【正文】 我局部門(mén)與部門(mén)之間人才交流不夠充分，干部選拔的備選人選范圍過(guò)于狹窄，要注重合理交流機(jī)制。我處談心談話(huà)主要采取“一對(duì)一”形式，事前安排，有準(zhǔn)備地談；平等交流，有誠(chéng)意地談；抓住問(wèn)題，有針對(duì)性地談；把握實(shí)質(zhì)，有深度地談。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過(guò)程中建立起來(lái)的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門(mén)邪道的人；要多看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠(chéng)請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營(yíng)造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說(shuō)明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說(shuō)，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長(zhǎng)，乃至國(guó)家前途、民族未來(lái)。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際成效，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、?guó)家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。選人用人公信度是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織。”第一次提出了“提高選人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問(wèn)題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來(lái)衡量干部。同時(shí)要加大領(lǐng)導(dǎo)干部舉報(bào)查核、誡勉、函詢(xún)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，全方位地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。擬提拔干部正式任職前，向社會(huì)或在單位（系統(tǒng)）內(nèi)部發(fā)出任前職公示公告，公布擬提拔對(duì)象基本情況和受理舉報(bào)的方式，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要落實(shí)干部選拔任用重大事項(xiàng)報(bào)告制度和列席下級(jí)黨委（黨組）討論重要干部制度，加強(qiáng)對(duì)干部任免關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。注重從選任程序、選任制度規(guī)范等方面對(duì)“選人者”進(jìn)行監(jiān)督。加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。適度公開(kāi)民主推薦結(jié)果，有助于通過(guò)群眾的前期參與和適時(shí)監(jiān)督，來(lái)保證干部選拔任用工作的健康操作，有效防止搞小動(dòng)作拉關(guān)系走后門(mén)的現(xiàn)象和行為，營(yíng)造干部選任工作的良好空間和環(huán)境。建立署名提名制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名必須署名提交書(shū)面材料，介紹被提名人的有關(guān)情況，提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。要辯證對(duì)待發(fā)展業(yè)績(jī)，淡化單一的GDP意識(shí)，提高資源、環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)重。但是從總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還沒(méi)有完全形成，比如一些制度過(guò)于原則和籠統(tǒng)，缺乏全面性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和操作性；有的制度提出正面要求的多，具體實(shí)施細(xì)則少，與制度配套的獎(jiǎng)懲措施跟不上。我們黨一直非常重視整治用人上不正之風(fēng)，出臺(tái)了一系列的制度措施。四是簡(jiǎn)單地以票取人。在實(shí)際操作中，干部選任工作公開(kāi)的內(nèi)容、方式和時(shí)間在制度上還沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范，操作中對(duì)公開(kāi)的“度”和“量”難以正確把握，出現(xiàn)該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容只見(jiàn)皮毛、沒(méi)有血肉，公開(kāi)不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。但是也應(yīng)看到，在干部考察中，還確實(shí)存在著失準(zhǔn)、失察的問(wèn)題。參與了干部選任工作的群眾，關(guān)心的是干部如何被選任的，對(duì)選任過(guò)程的知情要求比較高，即選任工作透明度問(wèn)題；沒(méi)參與干部選任工作但對(duì)被選任干部比較了解的群眾，關(guān)心的是干部為什么會(huì)被選任，即選人用人質(zhì)量問(wèn)題；沒(méi)有參與選任工作的群眾，所關(guān)心的是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常表現(xiàn)，即領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理問(wèn)題?！边x人用人公信度，評(píng)價(jià)主體是廣大黨員群眾，所反映的是他們對(duì)被選拔任用的干部和黨組織選人用人工作的公認(rèn)程度。第二個(gè)層次就是沒(méi)有參與選任過(guò)程，但比較了解被選任干部情況的群眾。少數(shù)地方和部門(mén)干部工作的神秘化和封閉性仍然存在，以至組織上提拔的通過(guò)民主推薦出來(lái)的干部有時(shí)會(huì)受到群眾的猜疑、非議甚至是不信任，這種對(duì)干部認(rèn)同上的偏差不但損害了黨委和組織部門(mén)在選人用人上的形象，也成為了提升干部公信度的瓶頸。二、原因分析（一）選任工作不夠民主。三是民主失真失實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，對(duì)不同類(lèi)型干部缺乏具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，特別是體現(xiàn)科發(fā)展觀(guān)要求的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系在實(shí)踐中難以操作落實(shí)；二是考察主要以黨委組織部門(mén)干部為主，隊(duì)伍比較單一；三是考察辦法相對(duì)落后，依賴(lài)于集中考察獲取的信息。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級(jí)觀(guān)念的影響，存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài)。從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，根據(jù)不同職位的特征，分項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和量化，確立核心評(píng)價(jià)要素。一要規(guī)范內(nèi)容。探索實(shí)行差額選拔制度。實(shí)施主體應(yīng)為第三方或者專(zhuān)門(mén)的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，參評(píng)主體的選擇應(yīng)堅(jiān)持廣泛性、代表性、知情性和認(rèn)知力并重的原則，將與干部選拔任用工作相關(guān)聯(lián)的群體列入調(diào)查范圍，并確保普通干部群眾占有一定比例。通過(guò)經(jīng)常的談心談話(huà)，及時(shí)了解、掌握干部的思想、工作情況，加強(qiáng)溝通，密切關(guān)系，激發(fā)干部的工作熱情。各縣市黨委主要負(fù)責(zé)人代表黨委常委會(huì)向全委(擴(kuò)大)會(huì)每年至少報(bào)告一次干部選拔任用工作。凡本地區(qū)本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，以及對(duì)違反組