【正文】 7．各級政府要加強對秸稈綜合利用工作的重視和支持。在有條件的地區(qū)，搞好示范基地建設，發(fā)揮其對現(xiàn)代農業(yè)先進技術的強大示范影響作用。技術上的不足在很大程度上影響了秸稈的有效利用。秸稈壓塊在各地剛剛起步，設備本身尚需改進，產品質量有待提高。從目前情況看生物質氣化技術有待進一步研究，熱解氣化爐尚不過關，制約了項目的推廣應用。目前主要有兩種秸稈轉化為燃氣的方法：一是秸稈氣化。將秸稈制造成優(yōu)質生物有機肥，一方面為綠色農業(yè)生產提供大量的有機肥；另一方面，可有效地解決目前剩余秸稈焚燒處理造成的浪費和污染環(huán)境這一項亟待解決的問題，一舉兩得，利國利民。這是一種應用國際90年代先進生物技術，使用現(xiàn)代化設備和手段控制生產過程，將秸稈制造成優(yōu)質生物有機肥的先進方法，在國外已實現(xiàn)產業(yè)化，其特點是：用高新技術進行菌種的培養(yǎng)和生產，用現(xiàn)代化設備控制溫度、濕度、數量、質量和時間，經機械翻拋、高溫堆腐、生物發(fā)酵等過程，將農作物秸稈等農業(yè)廢棄物轉換成優(yōu)質有機肥。1999年農業(yè)部選擇北京、天津、石家莊、濟南、西安、鄭州、沈陽、上海、南京等十大城市和京津溏、京石、滬寧、濟青四條高速公路為重點地區(qū)，并分別與北京、天津、江蘇、陜西等省市簽訂了秸稈焚燒和利用協(xié)議。秸稈作為有機肥料還田加以利用是目前最普遍的利用方式。主要表現(xiàn)在：一是總人口在相當長的時間內仍會持續(xù)增長；二是耕地總面積在不斷下降；三是人民生活水平的提高，對農產品的需求不斷增加。主要的綜合利用方式及發(fā)展狀況如下：1．秸稈養(yǎng)畜，過腹還田。如何搞好秸稈的綜合利用，盡快杜絕剩余秸稈焚燒已成為政府重視、新聞媒體關注、廣大群眾呼聲強烈的一項亟待解決的問題。一、搞好農作物秸稈綜合利用迫在眉睫，意義重大我國農作物秸稈資源擁有量居世界首位，年產秸稈6億噸，其中42％直接或過腹還田，30％作為農用燃料，8％作工業(yè)或其他用途，20％。要以產業(yè)化思路，促進 “基地+企業(yè)+農戶”的秸稈綜合利用模式的形成。在調查中發(fā)現(xiàn)老百姓并沒有意識到對土壤結構、墑情、地力的破壞，對秸稈的價值也沒有充分認識，對秸稈綜合利用各種模式了解不夠，知道不多。總結我市農作物秸稈綜合利用總體情況，主要由有以下幾個特點：一是秸稈綜合利用以機械化為重要措施。我市的秸稈綜合利用有以下幾種，分別為：農作物秸稈直接還田：秸稈還田腐爛后，可以改善土壤理化性狀，增加土壤有機質含量，有利于提高農作物產量，是目前處理農作物秸稈的主要途徑。要研究制定扶持秸稈機械化利用技術應用的政策措施，明確新機具新技術研發(fā)、推廣及人員培訓的具體扶持政策，進一步加大秸稈還田保護性耕作作業(yè)補貼、水稻育插秧作業(yè)補貼及秸稈利用先進實用機械設備的購置補貼力度，確保各級農機推廣部門工作經費，加大研發(fā)投入，為秸稈機械化利用提供有力保障。各級政府對機械化秸稈利用工作缺少統(tǒng)一規(guī)劃和積極有效的政策措施，影響秸稈機械化利用工作的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我市大力推廣小麥秸稈切拋還田技術，經粉碎還田后的秸稈均勻地拋灑在地表，不會出現(xiàn)堆積現(xiàn)象，既保墑保濕又不影響下茬作物種植，深受群眾歡迎。農機服務組織的快速發(fā)展,促進了農機作業(yè)水平的提高,為農作物秸稈機械化利用技術的普及應用打下了堅實基礎。如任城區(qū)按一次還田每畝30元、二次還田每畝40元補貼；濟寧北湖旅游度假區(qū)按每畝35元標準補助農戶秸稈還田。通過對新鮮、無霉變的風干秸稈進行打捆、壓塊，用作燃料、飼料銷售到生物質發(fā)電廠、養(yǎng)殖場或出口到韓國、日本、東南亞等國家。近年來，我市食草畜禽發(fā)展較快，對秸稈飼料的需求量持續(xù)增加。在夏季，我們重點推廣小麥聯(lián)合收獲秸稈切碎還田玉米機械直播技術，通過給小麥聯(lián)合收獲機加裝二次切碎裝置，將粉碎后的秸稈均勻地拋撒到地表，然后利用玉米直播機械進行免耕播種作業(yè)。