【正文】 通過國有林場改革，將涉及改革的相關材料整理建檔，建立改革檔案，確保相關材料保存完好、翔實可靠。通過召開國有林場改革大會和職工代表大會了解了職工群眾訴求，掌握了職工所思所想，并以此制定了安置方案，將退休職工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險納入全縣統(tǒng)籌社保發(fā)放；對富余的191名職工進行了妥善安置，按在編管理，同在崗職工一樣參加機關事業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險，其單位繳納部分納入財政預算，個人繳費部分由本人繳納，退休后全縣統(tǒng)籌。綏棱縣國有林場改革后，明確了對國有林場實行事企分開，實行“收支兩條線”管理，將四個國有林場收入全部上繳縣財政。確定林管局為縣政府直屬正科級全額撥款事業(yè)單位，下轄三吉臺、閣山、四海店、半截河四個國有林場，一個科級單位雙岔河濕地省級自然保護區(qū)管理處。12月20日綏棱縣國有林場改革基本完成。2011年3月16日第五篇：綏棱縣國有林場改革完成情況及主要措施綏棱縣國有林場改革完成情況及主要措施國有林場在綏棱縣林業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，擴大了國土綠化面積，涵養(yǎng)水源、防風固土，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。江西宜春明月山林場僅此一項就增收80余萬元；成立森林旅游開發(fā)公司，招聘林場職工和返鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)，如導游、攝影、農(nóng)家樂、出租車、有機茶、木雕工藝品等服務行業(yè)。（2）實行當年采伐山場活立木競價銷售，將林場以往自己承擔的產(chǎn)、銷、運、儲等多個中間環(huán)節(jié)全部由中標者自主管理和承擔風險，杜絕木材銷售中的“人情價”、“人情尺”。堅持原則與靈活運用政策借鑒國家、省、市、縣對農(nóng)墾企業(yè)改制的政策，靈活運用。如今，社會行業(yè)職業(yè)收入差距的進一步拉大，何以體現(xiàn)中國特色社會主義的“公正、公平”。眾所周知，進賢屬鄱湖濱湖地帶，酸性紅壤是不太適合杉木的生長，更何況人工杉木的2作者簡介：周奇，男（1981~）本科，林業(yè)助理工程師，主要從事林場經(jīng)營管理和營林工作。林場經(jīng)費本應納入各級財政管理。第四篇：淺談國有林場改革淺談國有林場改革——以進賢縣北嶺林場為例周奇1周潤根1吳海文1胡云助1劉良源2※（）[摘要]國有林場在計劃經(jīng)濟時代，為我國的社會主義建設，作出了巨大的貢獻，進入20世紀90年代，由于實施水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林工程建設等緣由，商品林逐年下降，林場經(jīng)濟效益每況愈下，通過對進賢縣北嶺林場的調(diào)研、剖析，對目前全省實施國有林場改革工作提供決策建議。資金來源以國家和省級財政為主，市、縣配套為輔。四是在角色轉(zhuǎn)換上，準備不足。二是在單位定性上，出現(xiàn)錯位。我今年就是想好好呼吁這件事。加快構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障，是實現(xiàn)“雙增”目標的重要舉措。這是記者從5日召開的全國林業(yè)廳局長會議上獲悉的?！笆晃濉逼陂g，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。賈治邦要求，集體林權制度改革2011年要全力打好明晰產(chǎn)權攻堅戰(zhàn)，確保年底全面完成集體林地確權任務，2012年全面完成林權證發(fā)放任務。由于多種原因，國有林場管理體制不順、經(jīng)營機制不活、發(fā)展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發(fā)展陷入困境，林區(qū)民生問題突出，而且嚴重影響國家生態(tài)建設大局。第三篇：國有林場改革1979年6月，福建省仙游縣蓋尾公社蓮井大隊的農(nóng)民李金耀與大隊簽訂合同，承包了當?shù)伛R山1200畝的荒山造林，創(chuàng)辦了我國第一個家庭林場。