【正文】 第三十一條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。如果增資幅度過大，使得非國有股份超過總份額的50%，則可能會涉及國有企業(yè)改制問題。第三篇：關于國有公司增資擴股問題的法律分析關于國有公司增資擴股問題的法律分析增資擴股是指公司基于籌集資金，擴大經營等目的，依照法定條件和程序增加公司資本總額。第十五條本市注冊設立的融資性擔保公司擬在市內外設立分支機構的，應當具備下列條件：(四)融資性擔保公司每新設立一家子公司，應當增加不低于新設立子公司注冊資本10%的注冊資本。（3）擬任人任職陳述書和守法盡責承諾書，并附無犯罪證明、信用記錄資料、信用記錄查詢授權書。（附最近2年經會計師事務審計、且已在省注協報備的財務報表復印件）擬出資股東情況。（六）擬增資股東承諾書（附后）。為嚴格審核申請材料，進一步提高審批工作質量和效率，各市金融局（辦）要明確崗位職責，指定專人負責申請材料的審查和報送工作。三、各地級以上市金融局（辦）、工商局必須認真負責、依法依規(guī)審核把關，做好這項工作。（二）一類地區(qū)的融資性擔保公司，注冊資本應不低于人民幣2億元；二類地區(qū)的融資性擔保公司，注冊資本應不低于人民幣1億元。第七條小額貸款公司憑主管部門的批復文件辦理驗資手續(xù)，憑批復文件和驗資報告到所在地工商行政管理部門辦理相關變更手續(xù)，并將驗資報告及變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件報各級主管部門備案。；； ：（1）新增法人股東提供：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證復印件、同意作為小額貸款公司發(fā)起人（出資人）的股東會會議決議、經審計的上一財務會計報告；企業(yè)法定代表人簡歷、身份證復印件、無犯罪記錄證明。（二）依法合規(guī)經營，沒有不良信用記錄，嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)小額貸款公司管理辦法》的相關規(guī)定，貸款堅持“小額、分散”以及服務“三農”和小企業(yè)的原則。區(qū)（縣）政府根據小額貸款公司經營是否規(guī)范，運行是否良好，服務“三農”和小企業(yè)成效是否顯著等，初步評估增資的必要性及可行性。內容包括小額貸款公司經營情況、資金運用情況，增資擴股方案等。.《關于本市開展小額貸款公司試點工作的實施辦法》（上海市金融服務辦公室、上海市工商行政管理局、上海市農業(yè)委員會、上海市經濟委員會2008年發(fā)布）二、準入資格與運營要求（一）準入資格對于規(guī)范經營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴股。二、小額貸款公司申請增資擴股應提交的材料，股東結構沒有發(fā)生變化的，須提供以下材料：（1）增資擴股的書面申請。（二）區(qū)（縣）主管部門應在收到符合要求的增資擴股申請材料之后，聘請信用評估機構對新增股東進行信用評價。第六條 小額貸款公司憑省金融辦同意備案的文件到所在地工商行政管理部門辦理相關變更手續(xù)，并將變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件報各級監(jiān)管部門備案。（二）各股東同意增資擴股的股東會決議。小額貸款公司的股東需符合法定人數規(guī)定。（三）具有健全的公司治理結構、內控制度和風險管理機制，且執(zhí)行良好，能有效識別、控制和防范業(yè)務經營風險和內部管理風險。（三）變更注冊資本.《廣州市小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》（）第四條 市金融辦負責廣州市小額貸款公司的政策制定、申報材料復審、重大事項監(jiān)管及協調各區(qū)（縣級市）工作部門開展跨區(qū)風險處置和小額貸款公司跨區(qū)設立分支機構等工作。（二）主發(fā)起企業(yè)須為連續(xù)經營三年以上、注冊地在廣州的企業(yè)，在工商、稅務和公安等部門沒有違規(guī)記錄，其財務指標符合以下條件：申請前一個會計凈資產不低于5000萬元、資產負債率不高于70％，申請前連續(xù)3個會計連續(xù)盈利且利潤總額在1000萬元人民幣以上，其中最末凈利潤300萬元人民幣以上；權益性投資（含設立小額貸款公司出資）比例不超過凈資產的50%。市金融辦按照審慎性原則要求的其他材料。企業(yè)出資人需提供公司簡介、營業(yè)執(zhí)照副本復印件，股權結構情況（逐層追溯至最終權益持有人）；自然人出資人需提供個人簡介、身份證明、居住場所證明、戶籍所在地的公安機關出具的無犯罪記錄證明。股東（大）會或董事會決議。八、變更章程申請材料（一）申請書。（十）市金融局（辦）要求提交的其他材料。（2）入股資金來源證明，應載明個人收入情況，入股資金來源情況（是否為自有資金，來源是否合法）等；個人財產和收入證明材料復印件，個人有經營實業(yè)的，應提供公司經年審的營業(yè)執(zhí)照和代碼證復印件，以及最近1年經審計的財務會計報表復印件。應當載明公司基本情況，變更股權股東的原因和必要性等事項。（3）最近2年有關經營業(yè)績、財務狀況的綜合報告（附最近2年經審計的資產負債表、利潤表、現金流量表及納稅記錄復印件）。