【正文】 市開放辦要每月調度一次招商引資情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決招商引資工作中的問題，并每月通報招商引資調度、考核情況，對完成任務靠后的10個市直單位給予黃牌警告；對年終未完成目標任務的縣（區(qū)）、單位，縣（區(qū)）、市直單位主要負責人要在年終交賬會上作表態(tài)發(fā)言并向市委、市政府說明情況，并在媒體上通報；同時，對先進單位和個人將給予表彰獎勵。三要進一步加大走出去招商力度。（雖然最高值與最低值相差25個百分點，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關單位要認真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標任務。按省統(tǒng)計口徑，雖然我市利用省外5000萬元以上項目實際進資同比增幅可望連續(xù)7 個月保持全省第一，但總量在全省的排名還比較靠后，這說明我市5000萬元以上的重大項目引進滯后。其中：。三、當前招商引資問題（一）今年以來招商引資總體完成情況——利用外資。要加快成立央企高管聯(lián)誼會，定期組織駐市央企高管召開座談會、聯(lián)誼會等，全面增進與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個有利于拓展人脈網絡、適時獲取央企動態(tài)和助推項目建設的央企之家。其中，中國外運長航已明確免費指導我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強與我市的鋼材貿易合作，明確五年內鋼材采購規(guī)模達到100150億元，并在我市加快建設輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團正積極考察論證新余新能源產業(yè)研究院、新余新能源產業(yè)裝備制造基地等建設項目；中國中化集團在信托產品開發(fā)、設備融資租賃、高鐵組團房地產開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設等項目上也表達了較強的合作意愿。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個紐帶，進一步實實在在的加強駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對駐當地的中央、省屬單位下達招商引資任務或進行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質好、實力強。下達這樣的目標任務，有五條理由。鐵腕打擊“三強”，嚴格實行屬地管理，誰的轄區(qū)誰負責、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務，引導外來投資者借助其市場網絡和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進入，借力招商、借企招商。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細做實，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導向。市委、市政府將進一步強化領導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。著力抓住外貿的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。要圍繞發(fā)展生活服務業(yè)開展招商，把握服務業(yè)對外開放政策機遇，擴大家庭服務，健全家政服務體系；擴大社區(qū)服務，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農村服務，規(guī)劃建設一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合服務體。作為資源型產業(yè)特征十分突出的城市，我市的產業(yè)絕大多數是局限在滿足生產性消費需求上，這種需求是不穩(wěn)定的，在很大程度上受制于國家的經濟政策與產業(yè)導向。依托雙峰經開區(qū)，充分發(fā)揮雙峰全省外派勞務基地的人力資源優(yōu)勢和農機制造產業(yè)基礎，建成農業(yè)機械出口基地、服飾輕工加工貿易集中區(qū)和不銹鋼深加工產業(yè)區(qū)。另一方面，要敢于“舍”。第三，是要通過招商引資加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是要通過招商引資來優(yōu)化我們的產業(yè)結構。我們招商引資，就是要把別人請進來，在婁底投資興業(yè)，外來客商來之前肯定要評估他在這里發(fā)展的預期。招商引資工作是一項很具綜合性、技巧性的工作，工作方法很重要。守盛書記在湖南省黨政代表團赴廣東考察小結會上特別強調，“廣東的寶貴經驗有很多，我看貫穿這些經驗始終的，也是我們湖南最需要進一步學習的，就是解放思想這一條。我市連續(xù)主辦五屆“湘博會”，成功將“湘博會”打造成了婁底的特色機械制造企業(yè)走出國門、走向世界的平臺和舞臺，已經成為湖南省重要的會展品牌。中心商業(yè)圈、金融商務區(qū)、金融產業(yè)園、城市綜合體建設加快，文化旅游、現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。%，%；2014年增幅分別排全省第1位和第3位，%。三要強化登門促進的推動作用。