【正文】 本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。二、關(guān)于夫妻投靠（一）外省市人員（指農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的無(wú)業(yè)人員，下同）與具有本市家庭常住戶口的居民（指在本市已登記常住戶口滿10年）依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲，可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。各級(jí)政府要積極培育、扶持首都見(jiàn)義勇為基金會(huì)等社會(huì)組織的發(fā)展，并在財(cái)政、稅收、資金募集等方面給予政策支持和幫助，引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，積極開(kāi)展宣傳教育、公益捐助、志愿服務(wù)等各類關(guān)心、關(guān)愛(ài)活動(dòng)，在宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、幫助解決見(jiàn)義勇為人員及其家庭實(shí)際困難等方面切實(shí)發(fā)揮積極作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定并落實(shí)對(duì)見(jiàn)義勇為人員家庭在保障性住房配租配售方面的優(yōu)待政策。(二)明確部門職責(zé)。因見(jiàn)義勇為死亡人員子女應(yīng)征入伍的，退役后可由原征集地區(qū)縣政府安排工作。見(jiàn)義勇為人員子女入公辦幼兒園、公辦學(xué)校(義務(wù)教育階段)，在同等條件下優(yōu)先接收。無(wú)工作單位的見(jiàn)義勇為人員，以醫(yī)療期經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方式予以救助。上述人員不含符合因公（工）致殘人員、已經(jīng)享受其它優(yōu)撫待遇人員。對(duì)因見(jiàn)義勇為死亡人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇，并按照本市有關(guān)規(guī)定享受烈士褒揚(yáng)金；不符合烈士評(píng)定條件，屬于因公犧牲情形的，參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個(gè)月基本工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金按有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由區(qū)見(jiàn)義勇為專項(xiàng)資金支付，區(qū)民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放。見(jiàn)義勇為行為一經(jīng)確認(rèn)，由區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)相關(guān)待遇，頒發(fā)以市政府名義制發(fā)的見(jiàn)義勇為行為確認(rèn)證書(shū)和獎(jiǎng)?wù)?。在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為的非本區(qū)戶籍人員，參照有關(guān)規(guī)定，享受本區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策和因見(jiàn)義勇為負(fù)傷后的緊急醫(yī)療救助，撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)由其戶籍所在地相關(guān)部門參照當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高。要規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)辦理無(wú)戶口人員戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（五）農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員。（二）未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院同意的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，著力解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，為推進(jìn)公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理和構(gòu)建新型戶籍制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)和保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。1999年4月1日前，國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證。第二篇：黑龍江省出臺(tái)八大類無(wú)戶口人員入戶實(shí)施意見(jiàn)日前從黑龍江省政府獲悉，黑龍江省近日出臺(tái)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，依法依規(guī)全面解決不符合計(jì)劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或外出務(wù)工多年被注銷原籍戶口、戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期、我國(guó)公民與外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人非婚生育以及其他無(wú)戶口人員的戶口登記問(wèn)題。同時(shí)，抓緊按程序做好有關(guān)戶口登記、流浪乞討救助、計(jì)劃生育等方面的法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的修訂準(zhǔn)備工作。(七)我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員父母一方為本市戶籍人員，另一方為外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍人員，在我國(guó)國(guó)內(nèi)非婚生育且未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿，向父或者母戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，向父或者母戶口所在地派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后登記戶口。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院同意的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，著力解決本市無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，為推進(jìn)公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理和構(gòu)建新型戶籍制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。申請(qǐng)隨母落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，如所持《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無(wú)法核實(shí)，應(yīng)按本市戶籍管理相關(guān)政策規(guī)定辦理?；謴?fù)戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。對(duì)弄虛作假騙取戶口的，依法依規(guī)注銷本市戶口；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人需要提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期造成的無(wú)戶口人員，可以向原遷出地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證在擬遷入地辦理常住戶口登記。但是，由于一些地方和部門還存在政策性障礙等因素，部分公民無(wú)戶口的問(wèn)題仍然比較突出，不利于保護(hù)公民合法權(quán)益，并直接影響國(guó)家新型戶籍制度的建立完善。二、依法為無(wú)戶口人員登記常住戶口（一）不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員。1999年4月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》施行前，國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施辦法，并向社會(huì)公布。各有關(guān)部門要對(duì)與本意見(jiàn)精神不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。公安部要會(huì)同民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的督查指導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立市、區(qū)民政部門確