【正文】 二、著力提升市容秩序管理標(biāo)準針對城區(qū)部分主干道升級改造完成后的實際狀況，進一步完善提高城區(qū)主次干道市容秩序分級管理標(biāo)準，特別要加強對般陽路、松齡路、張博路、魯泰文化路、將軍路等主要道路兩側(cè)市容秩序的管理，通過組織開展中心城區(qū)占道經(jīng)營、占道洗車等專項整治活動，加大綜合治理力度，打造一批市容秩序示范街、樣板路，帶動全區(qū)市容秩序上檔次、上水平。七、干部選拔任用嚴格規(guī)范按照“領(lǐng)導(dǎo)干部要明白、組工干部要精通、一般干部要知曉”的原則，認真學(xué)習(xí)《四項監(jiān)督制度》，并堅決貫徹執(zhí)行，確保干部調(diào)整工作嚴格按照規(guī)定進行。實行大額罰款報告、備案制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體討論決定。認真落實“三會一課”制度，嚴格做好組織發(fā)展工作，有4名同志被吸收為預(yù)備黨員，有3名同志被列為入黨積極分子。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”的督導(dǎo)治理，圓滿完成了“渣土堆”專項治理、張店南外環(huán)淄川段環(huán)境綜合治理等工作任務(wù)，先后下發(fā)督辦件56份，拆除亂搭亂建31處、3700余平方米，清理垃圾堆、渣土堆350余處，整治各類廣告牌398塊，其中大型立柱廣告牌27塊、大型墻體廣告牌15塊、樓頂廣告牌23塊，完成綠化4000余平方米，粉刷沿街立面800余平方米，硬化道路1800余平方米，建設(shè)文化圍擋墻1500米，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。二是規(guī)范城市戶外廣告。全區(qū)共完成投資1810余萬元，粉刷、清洗、規(guī)范安裝戶外廣告牌22400平方米。四、進一步加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)建立學(xué)法用法制度，重點加強全體執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法能力。清理城市亂貼亂畫。同時，建立和完善長效管理機制，鞏固整治成果，防止回潮反彈。有些開發(fā)企業(yè)少報多建，不批就建，城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村亂搭亂建擾亂了建設(shè)秩序，損壞了城市環(huán)境。同時，加大對城區(qū)主次干道兩側(cè)殘墻斷壁的整治力度。四是市政、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法工作進一步加強。對城區(qū)主次干道占道經(jīng)營實行分類管理，實行主干道禁擺、次干道限擺、小街巷規(guī)范擺，采取集中治理與長效管理相結(jié)合，實行嚴管嚴控。采取政府購買的途徑，將部分城市管理項目打包，委托管理完善、運轉(zhuǎn)成熟的社會組織完成，對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位進行合法公正妥善的屬地化管理，嚴格執(zhí)行“門前五包”工作責(zé)任制，積極調(diào)動社會力量參與城市管理，推進城市管理主體多元化。在市政行業(yè)管理上。三是細化工作內(nèi)容。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理地設(shè)臵內(nèi)設(shè)機構(gòu)，做到機構(gòu)精簡、避免重疊，職責(zé)統(tǒng)一、避免交叉，各司其責(zé)、運轉(zhuǎn)高效。主要體現(xiàn)在履約率不高上，其中主要干道較好，背 街小巷較差；商業(yè)新區(qū)較好，老區(qū)較差。成立執(zhí)法督察組，嚴格依照大慶市城市管理委員會下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范城管執(zhí)法人員執(zhí)法行 為的通知》要求對城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供保障。特別是三月份全局開展群眾性教育實踐活動以來，全局干部職工積極參加各種形式的學(xué)習(xí)活動，參加集中學(xué)習(xí)并且進行自學(xué)，認真進行學(xué)習(xí)筆記的記錄，在思想和行動上提高對群眾性教育實踐活動的認識。（七）數(shù)字城管工作數(shù)字城管平臺建設(shè)情況——室內(nèi)裝修工程已經(jīng)完工；指揮大廳、值班室、機房、更衣室等房間設(shè)備及辦公桌椅等已全部進場；大屏幕顯示系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、支撐設(shè)備、系統(tǒng)集成、核心平臺軟件及電氣、相關(guān)設(shè)備的安裝和調(diào)試已經(jīng)完成；市級已授權(quán)瀏覽權(quán)限的74個監(jiān)控點已經(jīng)對接調(diào)試完成。其中：市長熱線12件、市城管委督辦32件、信訪督辦2件、直接受理投訴62件。（四）市政設(shè)施工作組織三個城管辦，對轄區(qū)內(nèi)的窨井、雨排井進行了 全面普查，并維修、更換窨井蓋515套，雨水箅子576套；投資1000余萬元對緯二路、經(jīng)三街、熱源街、緯十一路、薩政路、站前路等25條街路進行了修補，路牙石586米，理石路面430平方米，坑槽、灌縫約8000平方米。（三）燃氣管理工作協(xié)調(diào)燃氣公司等相關(guān)單位，解決2731戶鐵東地區(qū)天然氣入戶工程。