【正文】 因此,檔案工作者必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度認(rèn)識新時(shí)期的檔案工作,把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想、觀點(diǎn)和方法運(yùn)用到檔案理論研究、檔案政策確定、檔案制度建立、檔案管理等各項(xiàng)檔案工作中,使檔案工作緊緊圍繞和諧社會(huì)的構(gòu)建展開。做好信息利用的反饋工作,不僅有利于檢驗(yàn)城建檔案的利用效果,更重要的是有利于進(jìn)一步促進(jìn)城建檔案的再利用。(1)檔案管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。其實(shí),單憑教育遠(yuǎn)不能達(dá)到給予社會(huì)人以壓力,迫使他們的行為合乎法律法規(guī)的目的,尤其在構(gòu)建和諧社會(huì)中檔案管理是更加需要這種法律保障。,新的歷史時(shí)期,在檔案信息的利用服務(wù)中,要改變檔案館的冷漠服務(wù)態(tài)度和坐等用戶上門的陳舊服務(wù)模式,必須“以人為本”,為人服務(wù)。很顯然只有當(dāng)檔案信息資源投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科研生產(chǎn)中,并對社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、文化繁榮等起到促進(jìn)作用,檔案資源方可轉(zhuǎn)化為效益。[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)。三是要加大執(zhí)法力度，開展不定期專題執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查婚姻登記檔案的安全保管，加大對違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，確?；橐龅怯洐n案的安全，有效保護(hù)登記信息，切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。（一）、提高認(rèn)識，加大對婚姻登記檔案管理工作的投入?；橐鰴n案集中到縣級民政部門管理后，也無專人管理，不能及時(shí)歸檔，更談不上實(shí)行電子查檔，檔案查閱全靠手工。主觀原因是管理體制不健全以及管理人員素質(zhì)不高。但在目前工作中，作為基層仍存在著一些實(shí)際問題，嚴(yán)重影響了婚姻登記檔案管理工作的開展。各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)抓住這一契機(jī)，廣泛宣傳并切實(shí)貫徹執(zhí)行，推動(dòng)婚姻登記檔案的規(guī)范管理。由此可見，婚姻登記檔案的管理從微觀角度事關(guān)“人民群眾的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的利益問題”，直接與和諧社會(huì)的建設(shè)有著密切的聯(lián)系，從而成為檔案工作服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)。（三）嚴(yán)格依照《辦法》規(guī)定，開展婚姻登記檔案的查檔服務(wù)工作《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條對婚姻登記檔案的利用作出了明確規(guī)定：要求婚姻登記檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立檔案利用規(guī)章制度，明確辦事程序；對婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻當(dāng)事人及其委托人、司法部門、律師及其他訴訟代理人、其他單位組織和個(gè)利用婚姻登記檔案，分別作出實(shí)體性和程序性要求，并規(guī)定利用婚姻登記檔案的單位、組織和個(gè)人不得公開登記內(nèi)容，不得損害婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益；婚姻登記檔案不得外借，復(fù)印時(shí)應(yīng)加蓋檔案保管部門印章。檔案蟲蛀、鼠咬、水浸現(xiàn)象十分普遍。四川省的實(shí)施辦法規(guī)定市轄區(qū)（縣級）的街道辦事處不獨(dú)立設(shè)立婚姻登記機(jī)關(guān)，由區(qū)民政局設(shè)立婚姻登記處統(tǒng)一辦理婚姻登記。一、加強(qiáng)婚姻登記檔案管理，是檔案工作服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議指出：建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理體系，要以擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系，理順分配關(guān)系，發(fā)展社會(huì)事業(yè)為著力點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；倡導(dǎo)人與人和睦相處，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。黃不服一審判決，以“原審認(rèn)定事實(shí)不清，與劉興是合法夫妻沒有離婚”為由上訴至內(nèi)江市中級人民法院，請求二審依法改判。充分利用各種途徑廣泛宣傳《婚姻登記檔案管理辦法》，讓廣大市民了解《辦法》，讓婚姻登記檔案管理人員掌握《辦法》，強(qiáng)化他們的科學(xué)管理意識和依法利用意識；及時(shí)組織婚姻登記檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，逐條領(lǐng)會(huì)要求，掌握技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)是婚姻登記材料收集、整理、歸檔、移交和查檔服務(wù)的具體規(guī)定，確?