如“吃的是牛皮菜，擠出來(lái)的是優(yōu)質(zhì)奶，而且奶一飆出來(lái)有八丈遠(yuǎn)”等對(duì)白，低俗不堪。有的節(jié)目違規(guī)使用偷拍手段，如某頻道的某個(gè)節(jié)目，從節(jié)目形態(tài)上看就是受委托偷拍別人隱私，甚至有的新聞也使用偷拍鏡頭，嚴(yán)重違背中宣部和國(guó)家廣電總局關(guān)于新聞節(jié)目不得使用偷拍手段的規(guī)定。有的節(jié)目著意反映重慶城市生活中落后的一面，有損重慶形象。因此，在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，無(wú)論是來(lái)自管理機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、制作機(jī)構(gòu)的同志們，都要以大局為重，要在理順關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合資源、轉(zhuǎn)換機(jī)制、提高效能上下功夫，把聰明才智用在共同思考和研究如何做大做強(qiáng)重慶的廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的大問(wèn)題上。逐步建立科學(xué)的、符合重慶廣播電視實(shí)際的、技術(shù)領(lǐng)先的監(jiān)管平臺(tái)。今年，將重點(diǎn)協(xié)調(diào)策劃和跟蹤監(jiān)督10個(gè)大項(xiàng)目的宣傳，即關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀(guān)重慶的主題宣傳；關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的主題宣傳；關(guān)于愛(ài)心共鑄和諧的主題宣傳；關(guān)于時(shí)代先鋒的主題宣傳；關(guān)于重慶人文精神的宣傳；關(guān)于建黨85周年的宣傳；關(guān)于長(zhǎng)征勝利70周年的宣傳；關(guān)于第七屆高新技術(shù)交易會(huì)和國(guó)際軍博會(huì)的宣傳；關(guān)于中韓經(jīng)濟(jì)研討會(huì)的宣傳；關(guān)于各種常規(guī)的宣傳。同時(shí)，我們要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)影視制作單位的管理，研究政策措施，扶持本土社會(huì)影視制作企業(yè)的發(fā)展。這次會(huì)議材料中有相關(guān)的文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。遵循廣播影視發(fā)展的形勢(shì)需要和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，結(jié)合重慶的實(shí)際，研究制定“重慶市影視動(dòng)畫(huà)拍攝、制作、教學(xué)基地”的管理辦法、相關(guān)辦理程序以及配套服務(wù)政策。這里主要講兩點(diǎn)，第一，高度重視文化廣播電視史志年鑒編修工作。主要任務(wù)是：總結(jié)2003年、2004年兩年的發(fā)票管理工作，研究部署2005年全市發(fā)票管理工作，以解放思想和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)地推進(jìn)發(fā)票管理改革，全面提高我市發(fā)票管理工作水平。采取有效措施，加強(qiáng)代開(kāi)發(fā)票管理。按照稅收征管改革的要求，我們?cè)谖C(jī)發(fā)票軟件的開(kāi)發(fā)使用上進(jìn)行了大膽的探索，先走一步，對(duì)省局微機(jī)發(fā)票軟件進(jìn)行了全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)稅控”。檢查前制定了具體方案，抽調(diào)市局的業(yè)務(wù)骨干和分局的征管人員一同檢查。但是，我們必須清醒的看到，在發(fā)票管理工作上還存在很多不足，可以說(shuō)發(fā)票管理工作在某種程度上滯后于稅收征管改革的步伐。就我們目前微機(jī)軟件開(kāi)發(fā)利用而言，發(fā)票管理應(yīng)用軟件還缺乏整體性與系統(tǒng)性，信息共享和利用水平較低，不能完全滿(mǎn)足發(fā)票管理的功能要求，我們對(duì)監(jiān)控企業(yè)發(fā)票的使用、庫(kù)存、開(kāi)具的真?zhèn)渭耙云笨囟惞δ芙ㄗh信息中心對(duì)發(fā)票管理模塊進(jìn)行改進(jìn)。各分局在理解和操作上也不夠細(xì)致，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了許多的紕漏。三、2005年全市發(fā)票管理工作的主要任務(wù)2005年，全市發(fā)票管理工作要認(rèn)真遵循市局黨組工作指導(dǎo)思想，緊密?chē)@市局黨組稅收工作的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)票管理工作三年規(guī)劃，努力開(kāi)創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面。我們要在省局推行的三十九個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)上，將營(yíng)業(yè)稅中所有行業(yè)全部推廣使用微機(jī)發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，我市還有部分企業(yè)使用的發(fā)票還沒(méi)有統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。為了不斷的發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)票管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善和改進(jìn)發(fā)票管理辦法。全市從事發(fā)票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消極思想，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任和使命，振奮精神，增強(qiáng)信心，按照市局黨組的統(tǒng)一部署，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，打造良好的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高發(fā)票管理水平，開(kāi)創(chuàng)我市發(fā)票管理工作新局面。下面，我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。民權(quán)縣陽(yáng)光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽(yáng)光工程簡(jiǎn)介并懸掛上墻，招生簡(jiǎn)章格式統(tǒng)一，縣陽(yáng)光工程辦公室也按要求制作了流程圖。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽(yáng)光辦還沒(méi)配上電腦。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒(méi)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施。使陽(yáng)光工程真正成為為農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。非稅收入實(shí)現(xiàn)8,056萬(wàn)元,%，同比增收2,717萬(wàn)元，%。08年對(duì)北方食品、天一經(jīng)貿(mào)、g111國(guó)道兌現(xiàn)了稅收返還政策，稅收返還485萬(wàn)元；對(duì)實(shí)行招商引資政策的三家企業(yè)上繳土地出讓金按照規(guī)定比例進(jìn)行返還，返還土地出讓金4,935萬(wàn)元。其中重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目：訥河市宏立明膠廠(chǎng)深加工提純及農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目共投入資金754萬(wàn)元，訥河市馬鈴薯種植新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目建設(shè)投入資金 70萬(wàn)元。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)督和管理。同時(shí)在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心等單位撥付差補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金1,212萬(wàn)元。撥付城鎮(zhèn)最低生活保障補(bǔ)助資金1,578萬(wàn)元，農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金1,742萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助148萬(wàn)