【正文】 檢察機(jī)關(guān)要善于分析研究發(fā)案的規(guī)律和特點(diǎn)，針對案件中暴露出來的問題要深入剖析，舉一反三，特別要注意查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，積極提出有價(jià)值、有質(zhì)量的對策建議，督促有關(guān)單位、部門建章立制，堵塞漏洞，為預(yù)防職務(wù)犯罪、建立長效防范機(jī)制提供有效的參考建議，努力鏟除滋生犯罪的土壤和溫床。探索完善罪犯心理咨詢等各項(xiàng)社會矯治工作，加強(qiáng)對被監(jiān)管人員及監(jiān)外執(zhí)行人員的教育改造，有效減少違法犯罪，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境。對于判決確有錯(cuò)誤的民事行政案件要依法提起抗訴，正確把握抗訴條件，努力提高成案率。偵查監(jiān)督要通過履行追捕、追訴職能，深挖犯罪，堅(jiān)決糾正辦案中出現(xiàn)的違反法定程序的行為。反腐工作是解矛盾、順民心、平民怨、促穩(wěn)定、謀和諧的重要工作，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分重視依法從寬的一面，盡可能減少社會對抗，努力化消極因素為積極因素?！皬?qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”這一檢察工作的主題，不僅揭示了檢察工作的主題和規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。對此，我們必須從實(shí)踐三個(gè)代表、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，從建設(shè)司法文明和推動檢察工作健康發(fā)展的高度，來認(rèn)識確保辦案質(zhì)量的重要意義，切實(shí)把提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量放到突出位置來抓，采取有力措施，嚴(yán)防辦錯(cuò)案，嚴(yán)防放縱犯罪，嚴(yán)防傷及無辜。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，首先必須自己嚴(yán)格執(zhí)法。構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“平安**”、法治**離不開安定、穩(wěn)定的治安環(huán)境，誠實(shí)守信的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。五是正確處理復(fù)雜、突發(fā)事件，增強(qiáng)應(yīng)變能力。社會呼喚正義，人民期盼公正，只有在一個(gè)公正的環(huán)境里，社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)、各得其所。既要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，又要認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步堅(jiān)持黨的觀念，主動接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從黨委工作安排，重大部署、重要決策和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委請示匯報(bào)，切實(shí)把接受黨委領(lǐng)導(dǎo)與依靠黨委支持，把堅(jiān)持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)與履行法律賦予的職能，把堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律有機(jī)地統(tǒng)一起來。（二）構(gòu)建和諧社會是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果?，F(xiàn)階段，檢察機(jī)關(guān)要自覺融入我國加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，不斷提升服務(wù)能力，致力于和諧社會的構(gòu)建。堅(jiān)持訴訟監(jiān)督和查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的原則，注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)懲司法腐敗，維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，維護(hù)社會利益分配和權(quán)力運(yùn)行過程中的公正，提高黨和政府在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。著眼于維護(hù)社會穩(wěn)定的大局，著眼于檢察工作的中心和著重點(diǎn)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦。因此，必須堅(jiān)持依法治國，依法執(zhí)政，依照憲法和法律的規(guī)定來管理社會，努力實(shí)現(xiàn)社會管理體制和管理方法的創(chuàng)新。四要遵紀(jì)守法，清正廉潔，檢察人員作為監(jiān)督法律的實(shí)施者，必須做到正人先正己，自己首先要守法、清廉、己正，只有這樣，才能正確解決社會上存在的各種矛盾，只有正確解決矛盾，處理矛盾，社會主義社會才能是和諧的社會。只有思想上對人民群眾有了深厚的感情，對手中的權(quán)力有了正確的認(rèn)識，才能正確運(yùn)用手中的權(quán)力，才能打消以權(quán)謀私的念頭，自覺抵制以權(quán)謀私的行為。對不屬于檢察機(jī)關(guān)處理的來信來訪，在做好解釋工作后，要及時(shí)分流，把群眾反映的情況、意見、建議，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和其他部門，并當(dāng)好他們的參謀助手，協(xié)助解決群眾反映的疑難問題。另外，還要加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行人員和保外就醫(yī)人員的管理教育，防止他們繼續(xù)危害社會。檢察機(jī)關(guān)公訴部門既要有嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的思想，又要本著尊重人權(quán)、保護(hù)被告人合法權(quán)益的原則，認(rèn)真審查案件材料。各級檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防部門，要充分發(fā)揮檢察職能作用，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府的支持和社會各界的參與，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的方針，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，采取法律的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的等各種措施，消除、控制能夠引起、促進(jìn)及其他易于職務(wù)犯罪發(fā)生的各種因素，抑制職務(wù)犯罪的形成和發(fā)展。因此，檢察機(jī)關(guān)一定要緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，充分履行檢察職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法辦案水平。和諧的社會應(yīng)當(dāng)是一個(gè)清正廉潔的社會，基本消除職務(wù)犯罪的社會。其中，人與人的和諧是基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，挖“蛀蟲”、揪“碩鼠”，排解人民為之痛恨的腐敗現(xiàn)象，能使社會各階層心情暢順，消除因職務(wù)犯罪而影響社會和諧的因素。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗，包括官員腐敗和司法腐敗，仍是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。正確運(yùn)用法律法規(guī)，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。一、嚴(yán)厲打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪貪污賄賂等職務(wù)犯罪是腐敗行為的突出表現(xiàn)形式，是妨害社會穩(wěn)定的主要因素，也是危害社會和諧的突出問題。一是堅(jiān)持不懈地抓好預(yù)防宣傳這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式、多角度地開展法制宣傳教育，教育國家工作人員遵紀(jì)守法，自覺抵制腐敗，號召人民群眾同各種職務(wù)犯罪作斗爭；二是結(jié)合辦案，以 “一案一悔過，一案一分析，一案一建議，一案一教育，一案一整改，一案一回訪”的方式開展個(gè)案預(yù)防工作，不但使職務(wù)犯罪人員受到深刻的教訓(xùn)，還要起到辦好一案，教育一片的社會效果；三是對交通、能源、水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展項(xiàng)目等本地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防，針對其中容易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，積極開展專項(xiàng)預(yù)防，切實(shí)防止“工程上馬，干部落馬”的現(xiàn)象發(fā)生；四是根據(jù)不同行業(yè)、部門的特點(diǎn)和規(guī)律，對一些職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，與國計(jì)民生關(guān)系重大的行業(yè)和領(lǐng)域，社會關(guān)注熱點(diǎn)，群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展系統(tǒng)預(yù)防工作。在審查起訴時(shí)，要把好撤案、不起訴和適用簡易程序的原則。檢察機(jī)關(guān)控申、民行部門對受理的申訴案件，要及時(shí)處理、公正處理。對在來信來訪中掌握的傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進(jìn)行廣泛地收集整理，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，使他們提前開展工作，做到關(guān)口前移，防止突發(fā)事件的發(fā)生。如果我們把人民給的權(quán)力當(dāng)作撈取個(gè)人資本的工具，在執(zhí)法當(dāng)中根本做不到公正執(zhí)法。二、以科學(xué)發(fā)展觀、處理新問題當(dāng)前，我國政治穩(wěn)定、社會安定，檢察工作面臨著許多有利條件，特別是最近兩年的“嚴(yán)打”整治斗爭，社會治安狀況取得了新的明顯進(jìn)步。完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于獻(xiàn)身的英雄主義精神，做到常修為檢之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，常想民眾之苦。要正確處理打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，從有利于懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展和教育干部出發(fā)，正確運(yùn)用政策法律，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪，旗臶鮮明地支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，教