【正文】 在榮譽(yù)面前能夠謙讓?zhuān)谶^(guò)失面前主動(dòng)承擔(dān)，從不計(jì)較個(gè)人得失。今年春天，在下村工作中，她了解到由于東興村上游的六間房村稻田池埂維修慢，影響了水庫(kù)的放水時(shí)間，她及時(shí)和鎮(zhèn)政府進(jìn)行匯報(bào)，通過(guò)鎮(zhèn)政府與六間房村和水庫(kù)水管所進(jìn)行溝通，督促了六間房村維修的進(jìn)度，提前了放水時(shí)間，為東興村的水稻增產(chǎn)增收打下了基礎(chǔ)，得到了群眾的好評(píng)。從小家境貧寒的她，立下志向要通過(guò)自己的努力為父母爭(zhēng)光，為家鄉(xiāng)添彩。公正、合理、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，是創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的重要環(huán)節(jié)，也是調(diào)動(dòng)所有機(jī)關(guān)干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的有效途徑?？己耸谦@取干部工作真實(shí)成績(jī)和實(shí)際效果等情況的基本方法，是對(duì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲和升降的依據(jù)，也是激勵(lì)干部的重要措施。機(jī)關(guān)黨建工作和機(jī)關(guān)建設(shè)工作必須抓到實(shí)處，避免形式主義的問(wèn)題。所制定出的管理機(jī)制不但要與機(jī)關(guān)工作實(shí)際相結(jié)合，與黨的方針、政策和法律法規(guī)及紀(jì)律相適應(yīng)，還要為大多數(shù)機(jī)關(guān)干部所接受。在執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制中，首先必須建立健全崗位責(zé)任制，做到立崗恰當(dāng)、責(zé)任清楚、事事落實(shí)。從這個(gè)意義上講，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，務(wù)求使每個(gè)工作人員都任務(wù)明確，責(zé)任清楚，最有效的辦法是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。目前黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系不順，職責(zé)范圍不明，秩序雜亂、忙閑不均、工作效率低，扯皮、推諉、一些環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，有的機(jī)關(guān)還比較嚴(yán)重，在工作中因程序復(fù)雜、行動(dòng)遲慢，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)，或因?yàn)槭杪?，處事不夠?jǐn)慎周密，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或群眾有意見(jiàn)的情況在一些單位還依然比較常見(jiàn)。軟環(huán)境建設(shè)大概有五個(gè)方面：第一是領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力；第二是社會(huì)的法治程度，是不是依法辦事；第三就是社會(huì)的事業(yè)和保障程度；四是人才高地；五是機(jī)關(guān)的效率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助本單位黨組織抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要完善對(duì)權(quán)力有效監(jiān)督的體制和機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里監(jiān)督就延伸到哪里，確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利利益。進(jìn)一步落實(shí)全員廉政教育培訓(xùn)制度，每年召開(kāi)一次由全體黨員干部參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，組織一次反腐倡廉專(zhuān)題教育，舉行一次以廉政教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)講評(píng)。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢(xún)等制度，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，充分體現(xiàn)高績(jī)效機(jī)關(guān)“廉潔、高效、公正”的特點(diǎn)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性。反之，如果腐敗盛行，黨員干部履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性就會(huì)喪失，宗旨意識(shí)、效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)就會(huì)蕩然無(wú)存，創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)也就無(wú)從談起。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)督。品牌代表形象、品牌是無(wú)形資產(chǎn)。一個(gè)單位作風(fēng)的好壞、整體素質(zhì)的高低、戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的強(qiáng)弱、團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揚(yáng)，關(guān)鍵在一把手。要不斷提高政治素質(zhì)，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，時(shí)刻謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展；要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，立足自身職能，干一行、愛(ài)一行、精一行，對(duì)工作了如指掌，對(duì)政策對(duì)答如流，做到區(qū)情一口清、政策一口清、項(xiàng)目一口清、數(shù)字一口清；要不斷提高服務(wù)素質(zhì)，全方位強(qiáng)化為外商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的一切業(yè)務(wù)本領(lǐng)，無(wú)論是外語(yǔ)、談判、審批、解決實(shí)際問(wèn)題的能力都要具備；要不斷提高健康素質(zhì)，樹(shù)立“快樂(lè)地做事，為快樂(lè)而工作”的理念，保持良好的心態(tài)、健康的體魄、旺盛的精力，把快樂(lè)融入到工作的每一天。組織專(zhuān)家會(huì)診，提供智力和技術(shù)服務(wù)。廣泛發(fā)動(dòng)，做好專(zhuān)家建議征稿。民主評(píng)議的內(nèi)容全程公開(kāi)，從社區(qū)居委會(huì)到街道辦事處再到區(qū)直有關(guān)部門(mén)，通過(guò)座談會(huì)、社區(qū)宣傳欄、公示欄等各種渠道進(jìn)行公示反饋，真正體現(xiàn)了廣大群眾的意志?！