【正文】 今后，兩新工委要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，嚴(yán)格按照“有機(jī)構(gòu)、有班子、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度”和實(shí)體化運(yùn)作的要求，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)兩新工委建設(shè)。要探索創(chuàng)新兩新組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，抓好對(duì)列入雙重管理和“雙強(qiáng)”兩新組織黨組織培育對(duì)象的組織的指導(dǎo)、培育和提升工作，努力形成黨建工作的示范群體和特色品牌。去年，全市上下通過開展“集中組建月”專項(xiàng)行動(dòng)，%，%，并探索了“1+N”組建模式和新社會(huì)組織黨組織“組建八法”，在20個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)開展全覆蓋試點(diǎn)。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾作為“下基層、變作風(fēng)、入民心、惠民生”活動(dòng)的重要抓手，真情幫扶，真心干事，真誠(chéng)為民，結(jié)合南郎村實(shí)際，圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十項(xiàng)具體幫扶措施。對(duì)基層衛(wèi)生院長(zhǎng)進(jìn)行聘任實(shí)行目標(biāo)管理。按照“一室八有”的要求，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，配備了資料檔案柜和相關(guān)的電教設(shè)施，并按照要求統(tǒng)一制作了黨建制度版面和黨員個(gè)人檔案盒，建立了高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、內(nèi)容齊全的黨建上墻制度，為更好地開展各項(xiàng)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的硬件支撐。在窗口單位開展了“黨員爭(zhēng)先鋒、崗位見行動(dòng)”活動(dòng)，設(shè)立了黨員“先鋒崗”、“示范崗”和“責(zé)任崗”，廣大黨員干部以身作則、率先垂范，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，為職工和群眾做出了表率，很好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。在窗口單位，著重推行“全能窗口”服務(wù)。推行責(zé)任落實(shí)機(jī)制。組織關(guān)系164人，強(qiáng)化了黨員的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。到年底，全州非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到35%以上，社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到85%以上，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織組建率達(dá)到90%以上。實(shí)施制度機(jī)制建設(shè)工程，著力在整章建制、清查梳理、嚴(yán)格落實(shí)上加力度。建立健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，重視黨員質(zhì)量，把社會(huì)各領(lǐng)域各階層優(yōu)秀人才和骨干力量吸收到黨內(nèi)來；暢通出口關(guān)，對(duì)不合格黨員嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。全州基層黨建緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)、搞好一項(xiàng)活動(dòng)，全力實(shí)施“五大工程”，力求陣地作用充分發(fā)揮，宗旨意識(shí)更加堅(jiān)定，能力素質(zhì)明顯提升，制度機(jī)制健全完善，黨員結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。二是積極完善發(fā)揮社區(qū)黨員作用的有效途徑。如果沒有專人去抓，可能連情況都搞不清楚。劃分若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，由社區(qū)在職黨員任網(wǎng)格長(zhǎng)，實(shí)行“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”，建立“社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組”三級(jí)組織體系。（五）在具體任務(wù)上，要突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)”。（四）在工作推進(jìn)上，要注重“四個(gè)同步、四個(gè)融合”。5 五是要以轄區(qū)共駐共建單位黨員和社區(qū)志愿者以及社會(huì)組織為主要力量。社區(qū)黨組織要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變重心、明確職責(zé)，不斷提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，建設(shè)和諧社區(qū)。拿自己與本單位和兄弟單位表現(xiàn)優(yōu)秀的 4 干部做比較，堅(jiān)持邊學(xué)邊干，邊查邊改，通過五個(gè)方面的比較，從中找到差距，原因分析得更透，使思路更清、舉措更有力。首先要健全機(jī)制，要做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，改變執(zhí)行不力的不良習(xí)慣。