【正文】 注重發(fā)揮計生協(xié)會作用著力完善以獎勵、優(yōu)先、減免、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，讓計生家庭優(yōu)先享受、多享受改革發(fā)展的成果。為育齡群眾提供安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、隨訪服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)，保證育齡群眾知情選擇長效避孕節(jié)育措施，推廣放置新型宮內(nèi)節(jié)育器，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)96%以上。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和薄弱村（居）幫促轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)人口計生工作均衡發(fā)展。加快完善“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作、規(guī)范化運(yùn)行、雙向化考核”的城區(qū)和流動人口服務(wù)管理機(jī)制做好社會管理與計生服務(wù)相結(jié)合的文章，做到網(wǎng)絡(luò)明細(xì)、人員齊備、信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)、管理有效，在全市打造工作亮點(diǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，加強(qiáng)人口預(yù)測，做好預(yù)防生育堆積的疏導(dǎo)工作，倡導(dǎo)合理的生育間隔，引導(dǎo)育齡群眾避開生育高峰年生育，確保政策平衡過渡、工作有序銜接。治理“庸懶散”工作是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能的客觀需要，是政府管理體制創(chuàng)新的重要舉措,是提高群眾滿意度的有效途徑。二是要嚴(yán)格規(guī)范征收程序，進(jìn)一步規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、作出征收決定和送達(dá)等程序。全面開通網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，大力宣傳、推廣普及網(wǎng)上申請辦證，向群眾提供辦證大廳現(xiàn)場辦理和村級委托代辦等多種方式辦證，最大限度的方便群眾辦理生育證件。將集中整治與日常工作相結(jié)合、制度規(guī)范與管理創(chuàng)新相結(jié)合、當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，全面提高干部能力和素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，提升干部執(zhí)行力。對在登記工作中推諉扯皮、故意拖延不作為，或隱瞞實(shí)際生育情況，造成不良后果或影響的，要視情予以通報，并依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（3）經(jīng)信息管理地核實(shí)，發(fā)現(xiàn)證明材料有誤或查無此人的，可將該出生信息提交省WIS備案處理。鎮(zhèn)（街道）計生辦應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)育齡夫婦一孩生育登記相關(guān)證明材料。抓好孕期服務(wù)。四、辦理登記所需的材料育齡夫婦辦理一孩出生登記時應(yīng)提供以下材料：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口薄或戶籍證明；結(jié)婚證；一孩《出生醫(yī)學(xué)證明》；流動人口在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記的，應(yīng)提供《流動人口婚育證明》或《居住證》等。各鎮(zhèn)、街道要積極催繳社會撫養(yǎng)費(fèi)，但不得擅自直接收取社會撫養(yǎng)費(fèi)。逾期未送達(dá)的，每一例扣2分。（3）當(dāng)事人自收到征收決定書之日起3個月內(nèi)不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，縣人口計生局要申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。代收人要在送達(dá)回證上簽名、蓋章（手?。?，并注明簽收日期。嚴(yán)格按照《省人口與計劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法確定社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收數(shù)額，不得擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真收取證據(jù)材料，主要包括當(dāng)事人的結(jié)婚證、身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、違法生育子女落戶信息等，特殊情況要制作影像證據(jù)材料。為確保本次活動取得明顯成效，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)幫促聯(lián)系點(diǎn)制度（具體分工及聯(lián)系單位見附件），幫助各鎮(zhèn)（街道）開展幫促工作。落實(shí)利益導(dǎo)向政策。摸清底數(shù)。薄弱村（居）轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)：村級班子堅強(qiáng)有力，工作制度和宣傳服務(wù)陣地健全；育齡婦女基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范，人口和計劃生育底子清晰；長效避孕節(jié)育措施、查體服務(wù)及各項服務(wù)管理落實(shí)；計劃生育獎勵政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)；違法生育得到遏制，計劃生育村（居）民自治章程完善，村級自控能力增強(qiáng)，村級自治水平明顯提高。二、幫促范圍和幫促單位（一）幫促范圍：從XX年以來違法生育較為突出的村居中確定22個縣級計劃生育薄弱村。指導(dǎo)薄弱村重點(diǎn)對XX年以來出生人口以及空掛戶、口袋戶和外出躲藏已婚育齡婦女等進(jìn)行全面清理，外出躲藏或去向不明的及時聯(lián)系追找，托清已婚育齡婦女底數(shù)，完善育齡婦女基礎(chǔ)信息。對計劃生育家庭在劃分宅基地、分配集體福利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女升學(xué)等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧，依法落實(shí)計劃生育利益導(dǎo)向政策，使計劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。各幫促單位要指定專人，切實(shí)落實(shí)幫促責(zé)任，結(jié)合職能特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，針對薄弱村的不同成因，實(shí)施幫促，確保所幫促薄弱村不再出現(xiàn)政策外生育。調(diào)查筆錄的調(diào)查人和被調(diào)查人必須親自簽名，不得代簽。（2）教育違法生育當(dāng)事人正確認(rèn)識其違法生育行為，鼓勵當(dāng)事人主動繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。要認(rèn)真填寫征收決定書送達(dá)回證，確保簽收人簽名和簽收日期完整準(zhǔn)確。三、社會撫養(yǎng)費(fèi)的管理嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》文件規(guī)定，加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“票款分離”收繳制度，將征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金及時上繳國庫，按規(guī)定納入地方財政預(yù)算管理?？h人口計生局制作征收決定書后7日內(nèi)分別送達(dá)雙方當(dāng)事人。擅自收取社會撫養(yǎng)費(fèi)的，每一例扣2分。五、登記前期工作村級數(shù)據(jù)是計劃生育工作的源頭數(shù)據(jù)，育齡婦女信息是基層計劃生育工作開展的基礎(chǔ)。利用孕前優(yōu)生管理、孕期服務(wù)、隨訪服務(wù)等信息及時掌握已婚育齡婦女孕情，更新育齡婦女孕情信息，從而進(jìn)一步健全完善已婚育齡婦女信息。對符合登記條件的，現(xiàn)場予以辦理，并存儲相關(guān)材料復(fù)印件或電子檔案；對不符合登記條件的，應(yīng)一次性告知所需事項，待條件符合后及時予以辦理。經(jīng)省衛(wèi)生計生行政部門核準(zhǔn)、協(xié)調(diào)，落實(shí)管理責(zé)任主體。八、加強(qiáng)宣傳與領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、各單位要加大宣傳力度，教育引導(dǎo)基層工作人員充分認(rèn)識改進(jìn)一孩生育登記制度的重要意義，向社會廣泛宣傳一孩生育登記制度的具體辦法，組織好《生育第一個子女實(shí)行登記制度的告知書》的發(fā)放，提高育齡群眾進(jìn)行一孩生育登記的自覺性，指導(dǎo)育齡群眾按要求進(jìn)行登記。（一）強(qiáng)化效率效能意識，提升服務(wù)管理水平。三是要切實(shí)落實(shí)首接責(zé)