【正文】 “心語”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。結(jié)合“婚育新婚進(jìn)萬家”活動(dòng)。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。計(jì)生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實(shí)清。把人口與計(jì)劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中?！晔俏益?zhèn)承接“青春健康”國際合作項(xiàng)目的第二年，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)、計(jì)生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計(jì)劃生育工作的正常開展。對(duì)每個(gè)服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。（二）扎實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)?；仡櫼荒陙砉ぷ?，主要：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必須夯實(shí)基層機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)。黨政一把手作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。解決性別比偏高問題，要建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理。流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的高難群體。既然計(jì)劃生育家庭為社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，就理應(yīng)優(yōu)先分享發(fā)展的成果，這要作為人口計(jì)生工作一條重大原則。需要強(qiáng)調(diào)的是，公民有生育的權(quán)利，也有計(jì)劃生育的義務(wù)。全市各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門及人口計(jì)生部門要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)1濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，自覺地把思想統(tǒng)一到中央《決定》和省委《意見》精神上來，清醒認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題的重要性和迫切性，切實(shí)把人口問題當(dāng)成政治問題、發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題來看待，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、人均意識(shí)、憂患意識(shí)。我市已經(jīng)進(jìn)入“十一五”發(fā)展的新階段，完成市第五次黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，必須把人口計(jì)生工作提到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置，積極應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌解決人口問題，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。謝謝大家！第四篇：市長(zhǎng)在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話(二)2王兆華市長(zhǎng)在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話（2007年4月19日）同志們：這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委《意見》精神，進(jìn)一步開創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作新局面。這樣既能活躍宣傳氛圍，又能普及計(jì)生政策知識(shí)。三是要完善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助和免費(fèi)服務(wù)等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭的根本利益，讓計(jì)劃生育家庭得到更多的實(shí)惠，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正感受到政治上的光榮和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。四是要強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。對(duì)外出打工人員要及時(shí)與流入地計(jì)生管理部門聯(lián)系，及時(shí)掌握其婚育節(jié)育情況，防止政策外懷孕。繼續(xù)發(fā)揮人口計(jì)生干部隊(duì)伍的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊(duì)伍的建設(shè)，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的新格局。一、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，形成齊抓共管的工作格局一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，位居全縣第二名。全年累計(jì)完成四術(shù)316例，%，%，%。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個(gè)人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。通過開展崗位練兵、外請(qǐng)專家授課、定期組織參加各級(jí)舉辦的人口計(jì)生工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升計(jì)生隊(duì)伍管理服務(wù)水平，推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。（六）以“激勵(lì)保障政策”為主要推手，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部工作積極性、主動(dòng)性。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取到2011年底，有％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三優(yōu)”促進(jìn)工作，已開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)％以上的新婚夫婦、懷孕夫婦及0－3歲嬰幼兒撫養(yǎng)人接受過“三優(yōu)”教育培訓(xùn)。要進(jìn)一步拓寬渠道范圍，創(chuàng)新模式載體，多采用群眾喜聞樂見形式，使宣傳教育達(dá)到“內(nèi)容”、“方法”、“過程”、“范圍”、“品位”、“效果好”的要求。