四改即整改落實(shí)。二找即找準(zhǔn)問題。六是不重視宗教領(lǐng)域問題。二是服務(wù)群眾不到位，侵害群眾利益。黨的基層組織建設(shè)要是做不到位,則會(huì)影響黨的工作順利進(jìn)行,因此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)成為必不可少的一項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),可以為黨的隊(duì)伍建設(shè)不斷注入新的活力。對(duì)于阿瓦提鎮(zhèn)來講，民生問題 1 尤其是弱勢(shì)群體的民生問題是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，我們一些干部辦事不公、原則性不強(qiáng)，致使該享受低保的人員沒有享受，反而一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和一些通過找關(guān)系、找門路的人員進(jìn)入了低保范圍，還有在廉租房分配中也存在一些優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。部分干部對(duì)民族宗教領(lǐng)域的問題唯恐避之不及，甚至是談教色變，一說到宗教問題往后退縮，甚至親屬出現(xiàn)問題不敢說、不敢管；最嚴(yán)重的現(xiàn)象是不怕群眾怕阿訇，在群眾面前裝大爺，在宗 2 教人士面前裝孫子。一是找準(zhǔn)班子存在的問題，找準(zhǔn)班子存在的問題是關(guān)鍵，一個(gè)班子是一個(gè)單位的核心，班子成員發(fā)揮著領(lǐng)頭雁的作用，班子的問題找的準(zhǔn)，解決的徹底，才能給其他的干部起到表率作用；二是找準(zhǔn)個(gè)人存在的問題。一是改變思想。其次要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的要問責(zé)追究，確保政令暢通。六學(xué)即多方面學(xué)習(xí)。（二）總體思路上，要把握“六個(gè)要點(diǎn)”。發(fā)動(dòng)群眾來做群眾工作，轄區(qū)共駐共建單位黨員是主力，志愿者和各種社會(huì)組織也要成為黨建工作的重要力量和抓手。一是社區(qū)建設(shè)要和陣地建設(shè)同步，使活動(dòng)陣地和服務(wù)平臺(tái)相融合。強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心。五是創(chuàng)新區(qū)域黨組織組建。為此，每個(gè)社區(qū)配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者，并明確職責(zé)任務(wù)?！盁o職黨員設(shè)崗定則、在職黨員以位定為”；按照“黨員有什么特長(zhǎng)，就編入什么樣的支部，能為群眾提供什么樣的服務(wù)，就為黨員設(shè)什么樣的崗位”的原則，以社區(qū)群眾性組織為依托，建立“功能性”黨支部，促使社區(qū)黨員發(fā)揮作用。實(shí)施陣地規(guī)范建設(shè)工程，著力在提質(zhì)擴(kuò)容、綜合配套、典型引領(lǐng)上見成效。深入開展三項(xiàng)大討論活動(dòng)，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員圍繞“講政治、講發(fā)展、講民生、講紀(jì)律、講黨建、講實(shí)干”開展討論；村（社區(qū)）黨組織書記圍繞“帶領(lǐng)群眾怎么干、群眾意見怎么辦、小康社會(huì)怎么建”開展討論；農(nóng)村（社區(qū)）黨員圍繞“如何履行好職責(zé)義務(wù)、如何發(fā)揮好引領(lǐng)作用、如何服務(wù)好居民群眾”開展討論，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，在聯(lián)系群眾中錘煉黨性，在基層實(shí)踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全州上下著力培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。加大“廢、改、立”力度，逐步構(gòu)建充滿活力、富有效率、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作，非公企業(yè)和社會(huì)組織按照“議事有場(chǎng)所、工作有制度、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有保障、黨員有地位”的“五有”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。通過突擊檢查機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)62次，通報(bào)批評(píng)51人次、政紀(jì)處分1人，讓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)煥然一新。組織“兩級(jí)”黨組織層層開展年初承諾簽狀、每月清單推進(jìn)、日常督導(dǎo)檢查、年底述職考核等工作，通過圍繞重點(diǎn)承諾、逐月兌標(biāo)檢查、落實(shí)考核結(jié)果等辦法，把基農(nóng)村、社區(qū)書記待遇報(bào)酬，研究制定農(nóng)村、社區(qū)干部績(jī)效考核方案，真正讓實(shí)干的人得實(shí)惠。通過“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)審批、窗口出件”辦法，提升了服務(wù)群眾質(zhì)效。抓制度，激發(fā)干部活力。扎實(shí) 開展黨務(wù)公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)一百余項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范黨建工作的正常開展，形成了用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管