；橐龅怯洐n案收集完整、整理規(guī)范、安全保管、合理利用；各級檔案行政管理部門和民政部門要根據(jù)《辦法》的要求結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，監(jiān)督婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)真履行婚姻登記檔案的管理職責(zé)；各級檔案行政管理部門要加大執(zhí)法力度，不定期開展專題執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查婚姻登記檔案的安全保管和利用情況，加大對違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，特別是對婚姻登記檔案的利用必須嚴(yán)格按照《辦法》第十五條的七項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，確保婚姻登記檔案的安全，有效保護(hù)登記信息，切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。檔案遺失損毀嚴(yán)重：據(jù)調(diào)查，婚姻登記檔案普遍遺失、損毀嚴(yán)重。多機(jī)關(guān)分散保管：婚姻登記檔案的形成機(jī)關(guān)是各級婚姻登記機(jī)關(guān)。2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)”；2006年4月14日，第十屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃發(fā)展綱要》要求“按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”。2004年6月黃以離婚證遺失為由，通過該鄉(xiāng)社事辦婚姻登記檔案管理人員劉某將本人離婚登記檔案（包括離婚證存根、申請表及離婚協(xié)議書）借出后遺失(至今未追回)，并于2005年4月18日以與劉興未離婚為由向東興區(qū)人民法院提起訴訟，要求判令與劉興離婚。此案經(jīng)《內(nèi)江日報(bào)》、《內(nèi)江電視臺(tái)—新聞視點(diǎn)》等媒體披露后，東興區(qū)檔案局、監(jiān)察局就婚姻登記檔案遺失一事立案調(diào)查。因此，作為記錄婚姻關(guān)系的婚姻登記檔案，不僅記錄著婚姻當(dāng)事人的相關(guān)信息，與個(gè)人生活諸環(huán)節(jié)密切相關(guān)，而且由于婚姻關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系的密切聯(lián)系使其在公民辦理財(cái)產(chǎn)分割、繼承、申報(bào)登記等諸多事務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的憑證作用。僅以市中區(qū)為例，市中區(qū)檔案館保存有該區(qū)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處形成的婚姻登記檔案2341卷，時(shí)間跨度從1952年至2003年。三、加強(qiáng)婚姻登記檔案管理的幾項(xiàng)措施（一）廣泛宣傳切實(shí)貫徹《婚姻登記檔案管理辦法》，嚴(yán)格依法辦事。第二篇：加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)20070222 16:48:09加強(qiáng)婚姻登記檔案管理服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)—從一宗由婚姻登記檔案遺失引發(fā)的離婚訴訟案談起[案件經(jīng)過]內(nèi)江市東興區(qū)柳橋鄉(xiāng)村民黃光秀、劉興于1991年4月自愿登記結(jié)婚，婚后生育一男一女，2003年1月30日雙方自愿登記離婚。[背景信息]2006年1月23日，國家民政部、國家檔案局聯(lián)合頒布《婚姻登記檔案管理辦法》,并從公布之日起施行，標(biāo)志著我國婚姻登記檔案工作開始步入規(guī)范化、法制化軌道，公民的婚姻登記信息將受到有效保護(hù)，婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益將受到切實(shí)維護(hù)。二、婚姻登記檔案管理的現(xiàn)狀調(diào)查《婚姻登記檔案管理辦法》頒布后，筆者通過對三縣兩區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)婚姻登記檔案管理普遍存在三個(gè)方面的問題：保管分散、損毀遺失嚴(yán)重、利用不規(guī)范。其它縣區(qū)也同樣是檔案館、民政局婚姻登記處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道社事辦分別保管有不同年代的婚姻登記檔案。各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)抓住這一契機(jī)，廣泛宣傳并切實(shí)貫徹執(zhí)行，推動(dòng)婚姻登記檔案的規(guī)范管理?；橐龅怯洐n案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記過程中形成的歷史記錄，是證明當(dāng)人婚姻狀況的真實(shí)憑證。檔案利用不規(guī)范：據(jù)調(diào)查，婚姻登記檔案保管部門在提供利用過程中，多數(shù)未建立檔案利用制度，不嚴(yán)格按程序辦理，對利用者身份審查不嚴(yán)，保密措施不健全，利用情況未作登記，利用效果未作統(tǒng)計(jì)分析，造成在利用過程中對登記內(nèi)容失泄密，甚至檔案原件遺失，既損害了婚姻登記當(dāng)事人的權(quán)益，又造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。總之，各級檔案部門和婚姻登記機(jī)關(guān)必須遵照《檔案法》和《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理，有效保護(hù)婚姻登記信息，切實(shí)維護(hù)婚姻當(dāng)事