【正文】 年初，我們已經(jīng)分解下達(dá)了縣直部門和單位的招商引資任務(wù)，對各部門、單位招商引資進(jìn)展情況，縣委、縣政府將實行按季度集中調(diào)度，年終作為部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的一項重要內(nèi)容。要嚴(yán)格督促檢查。要把招商引資工作作為當(dāng)前第一位的任務(wù)、擺在最突出的位置。一要思想再發(fā)動。強化對所有審批、執(zhí)法和涉外服務(wù)部門的評議工作，重點評議熱點部門、熱點科室和熱點崗位，對評議結(jié)果好的單位進(jìn)行通報表揚；對評議結(jié)果較差的特別是連續(xù)兩年后三名的單位要納入重點管理，并對其班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，限期進(jìn)行整改；屬于垂直部門的由縣委、縣紀(jì)檢、組織部門向上級主管部門反饋，并對主要負(fù)責(zé)人依據(jù)規(guī)定提出組織處理建議。對凡來我縣主動尋求投資的客商，要盯緊靠牢，涉及到哪個部門，哪個部門就要負(fù)責(zé)到底，牽頭搞好接待服務(wù)，協(xié)助做好項目考察、認(rèn)證和立項、審批工作，千方百計使客商留下，決不能因我們的工作不主動、不到位而流失了客商客源。要研究國內(nèi)外500強、上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合莒南的比較優(yōu)勢，加強洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，確保在億元項目上取得重大進(jìn)展；要把大項目作為服務(wù)重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，不斷提高大項目的落戶率。（三）要牢牢抓住項目不放松。10月份，縣里將組織開展東莞經(jīng)貿(mào)洽談會，有關(guān)部門和單位要盡早準(zhǔn)備，確保取得實效。各部門、各單位特別是經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和行業(yè)協(xié)會，要切實加強和改進(jìn)招商隊伍建設(shè)工作，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立起相對穩(wěn)定的招商班子和隊伍，集中精力搞招商。作為全縣經(jīng)濟(jì)社會的綜合管理和招商引資服務(wù)部門，招商、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、國土、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門，要通力協(xié)作，密切配合，爭取每年開發(fā)一批有前景的大項目、品牌項目，搞好對外推介。二要盡快理清思路。因此，縣直部門特別是服務(wù)部門招商引資，對于提高部門工作水平具有十分重要的推動和促進(jìn)作用。今年又引進(jìn)了3個大項目，目前到位資金4800萬元，其中，1個項目已竣工。沒有招商引資的大突破，就不可能有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。從今年半年考核來看，上半年，縣直部門引進(jìn)利用縣外資金14771萬元，比去年增長265，縣委辦、縣府辦、財政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等15個單位有實績，47個單位有在談、協(xié)議、合同項目。特別是縣直部門廣大干部職工按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，積極推進(jìn)，招商工作有了較大進(jìn)展。要在深入開展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進(jìn)招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要務(wù)之要務(wù)、重點之重點。縣委、縣政府決定，要把招商引資實績作為考核干部工作政績的重要依據(jù)，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎懲。各級各部門各單位要將這些項目進(jìn)行梳理排隊，組織專門力量，分門別類，逐個落實。各大中型骨干企業(yè)都要增強上縣意識，積極做好上縣準(zhǔn)備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動為企業(yè)搞好各項服務(wù)。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟(jì)主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商?，F(xiàn)在看，這個優(yōu)勢表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來。時至今日，在全縣210個有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個單位沒有動作、沒有實績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。還有極個別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標(biāo)，擾亂了正常的統(tǒng)計上報秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。