【正文】 案例九：在某國際工程中，經(jīng)過澄清會議，業(yè)主選定一個承包商，并向他發(fā)出一函件，表示“有意向”接受該承包商的報價，并“建議”承包商“考慮”材料的訂貨；如果承包商“希望”，則可以進入施工現(xiàn)場進行前期工作。工程開始后，工程所在地稅務部門要求承包商交納已完工程的營業(yè)稅92萬元，承包商按時繳納，同時向業(yè)主提出索賠要求。承包商無奈，放棄了前期工程及基礎工程的投入，撕毀合同，從工程中撤出人馬，蒙受了很大的損失。另外由于設計圖紙過粗，后來設計雖未變更，但卻增加了許多承包商未考慮到的工作量和新的分項工程。此價格固定不變，不受市場上材料、設備、勞動力和運輸價格的波動及政策性調(diào)整影響而改變。問題5：答：由上述事件引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。問題3：答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失。答案：問題l：答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，原因是：(1)承包商應對自己就招標文件的解釋負責并考慮相關(guān)風險。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。問題2：答：承包商的要求合理。為此，承包商提出了變更工程價格和展延工期的要求。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原合同規(guī)定為準。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。兩個月后，返工完畢。2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。問題：(1)建設工程招標的方式有哪幾種?各有何特點?(2)哪些工程建設項目必須通過招標進行發(fā)包?答：(1)建設工程招標的方式有公開招標和邀請招標兩種。3)資格審查應在投標之前進行(背景資料說明了承包商已通過資格預審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。而且，這三類工程單價的調(diào)整幅度均在177。次日(即投標截止日當天)下午，在規(guī)定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。錯處1：國家全額投資的項目，應公開招標，且投標者應不少于3家，而不能因搶工期采用邀請招標，就算邀請招標也不能二家，至少3家；錯處2：對各投標者的資質(zhì)和投標文件進行審查不是公證處人員的職責，而應是招標單位的職責，公證處的人員只是對程序進行公證；錯處3：招標辦的人員不能參與評標，評標由評標專家及招標單位的人員進行； 錯處4：高于標底者為廢標不妥，應改為按評標辦法確定中標單位。將圖5—9中所有各項工作的持續(xù)時間均以實際持續(xù)時間代替，計算結(jié)果表明：關(guān)鍵線路不變(仍為①一②一④一⑥一⑦一⑧)，實際工期為42天。答案：問題1：答：事件1可以提出工期補償和和費用補償要求，因為地質(zhì)條件變化屬于甲方應承擔的責任，且該項工作位于關(guān)鍵線路上。事件5：在敷設電纜時，因乙方購買的電纜線材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購買合格線材。地質(zhì)復查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準的地基處理方案，增加直接費4萬元，因地基復查和處理使房屋基礎作業(yè)時間延長3天，人工窩工15個工日。通過計算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D5—8中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為C、E、K、N、Q，工期為25天，使工期拖長25－24＝1天。問題2：答：通過對該工程的網(wǎng)絡進度計劃進行時間參數(shù)計算，關(guān)鍵線路為圖5—6中雙箭線所示。按業(yè)主要求，承包商在開工前遞交了一份施工方案和施工進度計劃(見圖55)并獲批準。因為J工作由于施工質(zhì)量問題造成返工，其責任在承包方；而M工作造成的損失屬于非承包方的責任。而實際檢查：D工作完成15／15＝100％，F(xiàn)完成工作14／28＝50％。5．正確的工期索賠應如何計算?索賠工期多少周? 6．承包方合理的費用索賠額是多少?分析要點：本案例主要考核網(wǎng)絡進度計劃的編制與應用，分析進度偏差對工期的影響以及由此引起的工期索賠和費用索賠。承包方按時提交了施工方案和施工網(wǎng)絡計劃，見圖5—2和表5—1，并獲得工程師代表的批準。事件5可提出索賠要求，因為甲方指令增加工作，是甲方的責任。分析要點：本案例考核合同的計價及價格調(diào)整方式，索賠的分類，索賠事件的責任劃分，工期索賠、費用索賠的計算及應用網(wǎng)絡計劃技術(shù)處理工程索賠的方法。案例十背景：某廠(甲方)與某建筑公司(乙方)訂立了某工程項目施工合同，同時與某降水公司訂立了工程降水合同。但不應考慮承包商的費用索賠要求。問題2：答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準，原因是：1．承包商應對自己就招標文件的解釋負責；2．承包商應對自己報價的正確性與完備性負責；3．作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認招標文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風險應由承包商承擔。