【正文】 即使我們編制再多的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，也不過是空中樓閣而已，難免在實施中受制于各種因素和利益關(guān)系的作用而不斷地 發(fā)生偏差?，F(xiàn)階段土地問題已成為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中最核心的內(nèi)容，編制的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃某種意義上被演變?yōu)槁訆Z鄉(xiāng)村建設(shè)用地的規(guī)劃。如何評價城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是現(xiàn)代城市規(guī)劃追求的核心理念。原來的區(qū)域規(guī)劃往往只局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和實施，如何把它空間化并增加相關(guān)的社會文化和生態(tài)保護(hù)內(nèi)容，也是一種新的規(guī)劃思路，對此應(yīng)該在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中來加以研究改進(jìn)。有的地方就提出要擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)的范圍，如江蘇省的昆山市、張家港市把城市總體規(guī)劃擴(kuò)大到整個市域，因為昆山市地域本來就 很?。粡埣腋凼忻娣e也才1000多平方公里，把總體規(guī)劃范圍一擴(kuò)散，就可以對這個范圍之內(nèi)的所有空間資源進(jìn)行管制，再加上土地利用規(guī)劃的配合，就做得比較 好。（4）規(guī)劃編制應(yīng)側(cè)重于城鄉(xiāng)空間發(fā)展等宏觀指引性內(nèi)容，不涉及具體用地規(guī)劃布局。通過梳理相關(guān)理論，歸納出指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的理論依據(jù), 分析了影響規(guī)劃的主要因素，系統(tǒng)提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的編制內(nèi)容、技術(shù)路線以及定量分析方法，并討論了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實施與調(diào)控機(jī)制。各行各業(yè)都要關(guān)心支持城鄉(xiāng)一體化，為城鄉(xiāng)一體化做出貢獻(xiàn)。各級政府要加大公共財政支農(nóng)力度，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)納入各級財政支出范圍，把投資建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。各級黨委和政府要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入重要議事日程，建立城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化工作。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和推廣體系。推動實施農(nóng)民體育健身工程。全面普及學(xué)前三年教育，辦好公辦學(xué)校幼兒園。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)一體化物質(zhì)條件。改善進(jìn)城務(wù)工人員工作和生活環(huán)境，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民社會保障工作，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加快農(nóng)業(yè)科技推廣、防疫檢疫、良種繁育、質(zhì)量安全、市場信息等社會化服務(wù)體系建設(shè)。未來五年，要以養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较?，以推進(jìn)品種改良為主線，以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為重點，加快以黃芪羊、奶牛、肉牛、生豬為主的畜牧基地建設(shè)。（1）建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效種植基地。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，%，扣除價格因素，%。四、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)與城市相比，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后問題相當(dāng)突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須突出抓好發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計院有限公司遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計院有限公司二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。通盤考慮，把城市和農(nóng)村存在的問題及相互關(guān)系綜合起來。六、路徑三：網(wǎng)絡(luò)搭建（各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的建設(shè)要求）第二篇：淺談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計院有限公司淺談城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃——遠(yuǎn)景建筑園林設(shè)計院城鄉(xiāng)規(guī)劃資料選“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”字面上解釋是“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。為了加快我縣城鄉(xiāng)一體化步伐，特制定本規(guī)劃。一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì)（一）指導(dǎo)思想。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，力爭到2015年，全縣無公害產(chǎn)地認(rèn)證50個以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個以上，農(nóng)產(chǎn)品市場抽檢合格率100％以上。要以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、配套服務(wù)，引大龍，扶小龍，育新龍，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，不斷延伸和壯大黃芪、林果、雜糧、蔬菜、牧草五大產(chǎn)業(yè)鏈。加大剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度?！笆濉逼陂g，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助30—50個貧困村、8萬左右的貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，生產(chǎn)生活條件不便的邊山峪口自然村全部集中搬遷。大力推進(jìn)農(nóng)村“生態(tài)家園”工程，到2015年全縣農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到50%。合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，基本達(dá)到“小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)”的要求，繼續(xù)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治，提高農(nóng)民群眾健康水平。從戶籍、就業(yè)、居住、入學(xué)等方面清除城鄉(xiāng)一體化的制度障礙，發(fā)揮城鎮(zhèn)在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的主渠道作用。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。編制規(guī)劃要堅持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，注意因地制宜，分類指導(dǎo)，把中央和省里關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的要求在本地具體化，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。各金融機(jī)構(gòu)都要積極參與城鄉(xiāng)一體化，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學(xué)等貸款投放。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是在國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，針對傳統(tǒng)規(guī)劃缺乏對城鄉(xiāng)空間的協(xié) 調(diào)安排和快速城鎮(zhèn)化造成城鄉(xiāng)建設(shè)無序等問題，出現(xiàn)的新的規(guī)劃類型，由于目前正處于大規(guī)模的實踐探索階段，缺乏統(tǒng)一認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，各地規(guī)劃在編制理念、方法、研究深度等諸多方面存在較大差異。（3）規(guī)劃應(yīng)重點研究中心鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)聯(lián)系、城鎮(zhèn)體系、城鎮(zhèn)化道路