應(yīng)該說，今年我們引進(jìn)的內(nèi)資項目較多，利用境外資金項目太少。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。根據(jù)變化了的新形勢，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺，拓出了招商引資的新天地?；顒悠陂g，共簽訂合同項目10個，協(xié)議項目3個，總投資1977億元。走出去招。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動作，多路出擊，談成了一大批招商引資項目。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。三是大項目進(jìn)展較為順利。對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識。當(dāng)前,一些單位財經(jīng)紀(jì)律松弛,財政資金被擠占、挪用、浪費的現(xiàn)象屢禁不止。對這個問題,各級一定要從講政治的高度給予足夠重視,合理調(diào)度資金,采取有效措施妥善加以解決。預(yù)算外資金管理中心要切實加強對預(yù)算外資金的管理,建立健全各項管理稽查制度、舉報制度,加強群眾監(jiān)督。從現(xiàn)在開始,企業(yè)新欠稅只能減少,不能增加。對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,適合發(fā)展企業(yè)的,要在抓好現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上,再上新項目,適合發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)的,要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。再是對財政工作不夠重視,工作措施不到位,等靠要和依賴思想比較嚴(yán)重。五是個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯增加,成為增加財政收入的重要力量。新引進(jìn)建設(shè)的項目都有良好的發(fā)展前景,有的已開始發(fā)揮效益,拉動了我市財政收入的增長。四、關(guān)于財政工作今年全市上下通過狠抓招商引資,積極推進(jìn)改革開放,經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢頭,財政收入有了較大幅度增長。二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,要帶動全市120萬畝高效經(jīng)濟(jì)作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達(dá)到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝。今年全市民營經(jīng)濟(jì)之所以呈現(xiàn)出如此強勁的大發(fā)展勢頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路對頭,措施得力。康莊鎮(zhèn)注重引導(dǎo)企業(yè)積極掛靠大企業(yè)大集團(tuán),借外力發(fā)展提高自己。有195家民營企業(yè)通過兼并、租賃、合作等形式參與了國有、集體企業(yè)改革、改制,實現(xiàn)了低成本擴張,壯大了自身實力。道路建設(shè)方面,重點抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個大的改觀,為招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。通過兌現(xiàn)政策,進(jìn)一步調(diào)動他們的積極性,為我們的招商引資發(fā)揮更大的作用。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對改善外商投資軟環(huán)境部門責(zé)任制實施監(jiān)督檢查的意見》，根據(jù)文件的要求,12月上旬市政府準(zhǔn)備組織一次大檢查,重點檢查涉外行政執(zhí)法部門今年以來在投資軟環(huán)境建設(shè)工作方面存在的突出問題。各有關(guān)部門要多服務(wù),少收費,努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。哪里的環(huán)境搞得好,外商就喜歡到哪里去。近期市里還要組織幾次出國招商活動,有關(guān)部門要提前將我市的招商重點、招商引資項目發(fā)給外商客戶,做好充分準(zhǔn)備,力爭取得最大的實效。當(dāng)前,我們手頭上的項目線索不少,正在洽談的項目很多,對這些正在洽談聯(lián)系的項目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發(fā)揚鍥而不舍的精神,堅持不懈地抓到底,對看好的目標(biāo),要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達(dá)目的,決不罷休。繼續(xù)發(fā)揚“千萬的精神,只要有了這種精神,并繼續(xù)發(fā)揚下去,全市招商引資就大有希望,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就大有希望。