【正文】 加快會計師事務所體制改革，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，制定相應的執(zhí)業(yè)自律準則，大力提高注冊會計師的風險意識、業(yè)務水平和職業(yè)道德水準，完善審計準則修改審計假設及審計方法和程序，以適合我國證券市場不夠規(guī)范的現(xiàn)實。但是目前我國有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)制度中仍存在漏洞和不足，如財務信息披露中對重大事件披露的規(guī)定顯得不夠明確和完整，商業(yè)秘密和必須披露的財務信息間的界限不夠明朗等，這些地方都需要進行修改和補充。第三，明確財務人員的信息供給主體的地位，強化披露財務信息的內(nèi)部監(jiān)督。因此，行政處罰對上市公司信息違規(guī)披露的遏制作用效果并不明顯。其次，是配股的吸引。第二，會計準則之間存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。某些上市公司為了在當前證券市場中樹立其良好形象，并能在競爭中立于不敗之地，使得利用會計造假、操縱利潤的各種利益沖動一直有增無減。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有４．信息披露具有隨意性作為公眾公司，上市公司的信息披露本應慎之又慎，但一些上市公司卻不顧損害公司形象，披露信息時極為隨意。但在實際操作過程中存在以下問題：第一，披露有關(guān)信息時措辭含糊模棱兩可。如１９９７年在全國國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率平均不足 ７％ 的情況下，新上市公司的招股說明書披露的前三年資產(chǎn)收益率普遍達到４０％ 以上，有的公司竟然達到１００％，很顯然新上市公司的凈資產(chǎn)收益率中有不少水分。上市公司還要完善經(jīng)理人市場，利用經(jīng)理人市場的競爭機制促使企業(yè)經(jīng)營者從長遠利益出發(fā)。此外，為了保障投資者權(quán)益，應盡快出臺相關(guān)的民事責任賠償法，通過立法和司法解釋的手段來細化證券違法行為的民事責任。（2）公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善。另外，證券公司、會計師事務所及律師事務所等中介機構(gòu)受畸形的委托代理關(guān)系影響，缺乏獨立性，往往無法客觀地評價上市公司會計信息。會計信息披露不主動。關(guān)鍵字：上市公司會計信息披露問題原因?qū)Σ呱鲜泄緯嬓畔⑴顿|(zhì)量的高低是檢驗一國證券市場是否成熟的試金石，是實現(xiàn)證券市場“三公”原則的基礎和維護證券投資者利益的基本保證。（三）重點企業(yè)本指南所稱重點企業(yè)是指依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定應當實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括：污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)。（四）重大環(huán)境風險源按照《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169－2004），重大環(huán)境風險源是指長期或短期生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。第十二條上市公司及其下屬企業(yè)因環(huán)境違法被省級及以上環(huán)保部門通報批評、掛牌督辦、環(huán)評限批、被處以高額罰款、被責令限期治理或停產(chǎn)整治、被責令拆除、關(guān)閉等重大環(huán)保處罰的，應當在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告。（八）環(huán)境風險管理體系建立和運行情況說明突發(fā)環(huán)境事件應急預案的完備情況。（三）污染物達標排放情況說明下屬各生產(chǎn)企業(yè)廢水和廢氣中常規(guī)污染物和特征污染物達標排放情況；廠界噪聲和無組織排放達標情況。鼓勵其它行業(yè)的上市公司參照本指南披露環(huán)境信息。附錄：上市公司環(huán)境報告編寫參考提綱一、董事會致辭闡述上市公司開展環(huán)境信息披露的意義和必要性，描述上市公司的環(huán)境保護方針和發(fā)展戰(zhàn)略，說明環(huán)境保護的目標及完成情況，提出未來公司在經(jīng)濟、環(huán)境和社會責任方面所面臨的主要挑戰(zhàn)以及應對措施。第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門處以重大環(huán)保處罰的，應當在臨時報告中披露違法情形和違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進度。（三）重點企業(yè)本指南所稱重點企業(yè)是指依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定應當實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括：污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)。