要繼續(xù)依托新聞媒體、宣傳窗、人口文化大院等計(jì)生宣傳陣地，利用標(biāo)語張貼、宣傳車進(jìn)村、宣傳品發(fā)放等有效方式，積極開展宣傳教育。健全完善外出流動(dòng)人口“重點(diǎn)聯(lián)系戶制度”和“以外管外”辦法，把握違法生育意愿較強(qiáng)的重點(diǎn)外出人口生育動(dòng)態(tài)，努力控制違法生育行為的發(fā)生。建立重點(diǎn)管理對(duì)象檔案，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和動(dòng)態(tài)跟蹤力度，并充分運(yùn)用第三方數(shù)據(jù)，最大限度減少和控制違法生育行為。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)，完善并落實(shí)合法有效的《群眾自治章程》、計(jì)劃生育村規(guī)民約及村級(jí)民主管理公約，提高群眾自治能力，做好工作重心下移文章。根據(jù)目標(biāo)要求，努力做好以下三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)各有關(guān)部門的計(jì)劃生育職責(zé)，做到齊抓共管，緊密配合。深入推進(jìn)“優(yōu)生兩免”和“三優(yōu)促進(jìn)”工作，進(jìn)一步健全“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提升整體工作水平。針對(duì)以上這些存在的問題，我們必須正確地分析和判斷形勢(shì)，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難。從統(tǒng)計(jì)報(bào)表上看，2010年全縣違法生育上報(bào)仍然有例（其中當(dāng)年例，往年例），這就足以說明違法生育控制還很難，計(jì)生工作總體形勢(shì)仍不容樂觀。當(dāng)前，群眾的生育觀念呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)。人口數(shù)量問題仍然是長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。組建計(jì)劃生育維權(quán)志愿者工作隊(duì)伍支，積極為群眾提供維權(quán)服務(wù)。春節(jié)期間，依托“下鄉(xiāng)”文藝演出，編排計(jì)生節(jié)目在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演；成功舉辦“”家庭教育知識(shí)講座活動(dòng)；結(jié)合“2010縣十佳電視少兒主持人大賽暨選拔活動(dòng)”做好“三優(yōu)”方面宣傳；開展紀(jì)念“9〃 25” 《公開信》發(fā)表30周年系列活動(dòng)。積極開展計(jì)生指導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè)，全力打造“群眾滿意基層計(jì)生站”。對(duì)新婚夫婦、懷孕夫婦、03歲嬰幼兒撫養(yǎng)人等3類重點(diǎn)人群進(jìn)行基本情況調(diào)查?；顒?dòng)期間共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)萬，征收工作取得重大突破。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行憑證引產(chǎn)、定點(diǎn)引產(chǎn)、B超管理、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，開展整頓技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)、B超市場(chǎng)、醫(yī)藥市場(chǎng)活動(dòng)，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)、嬰兒死亡核實(shí)制度、中期以上終止妊娠的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用春節(jié)、暑假等外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，集中力量認(rèn)真排查流動(dòng)人口底數(shù)，進(jìn)行核對(duì)登記。立足我縣實(shí)際，落實(shí)和創(chuàng)新舉措，積極破解人口計(jì)生難題，進(jìn)一步提高工作水平。二是抓全員人口基礎(chǔ)信息管理。對(duì)全縣個(gè)行政村、個(gè)社區(qū)計(jì)劃生育情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并進(jìn)行初步分類，實(shí)行預(yù)警，以此來推動(dòng)“標(biāo)創(chuàng)工程”。重新制訂了計(jì)生專干考核細(xì)則，加強(qiáng)計(jì)生專干的管理力度。月份開展“優(yōu)生兩免”工作督查；月下旬，縣委、縣政府督查室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查考核；月上旬、月下旬，縣政府兩次對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行暗訪檢查，并對(duì)工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)整治，促進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展。書記、縣長(zhǎng)等套班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)計(jì)生工作，定期聽取工作匯報(bào)，查看計(jì)生報(bào)表，并對(duì)月排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門計(jì)生工作的開展。截止 2010年12月31日，全縣總?cè)丝谌?，出生人，?jì)劃生育率%，出生嬰兒性別比，當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)際金額兌現(xiàn)率％，按統(tǒng)計(jì)口徑，2009年10月2010年9月，婚檢率％，優(yōu)生檢測(cè)率％，無亂收費(fèi)、亂罰款行為。四是抓創(chuàng)新，管理服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新的提升。下面我講點(diǎn)意見：一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心“ 十一五”時(shí)期是我縣人口計(jì)生事業(yè)統(tǒng)籌、發(fā)展、求真務(wù)實(shí)、整體推進(jìn)的五年。全面實(shí)施“優(yōu)生兩免”和“三優(yōu)促進(jìn)”工作，形成了以獎(jiǎng)扶、特扶、計(jì)劃生育公益金等為龍頭、覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的利益導(dǎo)向政策制度體系。計(jì)生干部隊(duì)伍的力量得到充實(shí)，管理服務(wù)能力有了整體提升。縣委、縣政府一直以來高度重視人口計(jì)生工作，將其作為全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。通過層層簽訂責(zé)任制，在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作氛圍。