今年春天,我市根據(jù)形勢發(fā)展的需要,果斷采取措施,把經(jīng)濟(jì)工作的重點轉(zhuǎn)移到招商引資上來,搶占了先機,贏得了主動,爭得了優(yōu)勢,走在了灘坊市各縣市區(qū)的前頭。這種認(rèn)識是錯誤的,必須明確,建設(shè)用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無窮。思想認(rèn)識不到位,工作措施就不得力,招商引資也就不可能有大的起色,這個問題應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。工商、稅務(wù)、公安、外經(jīng)委等部門，有的實行了“包攬式”服務(wù),有的推行了“首問責(zé)任制”和“一票否決待崗制”,還聯(lián)合成立了保護(hù)外地客商權(quán)益辦公室。仁和鎮(zhèn)實行真心打動引商、誠心洽談留商、熱心服務(wù)安商、細(xì)心解難愛商,收到了很好的效果。姜莊鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,堅持多法并舉,充分利用人文優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主動出擊,廣泛招商效果很好。110月份,共引進(jìn)項目8個,簽合同外資項目5個,合同利用外資2504萬美元,實際利用外資492萬美元。二是通過落實責(zé)任制,調(diào)動了全市上下招商引資的積極性。市場建設(shè)方面,重點建設(shè)了鞋業(yè)商城、金馬商城、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,擴建了密水商場、木材市場、五金建材市場、農(nóng)貿(mào)中心和柴溝綜合交易市場。市政協(xié)與經(jīng)貿(mào)汽車銷售有限公司引進(jìn)的總技資1400萬元,在夏莊建設(shè)的占地48畝的中國一汽產(chǎn)品高密有形市場建成后,年可實現(xiàn)銷售收入5億元?？偼顿Y6000萬元的天達(dá)“2116”農(nóng)作物抗病增產(chǎn)劑項目,被列入國家“863”計劃,目前正在建設(shè)中。大昌紡織有限公司今年總投資8000萬元進(jìn)行技術(shù)改造和擴大織布能力,明年利稅8000萬元,后年利稅過億元?？偟膩砜?從上次招商引資調(diào)度會到現(xiàn)在兩個月的時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作又有了新進(jìn)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)建設(shè)方面,全市統(tǒng)一規(guī)劃的“一區(qū)七園”,在按照規(guī)劃加緊以水、電、路為主的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加大了招商引資力度。三是投資領(lǐng)域向多元化發(fā)展,招商引資項目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)。已建成投產(chǎn)的雙利針織有限公司針織內(nèi)衣生產(chǎn)線總投資達(dá)700萬美元。今年1一10月份,全市新批利用外資項目210個,簽合同外資項目40個,實際利用外資額7212萬美元,簽協(xié)議利用外資項目116個,?？偟母杏X是招商引資的力度越來越大,氣氛越來越濃,效果也越來越明顯?；w集團(tuán),總投資3300萬元的2萬噸出口棉漿粕項目,明年3月份可投產(chǎn)。仁和鎮(zhèn)的亞盛水利機械公司投資1200萬元,新研制開發(fā)的混凝土構(gòu)件成型機,被國家水利部指定為推薦產(chǎn)品,有18項技術(shù)獲國家專利。臺商在姜莊技資3300萬元興建的臺北大酒店,建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入8000萬元,利稅1200萬元。其中,總技資6200萬元,占地108畝的密水商場,一期工程投資3500萬元,年底建成營業(yè),全部工程明年底建成使用。招商引資工作主要呈現(xiàn)出以下四個特點:一是大項目明顯增多。凱遠(yuǎn)食品公司總投資4900萬元建成了熟食生產(chǎn)線,最近該公司又從荷蘭引進(jìn)加工設(shè)備,投資 ,在夏莊建設(shè)占地200畝的熟食品加工項目,明年上半年可建成投產(chǎn),整個項目建成后,該公司年出口創(chuàng)匯將超過1億美元,土繳稅收幾千萬元。到目前全市引進(jìn)的項目中,工業(yè)項目135個,。1一10月份,進(jìn)入“一區(qū)七園”的招商引資項目97個,。目前,全市上下一切工作都圍繞這個中心轉(zhuǎn),都自覺服從、服務(wù)于這個中心,招商引資已成為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,成為各級各部門的“一把手”工程,成為全民的首要任務(wù)。今年以來,另外已簽合同項目1個,合同利用外資1200萬元。夏莊鎮(zhèn)堅持外商內(nèi)商一齊招,外資內(nèi)資一齊引,合資獨資一齊上,招商引資實現(xiàn)了新突破。周陽鄉(xiāng)堅持軟硬環(huán)境一齊抓,靠良好的環(huán)境和靈活的政策贏得外商的放心和滿意。柴溝鎮(zhèn)在招商引資工作中堅持從搞好服務(wù)入手,實行急事急辦、特事特辦、怎么有利于發(fā)展怎么辦,深受外商的歡迎。當(dāng)前招商引資工作出現(xiàn)這么大的不平衡性,原因是多方面的。如果再強調(diào)因條件不好招不來商是沒有道理的。