（三）職工子女受教育程度低，就業(yè)十分艱難。三、目前存在的問題及建議我場所屬國有林場在改革和發(fā)展方面取得了一定成績，但還存在一些困難和問題，在一定程度上制約了國有林場改革和發(fā)展的進程。二是森林資源保護明顯加強。在營林生產(chǎn)上，轉(zhuǎn)變營林觀念，走出林冠，面向荒山，多樹種配置，主要營造以油松、沙棘、側(cè)柏、文冠果為主的針闊混交林，造管并舉。學校移交地方管理整合了教育資源，提高了教學質(zhì)量，同時也減輕了林場辦社會的負擔，能夠集中精力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，搞好生態(tài)建設。二、近年來在改革和發(fā)展方面所做的工作及成效近年來，在市委、市政府和市林業(yè)局黨委的正確領導下，在上級有關部門的關心支持下，我場堅持加快發(fā)展抓項目、促進增收抓產(chǎn)業(yè)、資源管護抓執(zhí)法、造林綠化抓質(zhì)量、體制創(chuàng)新抓改革、根本保證抓黨建的工作思路，主抓天然林保護、退耕還林、三北防護林、國家重點生態(tài)公益林補償四大林業(yè)工程，主攻種苗花卉、森林旅游、種養(yǎng)加采三大主導產(chǎn)業(yè)，林場各項事業(yè)都有了較好的發(fā)展。全場總?cè)丝?801人，職工1614人，其中：在職職工820人，離退休職工794人。保險公司最需要的還是財政的支持。”修水縣林業(yè)局武裝部長樊雄飛說。保額和保費成正比，高了，林農(nóng)交不起；低了，投保意義不大。據(jù)資料顯示，2004年，福建省南平市森林保險賠付率高達796%，近3年的平均賠付率也達176%；在浙江省安吉縣，2000年～2007年商業(yè)性森林火災保險賠付率為67%；在江西省修水縣，2007年12月開展林木火災保險至今，共收取保險費192萬元，賠付了191萬元，但理賠中的工作成本就要保險公司自掏腰包了。理論上，這是賠錢的買賣在保險領域，普遍比較認可“大數(shù)法則”，又稱“大數(shù)定律”或“平均法則”。三是立足國內(nèi)，放眼國外，積極尋求建立多層次的再保險機制，通過“分散再?！?、“分層再?！焙驮O立“再保基金”、開展“再保經(jīng)營”等途徑和方式，進一步分散風險。建立森林保險中介機構(gòu)?？偟呐Ψ较蚴牵航⒄O(jiān)管下的政策性森林保險機構(gòu)，由政府組織實施，財政補貼森林風險發(fā)生的費用，政策性森林保險機構(gòu)具體負責森林保險業(yè)務。尤其應當注重面向造林大戶、集體林場和近年來在各地普遍興起的溝系承包者的宣傳，讓廣大林農(nóng)真正學會運用“保險”這一經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)移風險。二是建立森林保險準備金制度。目前，保監(jiān)、林業(yè)兩機構(gòu)發(fā)出的通知僅僅是一般性要求，且僅限于試點，真正推進這項工作，還需要國家財政、稅收、編制等相應配套政策支持，更需要國家立法保障。其二，森林保險往往面臨的是巨災風險，這對于目前再保險機制和再保險市場尚不完善的我國保險體系來說，經(jīng)營森林保險業(yè)務，就等于將巨災風險集于一身，難以分散，不僅會影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果，而且可能因一場巨險而使自身限于窘境，舉步維艱，進而帶來商業(yè)公司無力承保的客觀問題。政策性森林保險的制啟因素與推進措施更新時間： 20100204 10:14:45來源：中國綠色時報(201024)近日，中國保監(jiān)會和國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)出通知，要求做好政策性森林保險工作，標志著我國政策性森林保險制度的正式建立。包括國有林區(qū)棚戶區(qū)和國有林場危舊房在內(nèi)四類棚戶區(qū)改造涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅，可享受減征或免征優(yōu)惠政策。