（三）董事會或股東會決議。小額貸款公司融入資金額度達資本凈額的50%后，對持續(xù)經營1年以上的，經與融入資金的金融機構協商同意，可再增加融資額度至資本凈額的100%。積極探索優(yōu)質小額貸款公司改制為社區(qū)銀行的路徑和辦法。（四）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經驗的高級管理人員。(四)變更前后的注冊資本及實收資本數額；(五)增加注冊資本的實際繳納情況。第一百七十九條 【增加注冊資本的規(guī)定】有限責任公司增加注冊資本時，股東認繳新增資本的出資，依照本法設立有限責任公司繳納出資的有關規(guī)定執(zhí)行。國有資產監(jiān)督管理機構可以授權公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券，必須由國有資產監(jiān)督管理機構決定；其中，重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產的，應當由國有資產監(jiān)督管理機構審核后，報本級人民政府批準。對作為出資的非貨幣財產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估作價。稅務登記證正本原件。增資擴股主要有兩種方式，一種是按照原有出資比例增加出資額，并不改變出資額比例，這種方式主要適用于股東內部增資，并不引進外來投資者。國稅條例規(guī)定，股份制企業(yè)用資本公積金轉增股本不屬于股息、紅利性質的分配，對個人取得的轉增股本數額，不作為個人所得，不征收個人所得稅。增資擴股協議以任意公積金轉增注冊資本的，《公司法》、《企業(yè)會計制度》和新會計準則均未規(guī)定任意公積金的轉增比例，因此任意公積金可以全額轉增注冊資本。五、以上市為目的進行增資擴股的注意問題。注冊資本中以無形資產作價出資的，其所占注冊資本的比例應當符合國家有關規(guī)定。(最多可占到注冊資金的70%)以實物或無形資產出資的須經評估,并提供評估報告公司章程應當就上述出資的轉移事宜作出規(guī)定，并于投資后公司成立后六個月內依照有關規(guī)定辦理轉移過戶手續(xù)，報公司登記機關備案。股東大會作出決議，必須經出席會議的股東所持表決權的2/3以上通過。新股東投資入股的價格，常見的計算方法是根據公司凈資產與注冊資本之比，溢價部分則計入資本公積。四、有限責任公司增資方式以公司未分配利潤、公積金轉增注冊資本。驗資。股東會審議增資擴股方案并進行決議。投資人對公司的權利義務不同。股權轉讓后，投資人取得公司股東地位的同時，不但繼承了原股東在公司的權利，也應當承擔原股東相應的義務；而增資擴股中的投資人是否與原始股東一樣，承擔之前的義務，需由協議各方進行約定。增加注冊資本的決議屬于公司的特別決議，需經代表2/3以上表決權的股東通過。股東繳納出資后，須經依法設立的驗資機構驗資并出具證明。按照法律規(guī)定，公司稅后利潤首先必須用于彌補虧損和提取法定公積金（提取比例為10%，公司法定公積金累計額超過公司注冊資本50%的，可以不再提?。?，其后剩余利潤才用于分配股東。一、公司增加股東屬于公司變更的內容，公司增加新股東分為以下兩種情況：（一）如果是增加注冊資本：首先原股東要召開股東會，對新加入的股東做出決議，修改公司章程，然后與新加入股東簽訂協議，主要內容應包括：出資金額、占股份比例、認繳資本、出資時間等內容，增資到位后辦理驗資，向新股東出具出資證明，并辦理工商登記手續(xù)，增資需提交如下材料：（1）公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》（領取，公司加蓋公章）；（2）《企業(yè)（公司）申請登記委托書》（領取，公司加蓋公章），應標明具體委托事項和被委托人的權限；（3）有限責任公司提交股東會決議，內容應包括：增加/減少注冊資本的數額、各股東具體承擔的增加/減少注冊資本的數額和出資方式，修改章程相關條款；由股東蓋章或簽字（自然人股東）；（4）公司章程修正案；以實物、工業(yè)產權、非專利技術和土地使用權出資的，應當就實物、工業(yè)產權、非專利技術和土地使用權所有權轉移的方式、期限在章程中做出明確的規(guī)定。)(三)擬定章程修正案(四)在銀行設立專項的驗資帳戶(可能因銀行而異，有的銀行可能不要求設立專門的驗資帳戶)(五)新增股東去銀行繳款(注：如果是溢價的，可能一部分款匯入新設的驗資帳戶，一部分款匯入公司原帳戶作為資本公積，此項也是因銀行而異，故需特別注意。一、簽署股東協議書等法律文件；二、到原工商登記機關申請變更登記，辦理變更登記所需提交的材料：由公司加蓋公章的申請報告；公司委托代理人的證明（委托書）以及委托人的工作證或身份證復印件；公司法定代表人簽署的變更登記申請書；股東會或董事會作出的增資擴股決議，涉及章程變更的應相應修改公司章程；（1）注冊資本變更：提供有合法資格的驗資機構出具的驗資證明或國有資產管理部門出具的《國有資產產權登記表》；減少注冊資本需公告三次；（2）股東變更：需重新提交公司章程、股東會決議、董事會決議、投資協議（股東協議書）、新股東的身份證或營業(yè)執(zhí)照復印件。有限責任公司全體股東的實物出資金額不得高于注冊資本的百分之70%。