（四）積極創(chuàng)新招商理念，建立健全促進機制。二要創(chuàng)建投資信息庫。積極搭建活動平臺，開展了全國硫化工科技論壇暨產業(yè)推進會、百日招商系列以完善機制為抓手，以增強實效為目標，以加強領導為保障，確保全市招商引資到位資金突破200億元。二、2008年工作回顧過去的一年，在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，全市上下克服自然災害和金融危機帶來的影響，不畏艱難，扎實工作，化工科技論壇暨產業(yè)推進會為平臺，簽訂了3個項目，；以水泥行業(yè)大公司大集團加快向西部進行產業(yè)布局為契機，引進了安徽海螺水泥集團在我市大竹縣投資15億元建設兩條日產5000噸新型干法水泥生產線項目，湖北華新水泥在渠縣投資6億元建設日產4000噸新型干法水泥項目和在萬源投資項目，均已開工建設。省商務廳也要優(yōu)選10個園區(qū)，作為外向型經濟示范區(qū)。通過三大活動簽約項目投資總額150億元以上的市州中，達州各項指標均名列全省前茅。根據會議安排，我就傳達全省招商引資工作會議和全省招商引資重大簽約項目跟蹤落實檢查工作會議精神，總結2008全市招商引資工作，安排部署2009年工作任務講幾點意見。要加快工作節(jié)奏，要圍繞招商之冬，對接目標任務，重點接觸哪些企業(yè)、引進哪些項目、通過什么路徑、如何完成任務，都要統(tǒng)籌安排，特別是目前還沒有項目落地的招商組，既要查找根源，又要明確下步節(jié)點目標，馬上行動，提高效率，確保完成招商任務。要找到關鍵人物，多與企業(yè)集團決策層溝通，打消合作顧慮，堅定投資信心，盡最大努力把項目談妥；在這方面我們也要盡力找那些有眼光視野、有膽識魄力、有社會責任感的高素質企業(yè)家合作。要抓好以情招商，通過開展各種聯(lián)誼活動，利用老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友等關系，挖掘人脈、投資優(yōu)勢，引薦客商到X投資興業(yè)。精心做好各項基礎工作是推進招商的前提和基礎。要鞏固現(xiàn)有合作關系，始終保持與大連佐源、三精制藥、X鵬友、吉林博來德、大連珍奧等企業(yè)集團友好往來，深化合作領域，探索發(fā)展空間，推動產業(yè)良性發(fā)展。招商引資是關系X長遠發(fā)展的大事，是謀求X發(fā)展的第一要務，是當前和今后一個時期全縣經濟工作的重中之重。某種程度上，招商引資是優(yōu)化經濟結構的重要途徑，可以有效改善我縣一產不強、二產不大、三產不活的經濟結構。特別是對于X這樣一個地處高寒偏遠、經濟總量小、歷史欠賬多的縣份來說，我們之所以落后，第一位的原因就是投資不足、內需不旺，怎么改變這個現(xiàn)狀，只有通過大規(guī)模、高質量的招商引資，才能加快結構調整、增強發(fā)展后勁、改變貧窮落后狀況，我們沒有別的選擇。對于這些問題，我們要在下步工作中認真加以解決。在招商引資過程中，各級領導干部想千方設百計，用心想事、誠心做事、盡心成事，努力探索實踐招商引資新的招法、硬的措施、好的成效。X等社會各界人士也多次到有關部門咨詢政策，積極引薦客商。去年年初，縣委、縣政府確定在全縣開展“招商引資攻堅年”活動，由X名處級領導和X個責任部門組成X個戰(zhàn)線招商組，全力以赴開展招商洽談、促進項目落地、抓好開工建設等項工作。思路好了，工作就容易上去。四是處理好“引進來”與“走出去”的關系?，F(xiàn)在，國有資本要退出一般性競爭領域，有大量的存量資產尋找出路。占協(xié)議總數的6%左右，這說明合同、協(xié)議有水分。為增強招商工作的針對性，提高招商工作的實效性，今年要更加注意創(chuàng)新招商方式，進一步減少大團組招商和節(jié)會招商，積極開展網上招商、小分隊招商、項目招商、上門招商、委托招商、中介招商和以商引商，努力提高招商成效。同時，有關部門要督促投資者嚴格執(zhí)行合同，檢查項目控制點的落實情況，確保項目全面實施。在招商引資中政府的作用是不可或缺的，但政府不能去辦企業(yè)，最終招商引資的主體還是要落在企業(yè)身上，企業(yè)和政府的作用要良性互動，不要政府很著急，企業(yè)不著急。要注意區(qū)分投資者和投機者，區(qū)分一般投資者和戰(zhàn)略投資者，這是我們在招商引資中需要解決的首要問題。招商引資在這幾個方面要取得成效，首先要把戰(zhàn)略投資者找好，找不好，不但辦不成事，還要吃大虧。國內合作要進一步推進滇滬合作、西南六省區(qū)市七方區(qū)域經濟合作以及與“長三角”、“珠三角”和京津地區(qū)的合作。一是要請科學家來發(fā)現(xiàn)價值。全省經濟總量和規(guī)模比較小，電力、煤炭等能源供應矛盾突出，工業(yè)化程度、城市化水平、勞動力素質等都比較低，與先進技術的對接不夠和配套能力差，導致投資領域不寬，熱點不多；二是我省招商引資工作發(fā)展現(xiàn)狀帶來的影響。進一步改革招商方式，招商活動更加務實，小分隊招商、項目招商、網上招商、以商招商、代理招商成為主要的招商方式。各地州市根據省委、省政府的要求，結合各自實際，及時作出工作安排，使全省招商引資工作做到了思路明確，措施具體，安排到位。三是我省支柱和優(yōu)勢產業(yè)正在成為投資熱點。下面，我先講三點意見：一、求真務實，～年招商引資工作取得重大突破～年，全省各族人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，在黨中央、xx的正確領導下，按照省委、省政府的部署和要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力克服各種困難和不利因素，著力改善投資環(huán)境，切實加大協(xié)調推進力度，全省招商引資工作取得了重大突破。