【正文】 督促13個休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領導小組，落實休漁崗位責任制，實行24小時晝夜巡查，嚴格管理，并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施，加強監(jiān)控；全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開始（4月15日）九十天內雙休日改為單休日，“五一”長假期間全站不放假，堅守崗位，確保管理有力度。強化市場日常管理工作，經常主動與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經營企業(yè)聯(lián)系，及時掌握漁獲物流通動向，并依照不同時期的違規(guī)情況，采取靈活多變的管理措施，及時調集相應力量，采用追、堵、趕相結合的方式進行全方位管理，做到“重點地域勤巡查，重大案件嚴處罰”，兩年多來，共查處非法銷售漁獲物案件194起，查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起，處罰款20余萬元，沒收魚貨物1萬余公斤，魚貨處理款達7萬余元。從保護漁業(yè)資源、維護全局利益的利益出發(fā)，從XX年元月份開始暫停辦理常年禁漁區(qū)內延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證，使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范，違禁違規(guī)案件明顯下降，漁業(yè)生產秩序明顯好轉。XX年11月18－19日，全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查，對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。一是加強檢疫員隊伍建設，建立健全各項工作管理制度，XX年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名，使全縣動物檢疫員達到36人，基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員，同時加強檢疫員工作責任考核制度。同時，我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理，共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理，共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。從1月21日開始，正是萬家歡度新春佳節(jié)之際，我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。隨著農資經營單位和社會群眾法制意識的加強和提高，農資經營領域的管理難度逐年加大，我們通過調整執(zhí)法方式，加強源頭管理，認真貫徹中華人民共和國《種子法》、國務院《農藥管理條例》、《杭州市蔬菜農藥殘留監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及國務院辦公廳《關于實施食品藥品放心工程的通知》精神，以甲胺膦等高毒高殘 留農藥禁銷禁用、農資質量檢測及毒鼠強專項整治為重點，開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，嚴肅查處違法案件。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責任書》，簽訂率達95%。兩年多來，我局不失時機地重點抓好二個環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作，一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手，通過會議、電視、報刊等宣傳媒體，采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。為提高農資經營單位和經營人員的法律意識，我局每年都舉辦農資經營人員經營培訓班，加強《中華人民共和國種子法》、國務院《農藥管理條例》、農業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農藥殘留監(jiān)督管理條例》等農業(yè)法律法規(guī)知識的培訓,同時邀請專家給經營人員講授有關農作物病蟲害防治知識講座，提高經營人員的經營服務水平。日前，農業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣 傳發(fā)動、思想教育基本到位，存在的問題及原因基本查找清楚，加強改進執(zhí)法和隊伍建設的思路、措施基本明確。要求農業(yè)局干部職工必須充分認識執(zhí)法評議的意義，端正態(tài)度、精心組織，主動扎實地做好“迎評”各項工作。在人民群眾的監(jiān)督和支持下，努力提高農業(yè)行政執(zhí)法水平，努力提高服務“三農”的能力。下一步，將對自查發(fā)現(xiàn)的問題，以及人大代表提出的問題、意見和建議，進行綜合歸納、全面分析，采取切實有效的措施，逐一予以糾正、解決。五是依法加強行風職業(yè)道德建設不夠。三是執(zhí)法隊伍的形象有待進一步提高。還有，從今年4月份開始休漁以來，漁業(yè)違規(guī)人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執(zhí)法人員以及用自行跳水行為來威脅漁業(yè)行政執(zhí)法人員的事件屢屢發(fā)生，嚴重干擾了漁政執(zhí)法人員的正常辦案，有的甚至已經損害了漁政執(zhí)法人員的合法權益。由于農業(yè)執(zhí)法在眾多執(zhí)法中屬于新的執(zhí)法主體，加之農業(yè)部門本身的辦公經費就很緊張，使農業(yè)執(zhí)法工作舉步維艱。通過學習教育，我局廣大干部職工素質日益提高，為農服務作風更加優(yōu)化，農業(yè)局整體形象得到進一步提升，干部工作更加扎實了。我局專門制定了理論學習、黨員教育實施意見，結合業(yè)務工作，做到學習有組織、有內容、有針對性，形式靈活多樣。我們及時制定了漁政管理目標考核責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政員目標管理責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休漁工作目標考核責任制、干部職工學習培訓制度、安全生產責任制度、漁政辦案審批制度，同時健全漁政管理考核評價機制和漁政執(zhí)法行風監(jiān)督體系，聘請行風監(jiān)督員，定期對漁政執(zhí)法人員開展公開評議活動。同時，還以會代訓的方式，教育干部職工不以情感代替理智，不以親情代替原則，做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長、腳不短，不能因小失大，努力維護農業(yè)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一身正氣的形象。