【正文】 一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否建成一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，一個(gè)村寨能否涌現(xiàn)出一伙高明的帶頭人，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。在道路、水利、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，在文化、教育、醫(yī)療以及各項(xiàng)社會(huì)保障制度的建設(shè)方面，各地政府需要直接加大投入。即使城市化建設(shè)順利，到2020年時(shí)，仍將有5億左右人口生活在農(nóng)村。健全機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中來推進(jìn)，把農(nóng)村繁榮放到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大棋盤中來謀劃，把農(nóng)民富裕放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中來考慮，使新農(nóng)村建設(shè)不斷給農(nóng)民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。農(nóng)民的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、覺悟不提高、積極性得不到充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)就難以有大的進(jìn)展。抓載體，增強(qiáng)素質(zhì)教育的吸引力。四是校企（村）共建，與清華、北大、山東大學(xué)等合作，資源共享。對(duì)黨員干部的教育包括：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；黨性黨規(guī)黨法；勤政自律、反腐倡廉；品行人格、作風(fēng)方法、密切聯(lián)系群眾等。每位村民平均年受教育時(shí)間最低不少于80小時(shí)。村委認(rèn)為，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越要抓精神文明建設(shè)，不能富了腰包窮了腦袋。三是實(shí)施“科技入戶工程”。要繼續(xù)把搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓。因此，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，至關(guān)重要。三是完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以通羊、大路、九宮山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝無公害蔬菜基地。三是建設(shè)楠竹基地。同時(shí)這五句話把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位，說明了生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基石，只有千方百計(jì)把生產(chǎn)發(fā)展搞上去，把農(nóng)民收入搞上去，才能為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全省各級(jí)團(tuán)組織廣泛動(dòng)員團(tuán)員、青年，實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互助、長(zhǎng)期定點(diǎn)幫扶、雙向互動(dòng)共贏，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。三是引導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。在具體操作中，堅(jiān)持以縣為主體，以規(guī)劃為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，采取資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變，分配環(huán)節(jié)與使用環(huán)節(jié)相結(jié)合、存量調(diào)整與增量集中整合相結(jié)合的辦法，對(duì)不同渠道的資金，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金整體效應(yīng)，形成了“各炒一盤菜，共做一桌席”的局面，取得了良好的效果。如何破解這一難題，我省堅(jiān)持貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，積極探索新農(nóng)村建設(shè)資金籌措辦法，組織黨政機(jī)關(guān)、工商企業(yè)和社會(huì)各界積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)。在措施上，省里采取統(tǒng)一融資、財(cái)政貼息、國(guó)家以后下?lián)艿娘嬎踩こ藤Y金逐步償還貸款本金的辦法，多方籌措資金，加快推進(jìn)步伐。修建通村公路，是農(nóng)民最關(guān)心的事情。我省是國(guó)家糧棉等主要農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，又是洪澇、旱災(zāi)多發(fā)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)。２００６年，省財(cái)政在２００５年安排農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資金８００萬元的基礎(chǔ)上，新增安排３０５０萬元，完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)８０萬人。去年中央、省兩級(jí)又投入４４０９萬元，用于禽流感防控。省設(shè)立專項(xiàng)資金，組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。我省把板塊農(nóng)業(yè)建設(shè)作為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的突破口，重點(diǎn)圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、蔬菜、生豬、水產(chǎn)品等九大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和家禽、食用菌、蜂產(chǎn)品、魔芋等九大特色農(nóng)產(chǎn)品，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化種養(yǎng)品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中連片開發(fā)。第一篇：以解決農(nóng)民最緊迫問題為切入點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以解決農(nóng)民最緊迫問題為切入點(diǎn) 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中共湖北省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2007年第2期 ——特別策劃●大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，解決農(nóng)民持續(xù)增收最緊迫的問題●大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最緊迫的問題●探索“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新路子，解決農(nóng)民發(fā)展投入最緊迫的問題社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要解決的問題很多。從２００３年起，省里每年籌措８０００萬元資金，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技入戶、到田率。去年８月，我省突發(fā)歷史上最為嚴(yán)重的大范圍的稻飛虱，災(zāi)害發(fā)生面積５１００萬畝次，成災(zāi)面積８６．４萬畝，全省各地采取緊急措施，中央、省兩級(jí)共投入防治資金１４００萬元，購置１．２萬臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器，帶動(dòng)各級(jí)地方政府和社會(huì)購置機(jī)動(dòng)噴霧器２．８萬余臺(tái)，組成１．５萬個(gè)機(jī)防隊(duì)，迅速撲滅了稻飛虱危害，挽回糧食損失６０多億斤。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門籌集資金１．２億元，完成４０多萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的急切需要，我省加大了灌排工程體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我省把解決好農(nóng)村交通問題作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，計(jì)劃在“十一五”期間，投資２３５．２億元，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)站、候車亭、招呼站建設(shè)，建設(shè)通行政村瀝青（水泥）路７０８００公里，改造縣通鄉(xiāng)公路１０６３６公里。２００６年，全省已完成投資６２．９５億元，解決了近１００萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，使農(nóng)民喝上了放心水、潔凈水。一是構(gòu)建多元化的投入機(jī)制。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，省里集中籌措５億元資金，對(duì)列入專項(xiàng)規(guī)劃的大型排灌泵站更新改造、大型灌區(qū)建設(shè)和大型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固予以重點(diǎn)支持；籌措５６億元資金，加快農(nóng)村交通建設(shè)；投入１４．６億元資金，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造及“戶戶通電”工程建設(shè)。各地按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的要求，積極組織工業(yè)企業(yè)對(duì)口幫扶新農(nóng)村建設(shè)。團(tuán)省委組織省內(nèi)百余所高校學(xué)生分別與“百鎮(zhèn)千村”示范工程開展結(jié)對(duì)，有１０００余大中專學(xué)生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)、１０多萬名大學(xué)生志愿者深入農(nóng)村，對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組；組織１００個(gè)青年文明號(hào)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村結(jié)對(duì)，開展扶貧助困，援建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)９０多個(gè)；開展“百名委員進(jìn)百村”活動(dòng)，組織青聯(lián)委員、青年企業(yè)家等深入農(nóng)村，開展招商引資、技術(shù)支持、資金扶持、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力、資金和物質(zhì)支持。我縣是一個(gè)省級(jí)貧困縣，農(nóng)民收入水平較低，因此把生產(chǎn)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓，把增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)來抓尤為必要。采取新造、改造、擴(kuò)鞭三結(jié)合的辦法，抓好楠竹基地的建設(shè)，通過8—10年的努力，使全縣楠竹基地面積達(dá)到100萬畝?！鐾七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于解決分戶生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的矛盾；有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效；有利于農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益；有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)