對以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認(rèn)真研究解決。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰(zhàn)困難,戰(zhàn)勝困難。今后無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門引來的項目,落在哪里,哪里就要負(fù)責(zé)到底,及時幫助建設(shè)單位解決施工中的困難和問題,要對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督服務(wù),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保如期保質(zhì)竣工,爭取早日投產(chǎn)見效?？偟脑瓌t是,只要能招來商、引來資的合法方式都可以大膽運用。真正把“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”建成我市招商引資的特區(qū),通過“特區(qū)特管,特事特辦”,營造良好的外商投資環(huán)境,加快全市招商引資的步伐。對那些規(guī)模大、見效快、帶動力強的好項目,可采取一事一議的辦法,根據(jù)實際情況,給予傾斜。明文規(guī)定可收可不收的,或者規(guī)定自愿交納的,一律不準(zhǔn)收。四要切實落實好對項目、資金引薦人的獎勵政策。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設(shè),又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設(shè),以保證明年汛期前城區(qū)用水需求。全市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出向“大、高、外”發(fā)展的良好勢頭。一些具備條件的民營企業(yè)在加大科技投入的同時,積極與科研院所、高等院校進(jìn)行多種形式的合作,舍得花重金引技術(shù)、買專利、聘人才,使民營企業(yè)不斷向高科技、高水平邁進(jìn)。目前全市擁有自營進(jìn)出口權(quán)的民營企業(yè)已發(fā)展到36家,三資企業(yè)138家。認(rèn)識統(tǒng)一了,緊迫感增強了,行動就一致了,干勁就大了,這是發(fā)展快的一個重要因素。農(nóng)業(yè)局投資600萬元新建了蔬菜果品氣調(diào)保鮮庫,年保鮮能力1000噸,可帶動蔬菜、果品種植1500畝。積極鼓勵工商企業(yè)特別是對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)域,帶頭興辦龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要建設(shè)好,真正發(fā)揮出應(yīng)有的帶動作用,沒有足夠的原料供應(yīng)是不行的。全市以工資為主體的行政事業(yè)費、社會保障金、教育經(jīng)費等支出得到了保證,各項改革和社會事業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利。三是市場建設(shè)步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為財政提供的收入不斷增長。當(dāng)前,我市財政工作的發(fā)展趨勢總起來說是好的,但也還存在不少亟待解決的問題。全市各級、各部門都要以招商引資為主線,結(jié)合實際,下大力氣做好財源建設(shè)工作，為今后財政收入的穩(wěn)定增長打好基礎(chǔ)。從1一10月份的財政收入進(jìn)度情況看,車船使用稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間收入差距很大。各部門、各單位都要從講政治的高度來認(rèn)識加強預(yù)算外資金管理的重要性,顧全大局,積極配合,切實把加強預(yù)算外資金管理變成自覺行動。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,按照量力而行、量入為出的原則,勤儉辦一切事業(yè)，堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。進(jìn)一步擴大政府采購范圍,提高政府采購的規(guī)模效益。同志們,現(xiàn)在離年底還有不到兩個月的時間,需要做的工作還很多,面臨的任務(wù)還很重，希望大家進(jìn)一步振奮精神,以更高的熱情、更大的干勁投入到招商引資工作中去，以招商引資推動各項工作再上新水平。二是利用外資有較大增長。這些大項目的建成投產(chǎn)，對于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大招商引資和振興經(jīng)濟(jì)，必將起到積極的推動作用。回顧總結(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。二是招商方式靈活多樣，大大增強了招商引資實效。9月5日，我縣隨（上級市）縣組團(tuán)赴廈門開展了招商活動。再是，突出以商招商。、龍都、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。事實上，與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比，從任務(wù)目標(biāo)完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。位次居我