全年共審批外資項目167項，%；，%；，%。外來投資主要集中在電力、市政、旅游、礦產業(yè)、生物制藥等領域，以特色產業(yè)為依托的工業(yè)園區(qū)正在成為招商引資的重要載體，越來越多的省外企業(yè)選擇我省作為開拓東南亞市場的“橋頭堡”，來云南建設商貿設施和加工基地。二是堅持不懈地抓投資環(huán)境的改善。特別值得指出的是，省外在滇企業(yè)聯(lián)合會和商會已成為我省開展以商招商的一支重要力量，為云南經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。一些地方對新形勢下招商引資工作的規(guī)律性認識不透，新思路、新辦法、我省招商項目質量不高、前期準備不充分有很大關系。解決云南省的生物資源有些什么功能，有些什么作用；二是要請策劃家來提升價值。引進東部民間資本要以浙江省為突破口，我認為，第一，浙江在云南的投資已經擁有良好的基礎，超過20 萬的浙江人在云南，每年有大量的資金進入云南；第二，浙江的民營機制比較活；第三，浙江的經濟發(fā)展有自己的特色，從中小企業(yè)做起，靠自己打拼出來；第四，浙江人四海為家，只要有商機，他就愿意去；第五，浙江“永嘉文化”有重商傳統(tǒng)，造就浙江人在商場上大事敢做，小事也能做；第六，浙江民間資本充足，需要尋求出路。原云南電視機廠就是引進了一個“中山狼”，不然，現(xiàn)在沒有這么困難。（五）抓好大企業(yè)和重點地州市的招商引資工作。辦事處常年在外，接觸面廣，信息來源多，具有開展招商引資的一定能力和條件，一定要充分發(fā)揮他們的作用。（七）抓好外來投資企業(yè)的服務工作。要正確處理集中招商和分散招商的關系，參加交易會、洽談會溝通信息是必要的，但不是唯一的，光停留在這一點上也是遠遠不夠的，要創(chuàng)新招商方法，不要熱衷于熱鬧的“集體婚禮”。有水分的數量還不如不要，意向投資也最好不要，假數量更是不能要。對外來投資者來說，若能進入這些領域，就不用重起爐灶，發(fā)展會更快一些，效果也會很好。今天大量講了“引進來”，但是，我們也要“走出去”。我希望招商引資部門在新的一年中要多出思路。在全縣各級各部門艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項目數量、規(guī)模、質量、速度均有所提升。據不完全統(tǒng)計，今年走出去招商引資X余人次，請進外地客商X伙X余人次，政府網站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進做好當前和今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。謀劃的項目符合縣情，借助中國農科院、哈工大、省農科院等高等院?？蒲袑嵙?，圍繞我縣農林、礦產和二戰(zhàn)遺址遺跡等特色資源，謀劃儲備了X個招商項目，一些企業(yè)集團很感興趣，并提出了合作意向。二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇加快發(fā)展是我們當前的首要任務，招商引資是推進縣域經濟社會加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。面對改革開放更加深化、各地競爭更趨激烈、資金流動更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢、新挑戰(zhàn)，我們在資源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據優(yōu)勢的情況下，要在激烈的競爭中爭取主動、贏得先機，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機遇，奮勇爭先，大力開展招商引資，通過引進理念、項目、資金、技術、人才來活躍經濟、市場和人脈，促進各類要素資源有序流動并向X聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經濟發(fā)展新格局。通過招商引資，我們引來的不僅僅是一個項目落地和一個企業(yè)發(fā)展，而將會帶動社會消費、金融服務、物流配送、交通運輸等相關行業(yè)發(fā)展，一個招商項目落地就會帶動一系列相關配套產業(yè)發(fā)展，促進人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場也會更加活躍、更加繁榮。對這樣一個事關全局的重要經濟工作，我們各級組織和廣大黨員干部，特別是黨員領導干部要切實增強緊迫感、責任感和使命感。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機。要及時捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產業(yè)園等部門，要切實加強對國家產業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國家和省有關政策進行全面細致的掌握，找出對我縣經濟社會發(fā)展有利的信息，圍繞國家、省重點支持領域、產業(yè)，對現(xiàn)有項目進行篩選、排隊，積極幫助項目單位做好相關材料準備，以贏得上級政策支持。要抓好領導帶頭招商，我和樹奇縣長會帶頭到外地找信息、談項目、引客商，其他縣處級領導以及各單位、部門“一把手”要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，積極研究下步招商工作