開展了“千人凈雪”、“萬人凈城”環(huán)境衛(wèi)生大會戰(zhàn)。清理臨街商服門前堆物6540余處（次），查處亂潑亂倒230余處，清理門窗貼字3500處，清理條幅540余條，取締牌匾121個，暫扣牌匾19個，清理落地?zé)粝?76個，暫扣燈箱86個，清理店外加工23家。（七）積極引導(dǎo)市民參與城市管理。在總結(jié)創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將城管執(zhí)法人員下沉至各社區(qū)網(wǎng)格，全權(quán)負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)市容市貌、戶口廣告、渣土運輸?shù)墓芾砼c執(zhí)法工作，著力加大占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、占道作業(yè)、占道洗車、占道堆放物料堆放等違章違規(guī)行為治理，確保縣城市容秩序良好。一個偌大的縣城，到目前為止，還沒有一個專業(yè)的建筑垃圾消納場，亂倒亂棄建筑垃圾現(xiàn)象層出不窮，城郊村個個苦不堪言。（二）戶外廣告設(shè)置無專項規(guī)劃。對現(xiàn)有市場進行了提質(zhì)擴容，同時啟動了城東xx市場及環(huán)城路蔬菜水果批發(fā)等臨時市場，有效緩解了朝陽市場容量不足壓力，徹底解決了中心市場早市占道頑疾；增設(shè)摩托車、自行車規(guī)范停靠點180余處，共2850米；遷移合并公交車站點3個，新增公交車站點2個，城市功能有效提升。（五）全力整治渣土運輸。采取24小時巡邏值守工作制度，查處煙花鞭炮燃放行為148起，縣城區(qū)違規(guī)燃放行為有效遏制?！伴T前三包”。采取逐區(qū)域逐路段集中力量整治的方式，對xx市場、xx市場、汽車西站、xx市場等周邊區(qū)域及xx路、xx路、xx路、xx路、xx路等路段的占道擺攤、店外經(jīng)營、占道作業(yè)等城市管理違章違規(guī)行為進行集中治理，共取締、規(guī)范、制止占道攤點、店外經(jīng)營、占道作業(yè)等行為1萬余起。隨時保持工作區(qū)域辦公用品的整齊擺放和整潔衛(wèi)生。作為新進駐的單位，我窗口在克服人員及經(jīng)費困難的情況下，購置了電腦和打印機等設(shè)備并及時調(diào)撥人員，保證窗口的正常運作?，F(xiàn)有首席代表一名，常駐工作人員兩名。在工作中始終牢記服務(wù)宗旨，不斷強化服務(wù)意識，熱情周到，文明禮貌，對服務(wù)對象做到來由迎聲，詢問有答。由社區(qū)牽頭與各門店經(jīng)營業(yè)主簽訂門前三包責(zé)任狀1萬余份，設(shè)立“門前三包責(zé)任牌”5000余份，并由網(wǎng)格化管理責(zé)任單位對經(jīng)營門店前衛(wèi)生、秩序進行勸導(dǎo)、督促，同時由創(chuàng)衛(wèi)辦對各責(zé)任單位“門前三包”落實情況進行每日考核、每月評比，“門前三包”責(zé)任落實不到位狀況切實扭轉(zhuǎn)。（三）全力整治戶外廣告。采取公開承諾與自行整改、源頭監(jiān)管與嚴格執(zhí)法相結(jié)合的方式，對所有建筑施工工地建筑物料擺放、揚塵污染、沖洗平臺建設(shè)、出入口道路硬化等進行專項治理，截至目前，城區(qū)共35個建設(shè)工地，32個工地已設(shè)置圍擋，29個工地設(shè)置了沖洗平臺和沉淀池，30個工地出入口道路已硬化，工地除四害設(shè)施基本設(shè)置到位。因暫未制定《縣城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃》，戶外廣告、門店招牌設(shè)置無外形標(biāo)準、無材質(zhì)要求，導(dǎo)致縣城區(qū)戶外廣告、門店招牌樣式參差不齊，色調(diào)雜亂無章，無整體感。（六）殘疾人車輛非法營運勢頭不減。（四）切實加強渣土運輸管理。不斷拓寬宣傳渠道，通過宣傳車、宣傳冊、宣傳片、電視網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種方式，提高市民整體素質(zhì)，同時，通過開展“小手牽大手、城管人的一天”等活動，積極引導(dǎo)廣大市民自覺參與城市管理，愛護城市環(huán)境衛(wèi)生，營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好輿論氛圍。清理主要街路兩側(cè)以及主要商業(yè)區(qū)域周邊占道經(jīng)營活動8890余處（次），暫扣人力三輪車17臺、機動車11臺。截至目前，清理各類垃圾共36050噸，撿拾漂浮物450000平方米，清理衛(wèi)生死角833處，清理小廣告18120處。發(fā)放熱費救助款1400多萬元。自五月份以來，在市城管委的指導(dǎo)下，組織三個城管辦市政管理人員對雨污混流的截流點進行了全面檢查，并對截流點進行封堵治理，共治理雨污混流截流點12處，解決了萬峰大市場三座污水泵站并網(wǎng)問題。協(xié)調(diào)市熱力、龍?zhí)茻崃?、興榮物業(yè)及物業(yè)三公司，件件處理、一一回復(fù)。目前數(shù)字城管指揮手冊的編制和工作人員的培訓(xùn)工作正在進行中。同時，針對單位職責(zé)多、新增加人員多，整體素質(zhì)需要提高、業(yè)務(wù)生的實際，加強對執(zhí)法人員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)知識為主的培訓(xùn)，今年全市城管系統(tǒng)下放了我局行政許可權(quán)利9項，我局對新增的行政許可權(quán)利及時進行了許可程序優(yōu)化程序再造并在網(wǎng)站上公布