【正文】 二是從政府單一的封閉性管理向與民間組織相配合的開放性管理轉(zhuǎn)變。如扶持企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等。一是扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。目前，我國在建立健全食品安全法律法規(guī)體系方面，已取得較大進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢疫檢驗(yàn)體系和監(jiān)測體系四大食品安全保障體系框架基本形成，現(xiàn)實(shí)的困難主要在實(shí)施，實(shí)施的難點(diǎn)在農(nóng)戶。繼續(xù)落實(shí)和調(diào)整現(xiàn)行相關(guān)支持政策，并選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)給予扶持。創(chuàng)新利益連接機(jī)制成為關(guān)鍵。在目前我國100多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點(diǎn)最能說明問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢不容樂觀。2主要問題我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)戶與市場聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。即東部沿海以出口外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，積極發(fā)展附加值高、瞄準(zhǔn)國際市場的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部以糧棉油深加工為重點(diǎn)，大力推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；西部地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣?，培育?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場競爭的需要，我國農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的態(tài)勢，企業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合不斷發(fā)生，龍頭企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，在做大做強(qiáng)上下功夫。據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年對(duì)全國11824個(gè)有利益連接機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織調(diào)查，這些經(jīng)營組織共連接農(nóng)戶達(dá)1995萬戶，%，%，%，%，%；到2000年底，全國有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到66000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到5900萬戶，其中由龍頭企業(yè)帶動(dòng)占總數(shù)的41%，合作經(jīng)濟(jì)等中介組織帶動(dòng)型占33%，專業(yè)市場組織帶動(dòng)12%，其它類型帶動(dòng)占14%。改革開放之初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營曾在局部地區(qū)、個(gè)別產(chǎn)業(yè)有所萌芽，比如在80年代一些農(nóng)墾企業(yè)中就已經(jīng)存在這種經(jīng)營形式，當(dāng)時(shí)被稱作農(nóng)工商綜合經(jīng)營，但沒有產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)和普遍的認(rèn)同。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督查考評(píng)的內(nèi)容：村單位的主要負(fù)責(zé)人抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商、培植“一村一品”建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等工作。大力扶持、培育一批有經(jīng)營頭腦、開拓性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)營銷隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，力爭我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)增長9%的目標(biāo)。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)為基本任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，緊緊圍繞水產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)方向，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、富民為本”的工作思路，做大做強(qiáng)畜禽、螃蟹、小龍蝦特色養(yǎng)殖以及圍繞赤湖和山林發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。五是擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。下一步我市將緊緊圍繞省代會(huì)報(bào)告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2個(gè)。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺?，它是集體主義經(jīng)濟(jì)的代名詞。對(duì)暫時(shí)生活困難的土秀才，田專家每年解決8001000元的補(bǔ)助，帶動(dòng)村民致富的專家獎(jiǎng)10003000元。四是利用銀行信貸資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。③加大對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)戶的技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)技能。重點(diǎn)抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)民的培訓(xùn)；要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到50萬畝。在嶧城峨山鎮(zhèn)蘿藤選取大田100畝，作為示范田，主要是加快發(fā)展無公害西瓜和有機(jī)西瓜，發(fā)揮區(qū)位特色優(yōu)勢，提高西瓜生產(chǎn)和質(zhì)量水平，弘揚(yáng)“蘿藤西瓜”品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，使“蘿藤西瓜”走出棗莊，走進(jìn)全國市場。三、抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行重點(diǎn)引導(dǎo)①優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)。一、指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。一是以臺(tái)兒莊貴誠農(nóng)資公司為龍頭，建立濤溝橋優(yōu)質(zhì)水稻種植基地；二是以貴誠農(nóng)資嶧城分公司為龍頭，建立峨山小麥、玉米、西瓜生產(chǎn)基地；三是以貴誠農(nóng)資嶧城分公司聯(lián)合市果品公司為龍頭，建立榴園鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)石榴生產(chǎn)基地；四是以薛城貴誠農(nóng)資公司為龍頭，建立周贏牌蔬菜與土豆生產(chǎn)基地。在嶧城峨山鎮(zhèn)仙人橋選取大田200畝，作為示范田，其中冬小麥生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品，主要銷售對(duì)象是購買者食用。通過農(nóng)超對(duì)接推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化。推廣先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。一是通過國家和省、市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投資。三、專家授課，提高村民科學(xué)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造后各級(jí)總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式。華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來的積極的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。四是擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。以梁公、龍泉、翠林、三源、龍窩、新風(fēng)、北嶺、長流、長豐為重點(diǎn)大力發(fā)展立體養(yǎng)殖業(yè)，各村必須有12戶養(yǎng)殖大戶。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：黃新華，副組長：桂良興、談云沖，成員：黃春和、黃金河、張肇琪及各村主任及涉農(nóng)站所單位主要負(fù)責(zé)人，辦公室主任由桂良興兼任。結(jié)合引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好小龍蝦、螃蟹、生豬、油菜、蔬菜、水梨、油桃、加工企業(yè)等“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。力爭年內(nèi)發(fā)展水產(chǎn)、水果、生豬、養(yǎng)殖三個(gè)專業(yè)合作社。加大融資力度。分析判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段和特征，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的