按照“花錢買機制”的要求，中央財政新增安排的天保工程資金，以保障林區(qū)干部職工的基本生活、維持林區(qū)社會的正常運轉(zhuǎn)為重點，推動黑龍江重點國有林區(qū)以全面停伐試點為契機，改革林區(qū)經(jīng)營管理體制，將森工企業(yè)原來承擔的社會管理、森林資源管理和采伐經(jīng)營的職能盡快轉(zhuǎn)變成森林資源管理和為林區(qū)提供公共服務。下一步，中央財政將積極配合有關部門，按照中央文件要求，在深入調(diào)研的基礎上，探索分類解決國有林場、國有林區(qū)歷史性債務問題的有效途徑，為林場林區(qū)改革發(fā)展減輕包袱。中央財政補助資金有效地發(fā)揮了引導作用，帶動了各級財政投入，促進建立了新的管護經(jīng)營機制。關鍵詞：林場改革1． 支持開展國有林場改革試點2011年，江西、湖南、河北、浙江、安徽、山東和甘肅等7省開展全國國有林場改革試點，其中江西、湖南省為全省試點，其余五省分別選擇部分地區(qū)開展試點。今后，中央財政將繼續(xù)加大對國有貧困林場的扶持力度，促進國有貧困林場加快發(fā)展步伐。政策涉及小額貸款農(nóng)戶20多萬戶，其他經(jīng)濟實體項目1萬多個。下一步，中央財政將支持全面停止東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，適當提高天保工程補助和森林生態(tài)效益補償標準，力爭用3年時間完成天然林保護政策全覆蓋，把所有天然林都保護起來。森林保險保費補貼政策的實施，有力推動了我國森林保險的發(fā)展，增強了林業(yè)抗風險能力，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設發(fā)揮了重要作用。還有一方面來自保險公司，面對政府和林農(nóng)壓低費率的一致呼聲和強烈要求，給經(jīng)營政策性森林保險的公司帶來壓力，甚至會帶來經(jīng)營上的風險，促使保險人經(jīng)保、設保、吸保的積極性難以持久。譬如，保險金額難以確定的問題，保險費率難于厘定的問題，災害損失難以判定的問題等等。對委托商業(yè)保險公司辦理政策性森林保險業(yè)務，由政府提供補貼。除上調(diào)現(xiàn)行保費補貼比例外，還要適當提高保費補貼中國家分攤的比例。在條件成熟時出臺《森林保險法》，以立法形式明確森林保險的性質(zhì)、范圍、經(jīng)營原則、經(jīng)營主體、收益主體及相關權利和義務。保額和費率的設定，應當以“低保費、保成本、廣覆蓋”為原則，防止出現(xiàn)超出承受力的保額和費率。在林農(nóng)收入和國家財力支持相對有限的情況下，必須積極尋求建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的政府與市場共同參與的森林保險及其風險分散機制。費率低，并不代表壓力小。按照大數(shù)法則，保險公司承保的每類標的數(shù)目必須足夠大。這點對保險公司來說很冤枉。與此相對的是，保險公司的基層網(wǎng)點只滲透到縣一級，也就10人～20人的規(guī)模，除了農(nóng)險，還要處理社保、車險等其他險種，哪里還有精力深入林農(nóng)千家萬戶？保險公司的意見是至少以村為單位投保，但商品林投保需要林農(nóng)自愿，村統(tǒng)保所需的宣傳和協(xié)調(diào)工作，誰來承擔？即使投保，林農(nóng)也只愿意投保最容易受災的林子。因為是政策性補貼的保險，需要財政拿錢，就需要前一年上報后一年的預算計劃。%。工傷、%，個人不繳費。同時，將原代管的兩個木材檢查站業(yè)務及工作人員交由市林業(yè)局直接管理，理順了隸屬關系，便于開展林業(yè)執(zhí)法檢查。在人員管理上，實行定崗定員，明確各類人員的職責，建立目標責任制，在職人員承擔一定量的經(jīng)濟創(chuàng)收任務，每月扣除一定比例的工資，作為保留基金，實行責任制考核，年底根據(jù)創(chuàng)收任務完成情況兌現(xiàn)，調(diào)動職工發(fā)展生產(chǎn)的積極性。按編制林場支出預算計劃，嚴格按預算審批林場各項開支。四是林區(qū)基礎設施明顯得到改善。（二）醫(yī)療衛(wèi)生條件差，職工看病就醫(yī)難。天然林保護工程實施后，根據(jù)上級安排，我們對422名職工進行了一次性安置。新華社記者涂洪長攝新華網(wǎng)北京1月5日電(記者劉羊旸)國家林業(yè)局局長賈治邦5日透露，繼