通過多年努力，我縣已注冊了101只農產品商標，其中“千島玉葉”、“千農園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無公害農產品品牌在社會上取得了較高的知名度，“千島玉葉”茶是浙江省著名商標，“淳”牌有機魚則名揚杭、滬乃至全國，淳安無公害農產品在全省、全國農博會和農展會上屢獲金獎，我縣“千農園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。圍繞本縣茶葉、水果、水產、蔬菜、中藥材等特色產業(yè)，XXXX年我局與質監(jiān)部門組織專家共同制定并頒布了 10個以生產技術規(guī)范為主的無公害農產品縣級地方標準，并與杭州市農業(yè)、質監(jiān)部門專家合作制定了3個無公害農產品杭州市地方標準。農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化調整，有力地促進了整個農村農業(yè)經濟結構的調整。在戰(zhàn)勝“非典”、禽流感侵襲，減輕自然災害損失的同時，農業(yè)局認真落實《政府工作報告》確定的任務，實現(xiàn)預期目標。維護了農資消費者的合法權益。XXXX檢驗拖拉機2938臺次；今年已檢驗994臺，補檢工作仍在進行。據(jù)統(tǒng)計，三年休漁期共查處違規(guī)案件334起，罰款55575元，沒收違規(guī)漁網1133片，沒收繳獲電瓶、升壓器171只。針對一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴重現(xiàn)象，站領導及時與該鄉(xiāng)黨委政府匯報聯(lián)系，取得極大支持，每年都會同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府，組織沿庫村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶代表召開專題會議，通過法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學習教育，重申漁業(yè)執(zhí)法力度，規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標準，有效地遏制違規(guī)作業(yè)。（4）建立健全并完善動物疫情測報體系。XX年至今。（2）積極防治牲畜口蹄疫，打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應急袋和防疫器械，做好了應急準備。增強了農資企業(yè)的守法誠信意識，造濃了全社會關心和支持農資打假良好的氛圍。XX年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”，被杭州市農業(yè)局評為市級法制規(guī)范化建設先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位，農機監(jiān)理站牌證窗口被省農業(yè)廳授予“文明監(jiān)理，優(yōu)質服務”示范窗口；XX年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。評議活動以來，我局采用了請進來、走出去的方法，通過召開人大代表座談會，上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設的批評意見、建議，對代表和群眾提出的問題，堅持有錯即改，認真對待，努力解決。成立了由局主要領導任組長的“兩項評議”工作領導小組，并下設辦公室具體負責“迎評”工作的實施。從7月中旬開始集中時間和精力，開展了執(zhí)法自查自糾活動。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結合，結合農業(yè)科技入戶工作、“百名農技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。7月11日，召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。對2003年以來農業(yè)局依法履行職責、強化行政管理、農業(yè)(農機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設和隊伍自身建設的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結，認真排查存在問題，并切實加以整改。三是農業(yè)基礎設施得到新改善。一是農業(yè)產業(yè)得到新跨越。保障了農業(yè)生產的安全。由于休漁期間領導重視到位、宣傳教育到位、責任落實到位、執(zhí)法管理到位、部門配合到位，休漁區(qū)內各類違禁案件明顯下降，基本達到“水上無違規(guī)漁船、水下無違規(guī)漁網、岸上無違規(guī)漁販”，使整體休漁工作秩序井然。～年初，全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。，規(guī)范農資市場秩序?！?月1日，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，為貫徹好這一《安全法》，我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓學習，培訓率達到80%。，提高漁業(yè)資源保護意識。(一).廣泛宣傳農業(yè)（漁業(yè)）法律法規(guī)，增強人民群眾法制意識，促進守法經營。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結合，結合農業(yè)科技入戶工作、“百名農技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務”等活動聽取人民群眾對農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。7月11日，召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。對～年以來農業(yè)局依法履行職責、強化行政管理、農業(yè)(農機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設和隊伍自身建設的情況進行了實事求是、全面細致地自我分析檢查和回顧總結，認真排查存在問題，并切實加以整改。縣委、縣人大作出對農業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后，我局高度重視，將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和自身建設的難得機遇，本著主動、認真、負責、虛心的態(tài)度，積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。今年7月以來，局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓，始終堅持正確的執(zhí)法評議指導思想，剖析過去、立足當前、著眼未來，嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求，扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。