目前，全市小麥秸稈除小部分通過撿拾回收用作飼料、燃料及工業(yè)原料外，基本實現(xiàn)了粉碎還田。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應的秸稈綜合利用領導小組，切實加強檢查監(jiān)督、情況反饋上報、問題發(fā)現(xiàn)處理等工作，做到領導分片包干、責任到人、責任到田，進一步落實秸稈綜合利用責任制，實現(xiàn)秸稈全面禁燒。（二）區(qū)農委和區(qū)農機中心負責編制秸稈綜合利用項目實施方案、驗收考核細則，嚴格執(zhí)行公示等管理制度。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內村級組織作業(yè)情況進行檢查核實驗收，填報《主要農作物秸稈綜合利用項目驗收表》和《農作物秸稈綜合利用情況匯總表》(見附表)，連同自驗照片和驗收申請一并交到農機中心，申請區(qū)級驗收。今年我區(qū)申請市級資金780萬元。五、項目資金使用按照《市農委市財政局關于印發(fā)農作物秸稈綜合利用項目和資金管理辦法的通知》（津農委計財【2016】119號）的文件精神，我區(qū)對秸稈機械化還田、離田，按一定標準給予作業(yè)補助。三、工作重點（一）大力推進秸稈肥料化利用。實現(xiàn)農業(yè)機械化是徹底解決秸稈還田的根本途徑。近幾年農機科研單位、生產企業(yè)已研發(fā)出了一系列用于秸稈利用的先進機械，效果很好。堅持把秸稈綜合利用工作納入各級政府年度目標考核內容，加強考核。農作物秸稈粉碎還田，既可緩解化肥施用量的不足，又能獲得化肥無法達到的效果，當年即可見效。三、農作物秸稈還田的必要性（一）秸稈是豐富而又經濟的肥料資源，含有農作物必需的多種營養(yǎng)元素。農田基本建設不配套，有溝無橋，有田無路的情況還很嚴重。農民群眾不愿意為秸稈花費更多的時間和勞力。近年來，全區(qū)在土地流轉方面走在了全國的前列，徐莊土地合作社不斷發(fā)展壯大，區(qū)農機部門積極引導該合作社利用農機購置補貼政策購買大型機械6臺，實行機械化作業(yè)，取得了較好效果。今年三夏、三秋期間，區(qū)農機校組織專業(yè)技術人員多次深入全區(qū)各農機專業(yè)合作社，舉辦秸稈還田技術培訓班12次，確保三夏、三秋生產秸稈還田取得實效。截止到目前，全區(qū)玉米聯(lián)合收獲機保有量達190臺，小麥秸稈還田機400臺。（二）全區(qū)秸稈還田機械化現(xiàn)狀近年來，國家出臺了一系列加強環(huán)境保護的政策法規(guī)，對節(jié)能環(huán)保生態(tài)農業(yè)建設也越來越重視。一、全區(qū)近幾年秸稈綜合利用情況（一）總體概況全區(qū)小麥、玉米種植面積均達20萬畝以上。近幾年，各級黨委、政府及有關部門雖加大工作力度，齊抓共管，但秸稈焚燒仍然是防不勝防。一是做好政策引導。通過組織農機科技下鄉(xiāng)、趕科技大集，出動宣傳車、發(fā)放明白紙等農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳小麥秸稈還田、玉米機收保護性耕作的政策、常識和好處，讓農民群眾知其理、懂其義、明其利，提高農民秸稈還田的自覺性。隨著小麥秸稈切碎還田機和保護性耕作機械的推廣使用，減輕了夏、秋防火壓力，有效防止了秸稈焚燒現(xiàn)象。據專家分析，秸稈中含有大量的氮、磷、鉀，將其還田，可以節(jié)約化肥30%以上，焚燒秸稈既嚴重浪費了寶貴的可再生資源，也會對生態(tài)環(huán)境構成大面積污染，甚至會影響到飛機的正常起降，造成公路能見度降低，產生交通隱患。另外，在一些矛盾村，個別群眾有報復心里，故意放火，讓當地干部受到上級處理。實行聯(lián)合收獲機以前，沒有秸稈焚燒問題。作物秸稈粉碎還田后，通過轉化可釋放養(yǎng)分，同時還通過腐殖化后使一些有機化合物縮合脫水形成腐殖質，改善土壤的結構、持水、吸水、黏結性狀，從而提高土壤自身調節(jié)水、肥、氣、熱的能力。