案例九背景：某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時的工作程序和《建設工程施工合同(示范文本)》對工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時效性的規(guī)定。36514＝經(jīng)濟補償合計：＋5800＋350＝8826．70元案例八背景：某廠房建設場地原為農(nóng)田。365)21＝d．管理費增加：(4 214＋＋)15％＝e．利潤損失：(4 214＋14 ＋＋2 885．97)5％＝1 106．29元經(jīng)濟索賠合計：23 232．07元問題：1．承包商提出的工期索賠是否正確?應予批準的工期索賠為多少天?2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機械設備費索賠按臺班單價的65％計；考慮對窩工人工應合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費索賠按每工日10元計；保函費計算方式合理；管理費、利潤損失不予補償。承包商：X X XX X年X X月X X日 案例七背景：某建設工程系外資貸款項目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。問題3：答：可以提供的索賠證據(jù)有：1．招標文件、工程合同及附件、業(yè)主認可的施工組織設計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；2．工程各項有關(guān)設計交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；3．工程各項經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認的簽證； ．4．工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等；5．工程各項會議紀要；6．施工計劃及現(xiàn)場實施情況記錄；7．施工日報及工長工作日志、備忘錄；8．工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄；9．工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復施工的日期；10．工程預付款、進度款撥付的數(shù)額及日期記錄；11．工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達份數(shù)及日期記錄；12．工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；13．工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風力、降雨雪量等；14．工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等；15．工程材料采購、訂貨、運輸、進場、驗收、使用等方面的憑據(jù)；16．工程會計核算資料；17．國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。但在合同中另一未標明有堅硬巖石的地方遇到更多的堅硬巖石，開挖工作變得更加困難，由此造成了實際生產(chǎn)率比原計劃低得多，經(jīng)測算影響工期3個月。問題2：答：根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》之規(guī)定，主體工程保修期為設計文件規(guī)定的該工程合理使用年限。原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。在庭審中，被告答稱：原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進入裝飾作業(yè)。問題4：答：D單位應在出現(xiàn)軟弱地基后，及時以書面形式通知A單位，同時提出處置方案或請求A單位組織勘察、設計單位共同制定處理方案，并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟損失，向A單位代表提出索賠意向通知，在隨后的28天內(nèi)提出索賠報告及有關(guān)資料。問題3的解答要求掌握勘察合同的履行原則，分清委托方與承包方的責任。該工程經(jīng)過勘察、設計等階段于10月20日開始施工。問題2：答：變更價款的確定原則：1．合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款；2．合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；3．合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，造價工程師批準執(zhí)行，這一批準的變更價格，應與承包商達成一致，否則按合同爭議的處理方法解決。施工完成后，乙方將擴大范圍內(nèi)的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕。7．在補充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補充工程內(nèi)容，而且要說明其價款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應如何調(diào)整。問題：1．上述合同屬于那種計價方式合同類型?2．該合同簽訂的條款有那些不妥當之處?應如何修改?3．對合同中未規(guī)定的承包商義務，合同實施過程中又必須進行的工程內(nèi)容，承包商應如何處理?分析要點：本案例主要涉及有關(guān)建設工程施工合同類型及其適用條件，合同條款簽訂中易發(fā)生的若干問題，以及施工過程中出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務，但又必須進行的工程內(nèi)容，承包商如何處理。