為搞好農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾，我們一是堅持以自我為主，立足本職、立足自身，突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查，對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設情況，全面進行了“回頭看”，特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認真梳理和分析。還完善落實了執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，開展了最佳案例與最差案例評選活動，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺接受社會監(jiān)督，努力提高執(zhí)法水平，幾年來未發(fā)生冤案、錯案。今年圍繞“放心農資下鄉(xiāng)，維護農民利益”這一主題，根據(jù)省農專發(fā)［～］15號文件精神，還組織開展了“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。通過廣泛宣傳，增強群眾的漁業(yè)法制觀念，從而引起社會各界對漁政行政執(zhí)法工作的普遍關注。累計開展抽樣檢測11次，抽取樣品126個送法定檢測機構檢測，其中農藥35個、種子25個、肥料32個，留地蔬菜樣品34個。通過執(zhí)法后，使違法者受到教育，動物防疫及畜產品安全秩序比較正常。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的配合下，一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進行了禽流感疫情排查；另一方面對工作會議以后，就及時派出休漁聯(lián)絡員，分別負責十大休漁區(qū)的業(yè)務指導和執(zhí)法工作，并成立了休漁工作督查組?！?6323”開通以來，已受理農藥、肥料、薄膜、動物防疫、獸藥、蠶種等各類舉報和投訴案件38起。據(jù)初步統(tǒng)計，與去年同期相比湖內漁業(yè)違規(guī)發(fā)案率下降40%。以農業(yè)增效、農民增收為目標，因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產業(yè)?？h委、縣人大作出對農業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后，我局高度重視，將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和自身建設的難得機遇，本著主動、認真、負責、虛心的態(tài)度，積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。今年7月以來，局黨委將評議工作作為當前的一項重要工作來抓，始終堅持正確的執(zhí)法評議指導思想，剖析過去、立足當前、著眼未來，嚴格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求，扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。為搞好農業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾，我們一是堅持以自我為主，立足本職、立足自身，突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查，對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設情況，全面進行了“回頭看”，特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認真梳理和分析。同時，也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農業(yè)局的關心和厚愛，體現(xiàn)了對我縣“三農”工作的關注和支持?？h農業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《野生動物保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農業(yè)（漁業(yè)）有關的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。這次執(zhí)法評議工作，我們做到了教育動員從上到下不漏一人，執(zhí)法自查由點到面不留死角。此同時，我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農機維修網點等3個項目的核準許可和獸藥生產許可項目，取消了13項農機收費項目，另外又降低了2個收費項目。XX年以來，我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇，充分利用當?shù)仉娨暸_、報紙等媒體，通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓等措施開展多層次、多形式、多渠道的農業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。XX年初，全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。三是加強了畜禽產品的規(guī)范化管理，建立了畜禽產品進出臺帳。（3）嚴格把好動物檢疫、防疫關，確保居民吃上“放心肉”。XX年以來，各項防治指標均達到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位，我局十分重視前期基礎性工作，做到“早宣傳、早發(fā)動、早聯(lián)絡”，每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作聯(lián)系，及時設立禁漁牌。XX年5月1日后隨著《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》的施行，和7月1日《行政許可法》的施行，省農業(yè)廳下發(fā)了停止拖拉機上牌的文件，所以我們從XX年7月1日也相應停止了對小型拖拉機登記上牌。(五).設立行政執(zhí)法舉報電話，建立快速反應機制XX年6月，我局開通了“96323”農業(yè)行政執(zhí)法專線舉報電話，受理有關農業(yè)違法案件和農業(yè)生產質量糾紛的舉報和投訴，規(guī)范管理。半年來的實踐證明，現(xiàn)有漁政管理隊伍人員力量的設置布局既符合我縣漁政管理的需要，又科學合理可行，已促使千島湖漁業(yè)資源保護和執(zhí)法管理工作力度有較大的提高。二是農業(yè)結構穩(wěn)步調整、產業(yè)結構進一步優(yōu)化。四是無公害農產品生產成效凸現(xiàn)。XX我縣將進一步加大農業(yè)標準化示范基地建設的力度，農業(yè)標準化生產為我縣的都市農業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。(八).以加強隊伍和制度建設為抓手，提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平我局始終把加強執(zhí)法隊伍和制度建設作為貫徹落實農業(yè)（漁業(yè)）法律法規(guī)的重要手段來抓。通過制度建設，全局干部職工的精神面貌得到了進一步改觀，行政效率、辦事效率提高了，樹立了農業(yè)局良好的干部形象。實行案件審核制度，實行