成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，個(gè)成員單位組成的縣“標(biāo)創(chuàng)工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制擬“標(biāo)創(chuàng)工程”實(shí)施方案和考核細(xì)則。指導(dǎo)全縣個(gè)行政村規(guī)范并落實(shí)合法有效的計(jì)劃生育村規(guī)民約、《群眾自治章程》和民主管理公約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各施其策，通過落實(shí)專項(xiàng)考核、干部責(zé)任包干制，采取上門服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，著力提高“三查”及長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率。縣人口計(jì)生局利用自身職能特點(diǎn)，推行“”制度，引導(dǎo)局干部深入基層提供人口計(jì)生政策解讀、村自管理、基礎(chǔ)賬冊(cè)、陣地建設(shè)等方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化綜合治理，在全縣形成了人人有責(zé)的良好計(jì)生工作氛圍。同時(shí)，以“屬地化管理、市民化服務(wù)”為目標(biāo)，對(duì)流入我縣的育齡人口實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。為全面規(guī)范征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，制訂出臺(tái)了《縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則（試行）》，切實(shí)推進(jìn)依法行政。2009年10月2010年9月，全縣當(dāng)年結(jié)婚人，婚檢人，婚檢率％，當(dāng)年計(jì)劃內(nèi)出生人數(shù)人，已優(yōu)檢人，優(yōu)生檢測(cè)率％。深入實(shí)施獎(jiǎng)扶、特扶制度和計(jì)劃生育公益金制度，深化生育關(guān)懷和關(guān)愛女孩行動(dòng)，進(jìn)一步制定和完善在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分和集體收入分配、新技術(shù)推廣以及社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，形成多層次、多渠道的扶助計(jì)劃生育家庭工作機(jī)制。（五）重視宣傳教育，營(yíng)造良好計(jì)生工作環(huán)境。通過加強(qiáng)組織引導(dǎo)，計(jì)生協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步健全，計(jì)生協(xié)工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生管理考核制度進(jìn)行梳理匯總，進(jìn)一步明確落實(shí)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專干、住村干部、村主要負(fù)責(zé)人、計(jì)生服務(wù)員的職責(zé)，推進(jìn)績(jī)效管理。一年來，各部門立足崗位職責(zé)，利用自身優(yōu)勢(shì)，努力配合人口計(jì)生工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各施其法，狠抓落實(shí)，有效推進(jìn)人口計(jì)生工作；社會(huì)有識(shí)之士，身體力行，積極支持人口計(jì)生工作。由此，造成人口和計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。部分鄉(xiāng)、村計(jì)生工作職責(zé)并沒有真正落實(shí)到位，造成了管理低效、管理失效的現(xiàn)象；部分育齡對(duì)象沒有及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，為今后工作埋下了隱患；從村自管理情況看，由于部分村集體本身經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的調(diào)控手段非常有限，少數(shù)村干部、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，造成村級(jí)計(jì)劃生育工作相當(dāng)被動(dòng)，計(jì)生工作急在縣里、忙在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、閑在村里的“斷層”現(xiàn)象仍然存在。2009年全縣違法生育例，其中流動(dòng)人口違法生育例，占到違法生育總數(shù)的%。隊(duì)伍建設(shè)仍待進(jìn)一步加強(qiáng)。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)管理考核任務(wù)；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作新突破。二是堅(jiān)持計(jì)生工作分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。同時(shí)根據(jù)新時(shí)期人口發(fā)展形勢(shì)特點(diǎn)，大膽探索有利于解決問題難題的新途徑、新辦法，推動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新突破。要實(shí)行科學(xué)的分類管理，年初對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行預(yù)警分類公示，年終將評(píng)定結(jié)果報(bào)紀(jì)委、組織、人事及相關(guān)涉農(nóng)部門；要對(duì)癥施策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)，努力推進(jìn)整治單位向合格單位轉(zhuǎn)化，合格單位向標(biāo)準(zhǔn)單位轉(zhuǎn)化，標(biāo)準(zhǔn)單位進(jìn)一步發(fā)揮好示范效應(yīng)。一要嚴(yán)格控制違法生育。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)。（四）以“人口計(jì)生活動(dòng)”為主要載體，進(jìn)一步營(yíng)造人口計(jì)生工作良好氛圍。進(jìn)一步深化“陽光計(jì)生行動(dòng)”，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人口文化大院、“風(fēng)景線”、“三室一?！睒?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展人口文化“進(jìn)、進(jìn)校園、進(jìn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及計(jì)生、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等相關(guān)職能部門協(xié)作配合、積極宣傳引導(dǎo)，組織實(shí)施好“優(yōu)生兩免”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)生殖健康教育和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)，做好高危人群的重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)，著力提高群眾的政策知曉