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。l 問題：1．開標會上能否列入“審查投標單位資質(zhì)”這一程序？為什么? 2．為什么金盾建筑公司被認定不符合投標資格? 3．為什么三星建筑施工聯(lián)合體也被認定不符合投標資格? 分析：l（2）因為金盾建筑公司的資質(zhì)資料沒有法人簽字，所以該文件不具有法律效力。并簽訂了工程建設委托監(jiān)理合同。隨后乙企業(yè)與工商銀行簽訂了施工合同，甲與乙之間也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。近60家施工隊伍報名，收取售賣費近5萬元歸招標代理機構(gòu)所有，有關(guān)部門認定這家招標代理機構(gòu)存在通過售賣招標文件牟利的行為，應做出相應的處罰。為承攬到該項目，鄭某還拉攏某建設工程交易中心評標處處長張某，辦公室主任李某。(3)資格審查應在投標之前進行(背景資料說明了承包商已通過資格預審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。第一篇：工程招投標案例l 案例1: l 某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，編制了投標文件，該承包商將技術(shù)標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。(4)公證處人員宣布所有投標文件均為有效標書是錯誤的，因為該承包商的投標文件僅有單位公章和項目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應作為廢標處理。鄭某以咨詢業(yè)務為名，經(jīng)常請二人吃喝玩樂，并送給二人現(xiàn)金和其他貴重物品。該招標代理機構(gòu)辯解，招標文件由招標代理機構(gòu)編制，為此付出了大量艱辛的復雜勞動，以一定價格出售招標文件是國際慣例，800元并不算高，其做法并無不當之處。在工程施工過程中，工商銀行的工程款首先撥付給甲，然后由甲根據(jù)乙的施工進度和工程量撥付給乙。該監(jiān)理單位建議業(yè)主采取公開招標方式，并在招標公告中要求投標者應具有一級資質(zhì)等級的施工單位參加投標。l（3）根據(jù)《建筑法》第二十七條第二款，“兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程”，即對該聯(lián)合體應視為相當于三級施工企業(yè)，不符合招標要求一級企業(yè)投標的資質(zhì)規(guī)定。合同工期為8個月。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。問題2：答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔。3．竣工結(jié)算：工程竣工驗收后，進行竣工結(jié)算。答案：問題1：答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看，該工程施工合同應屬于固定價格合同。問題3：答：首先應及時與甲方協(xié)商，確認該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么?2．在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。問題3：答：造價工程師應對兩項索賠事件做出處理如下：1．對處理孤石引起的索賠，這是預先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應承擔的風險，應給予乙方工期順延和費用補償。施工承包商為D建筑公司。問題4的解答要求弄清工程索賠的計算方法，并注意其時效性。A單位應于28天內(nèi)答復，或要求D單位進一步補充索賠理由和證據(jù)，逾期不作答復，視為默認。為保證裝飾工程達到三星級水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實施“裝飾工程監(jiān)理”。因此，裝修商進行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認可，共支付15．2萬美元，折合人民幣125萬元。又指出：如果真的存在被告所說的情況，那么被告應當根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。在保修期內(nèi)，當發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題時，業(yè)主應及時通知承包商進行修理。由于施工速度薄慢，使得部分施工任務拖到雨季進行，按一般公認標準推算，又影響工期2個月。問題4：答：承包商應提供的索賠文件有：(1)索賠信；(2)索賠報告；(3)索賠證據(jù)與詳細計算書等附件。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫，其他材料由承包商自行采購。試確定經(jīng)濟索賠額。3．抹灰停工，不予工期補償，因為該項停工屬于承包商自身原因造成的。按設計要求在廠房建造時，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應清除，基礎必須埋在老土層下2．00m處。在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)出土文物時承包商應如何處理。工程招標文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。問題3：答：不合理。4．6月13 日至6月14日的停電屬于有經(jīng)