（四）環(huán)境績效情況包括單位產(chǎn)品或單位原料的原料消耗、水資源消耗、能耗等；單位產(chǎn)品或單位原料的廢水產(chǎn)生量、主要污染物排放量、溫室氣體排放量等。未完成總量減排任務的，要說明原因和整改措施。第九條環(huán)境報告應當披露的信息：（一）重大環(huán)境問題的發(fā)生情況發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并已發(fā)布臨時環(huán)境報告的，應報告環(huán)境事件最終處理結(jié)果和環(huán)境影響，造成的經(jīng)濟損失和經(jīng)濟賠償。第四條上市公司編制和披露環(huán)境信息，應有利于債權(quán)人、投資者、社會公眾和政府管理部門了解企業(yè)環(huán)境保護情況。環(huán)境會計人員除了要擁有豐富的財務專業(yè)知識和經(jīng)驗外，還必須要能夠熟練而準確的對公司的財務狀況和經(jīng)營成果進行準確的計量和披露。(三)加強監(jiān)管，對環(huán)境信息披露進行審計對環(huán)境信息進行披露的企業(yè)中有相當大部分企業(yè)是由于受到社會輿論的壓力而不得不對環(huán)境會計信息進行披露；還有的企業(yè)是為了提高自身的知名度和企業(yè)的良好社會形象，他們披露的環(huán)境信息內(nèi)容缺乏全面性甚至出現(xiàn)造假的情況，這些不全面甚至虛假的信息不僅對企業(yè)的利益相關(guān)者的決策沒有幫助，而且可能會給他們的判斷造成錯誤的引導，無法作出科學決策。我們從國內(nèi)外的很多事例可以看出：有關(guān)部門頒布相應的法律法規(guī)和出臺一定的指導性文件，對于推動企業(yè)披露環(huán)境信息大有裨益，無論是在內(nèi)容上還是形式上其披露的質(zhì)量和水平都處于較高的階段。在當前由于我國尚未建立起完善的環(huán)境會計理論基礎體系，很多重大的問題都正處于研究的階段，沒有統(tǒng)一規(guī)范的操作要求和方法。通常情況下他們只看得見眼前短期的經(jīng)濟利益，而看不見企業(yè)自身發(fā)展的長遠利益，在這樣的思維指導下，他們便不愿意犧牲自己的利益來預防環(huán)境被破壞，不重視對污染的治理甚至還忽視對環(huán)境信息的披露。、零散由于我國的環(huán)境會計的核算體系與報告體系還處于起步階段,其中還存在著許多的不足之處,所以我國上市公司在披露環(huán)境信息的時候大多都缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，大多都零散的分布在董事會報告、年報的各項附注、重大事項、招股說明書等不同的地方。在當前的社會形勢下，中國的經(jīng)濟呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，在物質(zhì)發(fā)展的同時環(huán)境問題變得越來越嚴重，引起了相關(guān)部門的重視。此外，上市公司對環(huán)境信息進行披露的形式不統(tǒng)一，格式隨意，不規(guī)范。從這個案例中我們可以看出：安徽海螺水泥股份有限公司所披露的環(huán)境會計信息只是籠統(tǒng)地介紹了該公司在應對環(huán)保風險方面的大致方向，但是并沒有說明該公司具體的解決措施和策略，所披露的環(huán)境會計信息是模糊不清的，嚴重缺乏全面性、具體性和時效性。企業(yè)的利益相關(guān)者還能夠通過獲取到的信息，激勵企業(yè)保護環(huán)境，使企業(yè)的管理制度能夠積極主動的對環(huán)境進行保護，最終提高企業(yè)管理者的信息決策能力，提高決策效率。在這個時候人們才開始覺悟，開始反省自己愚昧的污染行為并逐漸意識到了保護環(huán)境不受到污染、保護生態(tài)平衡不受到破壞的重要性。然而最近幾年伴隨著循環(huán)經(jīng)濟的推進和科學發(fā)展觀的確立，中國社會的各階層逐步開始關(guān)注上市公司的環(huán)境信息披露情況，中國的學術(shù)界也由此而開始正式對上市公司的環(huán)境信息披露進行研究，上市公司環(huán)境信息披露從此受到了應有的重視。為了更好地規(guī)范我國上市公司在環(huán)境信息披露方面的行為，我國的相關(guān)部門也試圖制定一些相關(guān)的法律法規(guī)，試圖通過一些硬性的要求和規(guī)定來規(guī)范上市公司的環(huán)境信息披露。本文主要針對我國上市公司目前在環(huán)境信息披露方面存在的一些問題，例如披露的內(nèi)容缺乏全面性和相關(guān)性、披露的形式缺乏統(tǒng)一的要求和規(guī)定、對環(huán)境信息進行披露的企業(yè)的比例較低、以及環(huán)境信息披露存在操縱等問題。我國學者對環(huán)境會計理論開始關(guān)注的時間較其他發(fā)達國家來說晚了許多,除此之外，我國缺乏專業(yè)的環(huán)境會計人才，社會對環(huán)境會計的重視度不夠。20世紀下半葉，比蒙斯（）1971年發(fā)表的一篇名為《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》的文章，與兩年之后馬林()發(fā)表的《污染的會計問題》一文，這兩篇文章的發(fā)布意味著人類對環(huán)境會計理論研究的序幕從此正式拉開。