相關規(guī)定在《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(證監(jiān)會令第32號))第九條“發(fā)行人自股份有限公司成立后，持續(xù)經營時間應當在3年以上，但經國務院批準的除外。七、優(yōu)先出資的問題。九、擬定增資擴股協議過程中的募股不足問題。另一種方式是企業(yè)引進外來投資者，增加企業(yè)的股份改變企業(yè)的股份比例結構，從而增加企業(yè)的資本金。公章、財務章、人名章。法律、行政法規(guī)對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。第一百零四條 【表決權與股東大會議事規(guī)則】股東出席股東大會會議，所持每一股份有一表決權。股份有限公司為增加注冊資本發(fā)行新股時，股東認購新股，依照本法設立股份有限公司繳納股款的有關規(guī)定執(zhí)行。以貨幣出資的，應當說明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時間、開戶銀行、入資戶名及賬號；以實物、知識產權、土地使用權及其他可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的，應當說明股東辦理財產權轉移手續(xù)的情況、評估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤轉增注冊資本及實收資本的，應當說明轉增數額、公司實施轉增的基準日期、財務報表的調整情況、留存的該項公積金不少于轉增前公司注冊資本的百分之二十五、轉增前后財務報表相關科目的實際情況、轉增后股東的出資額；(六)減少注冊資本及實收資本的，應當說明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東或者發(fā)起人對公司債務清償或者債務擔保情況。（五）有具備任職專業(yè)知識和從業(yè)經驗的工作人員。鼓勵和支持符合條件的小額貸款公司改制上市融資。(三)小額貸款公司可從投資基金融入資金，融入資金余額不超過公司資本凈額的50%。（四）公司經年審的營業(yè)執(zhí)照、代碼證、貸款卡、企業(yè)機讀登記資料，信用記錄資料（附信用記錄查詢授權書）。（4）無犯罪證明和無不良信用記錄證明（附信用記錄查詢授權書）。（二）公司董事會或股東會決議。（3）無犯罪證明和無不良信用記錄證明（附信用記錄查詢授權書）。七、變更董事、監(jiān)事、法人代表和高級管理人員申請材料（一）申請書。應當載明變更章程的原因及必要性，變更內容及新舊章程對照表等內容。申請變更的企業(yè)出資人提供近一個完整會計經審計的財務報告及截至會計基準日的財務報表；申請變更的自然人出資人提供個人資產和收入情況證明。新增出資人或股權受讓方的財務情況。.《關于廣州市申請設立小額貸款公司的通告》（）一、在民間金融街設立的小額貸款公司應符合以下條件：（一）注冊資本不低于2億元，不高于10億元。（三）主發(fā)起企業(yè)及其關聯方合計持股比例不超過30%，其他股東及其關聯方合計持股比例不超過20%。其主要職責為：（三）對廣州市小額貸款公司設立分支機構等事項的變更申請進行復審，對變更注冊資本、公司名稱、公司組織形式、公司住所、經營范圍、股權股東、章程以及董事、監(jiān)事、法人代表和高級管理人員等申請進行審核；第五條 各區(qū)（縣級市）工作部門承擔轄內小額貸款公司的設立申請初審和日常監(jiān)管職能，負責轄內小額貸款公司日常管理、業(yè)務指導、督促檢查和風險處置等事項。（四）公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員未因違法違規(guī)經營受到行政處罰和刑事處罰，且不存在因涉嫌違法違規(guī)正被有關機構立案調查或者正處于整改期間的情形。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應采取發(fā)起設立的方式，有2名至200名發(fā)起人，其中須有半數以上的發(fā)起人在中國境內有住所。內容應包括：增加注冊資本的數額、各股東的出資方式、出資日期等；（三）當年的財務報表以及經審計的上一財務會計報告（上一年開業(yè)不足3個月的，提供當年經審計的財務會計報告）；（四）修改后的公司章程草案或者公司章程修正案草案；（五）參加增資的法人股東經審計的上一財務會計報告，自然人股東入股資金來源證明；（六）小額貸款公司貸款發(fā)放情況匯總表；（八）小額貸款公司營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；（九）增資擴股后的驗資報告；（十）增資擴股中吸納新股東的，新增法人股東提供：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正本、副本）及組織機構代碼證復印件、同意作為小額貸款公司股東的股東會會議決議、經審計的前兩財務會計報告，企業(yè)法定代表人簡歷、身份證復印件、無犯罪記錄證明。第七條 本辦法由省金融辦負責解釋。，包括股東名稱（企業(yè)法人要有注冊地址和法人機構代碼、自然人要有身份證號）、出資額以及股份比例。法律意見書包括申請材料是否真實、完整，是否符合國家法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，出資人的議事程序和決議是否有效，申請材料復印件與原件是否