2%～6%，土壤容量可降低%～四、建議和對策堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策，以實現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用，保護生態(tài)環(huán)境和促進農民增收為目標，堅持“堵疏結合，綜合治理，以疏為主，以堵促疏，化害為利，標本兼治”的方針和“因地制宜，重點突破，示范帶動，梯度推進”的原則，依靠科技創(chuàng)新，完善政策制度，加大扶持力度，發(fā)揮市場作用，加快推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止農作物秸稈露天焚燒，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。實行農作物秸稈直接還田，是最便捷、最有效的秸稈利用方式。五是建立特殊的獎懲激勵制度，層層實行目標考核和保證金制度，同獎同罰，重獎重罰，避免燒與不燒一個樣，燒多燒少一個樣。首頁12尾頁第二篇：農作物秸稈綜合利用實施方案為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進我區(qū)秸稈綜合利用工作，根據有關文件要求,結合我區(qū)實際，制定**區(qū)2018年農作物秸稈綜合利用實施方案如下：一、指導思想堅持“政府引導、多措并舉、依法推動”的原則，按照“農業(yè)優(yōu)先、多元利用”的思路，通過法律、行政、技術、經濟等手段，積極鼓勵和引導農作物秸稈綜合利用，形成以秸稈還田肥料化利用為主要方式，逐步擴大秸稈飼料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。技術要求: 割茬高度≤8cm，秸稈切碎長度≤10cm，切碎長度合格率達到85%以上；二是冬小麥播種期結束后，對于滯留在田間的玉米秸稈使用拖拉機帶粉碎還田機進行粉碎，然后旋耕覆蓋，或使用拖拉機帶粉碎還田機粉碎后進行深松作業(yè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要結合自己實際，選擇有效的秸稈綜合利用技術路線，并積極做好與農機合作社或作業(yè)公司對接。以上標準作為參照，2項上下浮動不得超過10%。（二）開展作業(yè)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織本轄區(qū)內村級組織按照本鎮(zhèn)鄉(xiāng)《農作物秸稈綜合利用實施方案》的要求，積極對接作業(yè)主體，按照時間節(jié)點開展秸稈綜合利用作業(yè)。（五）公示監(jiān)督：資金撥付后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對資金使用情況進行公示，公示期5天,并留存影像資料；區(qū)農機中心對全區(qū)的秸稈綜合利用資金使用情況在政務網進行公開。（四）區(qū)財政局、區(qū)農委和區(qū)農機中心要加強對補助資金使用情況的管理和檢查。第三篇：關于濟寧市農作物秸稈機械化綜合利用情況的調研報告關于濟寧市農作物秸稈機械化綜合利用情況的調研報告為摸清全市農作物秸稈生產和綜合利用現(xiàn)狀，研究制定下步工作措施，促進濟寧市農作物秸稈機械化利用工作再上新臺階，我們按照濟寧市人大工作安排，對近年來農作物秸稈機械化綜合利用情況及下步工作措施進行了認真調研，現(xiàn)將有關情況及工作建議報告如下：一、全市農作物秸稈生產和綜合利用狀況（一）農作物秸稈資源狀況。到目前，全市農機總動力已達到970萬千瓦，其中玉米聯(lián)合收獲機6460臺，秸稈還田機1萬多臺，農作物秸稈還田率達到93%以上，綜合利用率95%以上。經過處理后的秸稈，不僅能滿足下茬作物種植的農藝要求，而且可以得到有效利用。經固化成型的作物秸稈易存放、易搬運，主要用于畜牧養(yǎng)殖、生物質能源或工業(yè)用原材料等。（二）強化政策扶持。幾年來,我們采取項目、資金傾斜及以獎代補等形式，鼓勵和扶持發(fā)展以農機專業(yè)合作社和農機大戶為主的