懊裨u(píng)政”，由機(jī)關(guān)部門(mén)代表、社區(qū)居委會(huì)代表、居民（單位）代表、街道機(jī)關(guān)干部，對(duì)本街道、街道各科室和區(qū)有關(guān)部門(mén)駐街道派出機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議；由駐區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、街道機(jī)關(guān)、社區(qū)居民和離退休老干部代表以及部分區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員對(duì)區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)市委常委會(huì)議審定，11月初提交了市委九屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議審議同意修改后提請(qǐng)市人代會(huì)審議。2003年11月，市發(fā)改委組織召開(kāi)了全市“十一五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署青島“十一五”規(guī)劃編制工作。與青島新一輪生產(chǎn)力布局和鰲山、田橫兩個(gè)城市組團(tuán)總體規(guī)劃以及青島大旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，即墨市將東部開(kāi)發(fā)建設(shè)科學(xué)定位為：以休閑度假療養(yǎng)保健為主體的旅游度假中心、具有國(guó)內(nèi)外較高接待水平的會(huì)議中心和接待中心、聚集高精尖人才的科研教學(xué)中心、吸納精英人才的居住中心和作為青島港后備港區(qū)的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。對(duì)金融、軟件、中介、物流等符合市南區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行定向招商，尤其加強(qiáng)了對(duì)極具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和影響力的企業(yè)區(qū)域性總部、財(cái)務(wù)總部、銷(xiāo)售總部等高端機(jī)構(gòu)的招商力度。摘取部分成果予以刊發(fā)，以引導(dǎo)和動(dòng)員全市機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)筑起區(qū)域服務(wù)高地市南區(qū)市南區(qū)以構(gòu)建“現(xiàn)代化、廣輻射、高收益、可持續(xù)”的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，取得良好成效。落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對(duì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤、全方位服務(wù)，力促意向項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，全力確保項(xiàng)目順利落戶。高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，迅速聚集了東部發(fā)展要素。2003年12月至2004年8月，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，完成了30個(gè)課題的調(diào)研工作。12月22日，人大常委會(huì)同意提報(bào)人代會(huì)審議。“民評(píng)官”由駐街單位代表、社區(qū)居委會(huì)代表、居民（單位）代表、街道機(jī)關(guān)干部代表，對(duì)街道處級(jí)、科級(jí)干部的綜合工作情況進(jìn)行民主評(píng)議。三是加強(qiáng)督促檢查。針對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)把征集到的專(zhuān)家意見(jiàn)呈送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。先后參與市南區(qū)評(píng)選“2004年十大創(chuàng)新工作”、四方區(qū)政府雇員招聘、黃島區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展咨詢(xún)、2005年青島匯泉風(fēng)情旅游文化節(jié)策劃方案、市外經(jīng)貿(mào)局?jǐn)M申報(bào)國(guó)家商務(wù)部等部門(mén)的6個(gè)重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審等重大活動(dòng)，幫助這些部門(mén)從專(zhuān)家的角度提出意見(jiàn)，受到這些部門(mén)的歡迎和好評(píng)。二是能力要更強(qiáng)。一把手是一個(gè)單位的一面旗幟，要立德、立言、立身，充分發(fā)揮導(dǎo)向和表率作用，真正把示范形象樹(shù)起來(lái)、把德才品行立起來(lái)、把人格魅力亮出來(lái)，帶動(dòng)本單位作風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)。要按照為民、服務(wù)、法治的要求，打造一心為民、真誠(chéng)服務(wù)、依法行政的一流機(jī)關(guān)政務(wù)品牌。充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察局、人事局三部投訴電話的監(jiān)督作用，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持查必果、果必究，給予嚴(yán)肅處分。因此，建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)是創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的基本要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)是創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的題中應(yīng)有之義。高度重視廉政教育，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教育形式和載體，豐富教育內(nèi)容，探索建立反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性和廉政文化績(jī)效。要深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的行為，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重，正確運(yùn)用政策和策略，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰等方式和手段，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。要及時(shí)總結(jié)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過(guò)程中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，與時(shí)俱進(jìn)，