所以規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露的路途還很長，還需我們繼續(xù)推進，我們需要繼續(xù)深入研究上市公司環(huán)境會計信息披露的不足及其原因并提出具有針對性的完善措施。當上市公司的環(huán)境信息得到披露，企業(yè)的利益相關(guān)者們能夠依據(jù)上市公司對外披露的環(huán)境信息有效地引導該公司在生態(tài)環(huán)境保護方面的行為措施。據(jù)統(tǒng)計表明，大約只有四分之三的上市公司選擇自覺披露環(huán)境會計信息但其披露的內(nèi)容都較為籠統(tǒng)。從這個案例我們可以看出，浙江杭州鑫富藥業(yè)股份有限公司在有效地解決環(huán)境問題的時候，雖然提出了很多措施但是對于應對環(huán)境風險所制訂的加大環(huán)保費用支出的這一計劃，沒有清楚的說明其未來數(shù)字化的財務信息，導致披露的環(huán)境會計信息缺乏有效性和相關(guān)性。”由此可以看出，很多公司在進行環(huán)境信息披露的時候，首先考慮的是政府的相關(guān)指標，將達到政府指標要求作為首要目的，往往對其他信息需求者需要對環(huán)境信息視而不見。在當前，我國的有關(guān)部門還尚未制定出規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露的指導性文件，只提出了一些與此相關(guān)的規(guī)范要求，而且這些規(guī)范要求通常是以“暫行辦法”、“試行”等形式出現(xiàn)，如：《環(huán)境信息公開辦法（試行）》。同時在當前我國還未建立起專門的關(guān)于環(huán)境會計報告的會計準則和參考指南，沒有詳細的指導性文件對企業(yè)環(huán)境會計信息的披露做出有效的指導和規(guī)范。與美日英等西方發(fā)達國家相比，在環(huán)境會計的理論研究方面，我國的研究發(fā)展是緩慢的，企業(yè)的環(huán)境會計信息披露缺乏必要的理論基礎。三、完善上市公司環(huán)境信息披露的建議(一)健全完善相關(guān)的法律法規(guī)目前，英美日等發(fā)達國家對環(huán)境會計的研究較我國而言發(fā)展較為成熟，例如他們在環(huán)境會計方面的發(fā)展已經(jīng)擁有較細化和完善的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)均有較強的執(zhí)行力，對企業(yè)的約束作用較大，從而為本國的環(huán)境會計的快速發(fā)展提供了可靠的法律保障，有助于推動企業(yè)對環(huán)境信息進行及時完整的披露。(二)增強企業(yè)管理層和經(jīng)營者環(huán)境保護的意識保證環(huán)境和經(jīng)濟的和諧發(fā)展、促進自然資源的可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境會計人員所追求的工作目標，而企業(yè)經(jīng)營者和管理層自身的環(huán)保意識和素質(zhì)是決定該目標成與否的決定因素。在這種情況下，發(fā)揮社會和公眾的監(jiān)督力量是必要的，因此政府可以定期開展一系列的環(huán)境保護的宣傳活動，宣傳環(huán)保的知識和理念，提高公眾的環(huán)境保護意識，能自覺監(jiān)督周圍企業(yè)的生產(chǎn)行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量。參考文獻[1] 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總則第一條為規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為，促進上市公司改進環(huán)境保護工作，引導上市公司積極履行保護環(huán)境的社會責任，根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（原國家環(huán)?？偩至畹?5號）以及《關(guān)于進一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》（環(huán)發(fā)[2010]78號）規(guī)定，制定本指南。第七條重污染行業(yè)上市公司的環(huán)境報告和臨時環(huán)境報告的發(fā)布情況，作為各級環(huán)保部門上市環(huán)保核查的重要內(nèi)容。下屬企業(yè)中有國家重點監(jiān)控企業(yè)的，應公布一年四次監(jiān)督性監(jiān)測情況。第十條鼓勵上市公司在環(huán)境報告中披露以下環(huán)境信息：（一）經(jīng)營者的環(huán)保理念上市公司最高經(jīng)營者對企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀。第十四條上市公司因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門處以重大環(huán)保處罰的，應當在臨時報告中披露違法情形和違反的