【正文】 宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。只要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能如何領(lǐng)導(dǎo)人民群眾以及貧困戶群眾脫貧致富，早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。以及我國現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需求，我們應(yīng)如何認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神？首先是要正確認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增速，真正理解經(jīng)濟(jì)增速與經(jīng)濟(jì)逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際檢驗(yàn)所支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。二是要著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，全面落實(shí)國家惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施一批以獼猴桃為主導(dǎo)的示范園區(qū)、基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長?？梢哉f，從今年年底到明年年初，是各項(xiàng)政策密集出臺(tái)的重要時(shí)間段。從當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境分析，宏觀政策給我縣帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，目前我們面臨諸多有利形勢(shì)：一是中央對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)工作“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的基調(diào)不變，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施將繼續(xù)推進(jìn)，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為我縣擴(kuò)大投資規(guī)模、大上項(xiàng)目、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、保持較快發(fā)展速度提供了必要?jiǎng)恿Γ欢菄覟橥七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意圖不變，從政策和投資上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的力度不減，我縣仍然有望獲得國家的政策支持；三是《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)于今年6月份正式頒布，省市的實(shí)施意見即將編制完成，配套政策即將出臺(tái)，明年將正式啟動(dòng)實(shí)施，位于關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的眉縣將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。在出口沒有明顯回升的前提下，擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長有著重要的意義，同時(shí)對(duì)解決產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問題也有重要的影響。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義：一是真正體現(xiàn)適度寬松，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持；二是對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)?有保有壓?，控制對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。這是對(duì)明年宏觀政策調(diào)整變化提出的原 則。這場(chǎng)國際金融危機(jī)，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。在2009年保增長取得顯著成效后，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向是備受各級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，引導(dǎo)國企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息等突出問題。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供求平衡。希望明年加大工資改革力度，加大基層員工的工資水平，縮小同一企業(yè)內(nèi)部管理層與基層的工資差距。明年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，既要解決當(dāng)前突出問題，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高主要商品物質(zhì)供求信息的透明度，建立商品供求通告制度，以破除民眾對(duì)目前食品供給的恐慌。因此，要保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，同時(shí)遏制物價(jià)過快上漲。最大的新意在于財(cái)政投向的變化，直接投入到調(diào)節(jié)收入分配上的錢多了，并且這種直接投入縮短了國家財(cái)政直接到老百姓手中的時(shí)空距離。第一篇：2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神精要2011經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神精要五個(gè)注重五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。（張 娜/文據(jù)2010年12月15日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》）改善民生：宏觀經(jīng)濟(jì)政策著力點(diǎn)改善民生是明年中國兩大經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)，體現(xiàn)在就業(yè)、醫(yī)療、教育、保障性住房建設(shè)，以及在“十二五”時(shí)期加快收入分配改革等與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域。（王軍/文 據(jù)2010年12月13日中國新聞網(wǎng))專家學(xué)者論走向海 聞（北京大學(xué)副校長）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活。劉元春（中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長）2011年將是中國經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年，其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在：宏觀經(jīng)濟(jì)下行和上行力量同時(shí)存在，相互交織。☆倪洋軍★改善民生是一大亮點(diǎn)2011年是建黨90周年，保障和改善民生，既能讓人民群眾得實(shí)惠，又能為建黨90周年創(chuàng)造喜慶氛圍，還能進(jìn)一步統(tǒng)一社會(huì)認(rèn)識(shí)，凝聚各界力量，為“十二五”改革發(fā)展提供不竭動(dòng)力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)保障和改善民生意義大。減少不必要的會(huì)議、檢查，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，不進(jìn)行“大跨越”式的虛假面子工程。經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。會(huì)議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化存量資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長。會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。深入實(shí)施“水十條”，全面實(shí)施“土十條”。確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展，加大精準(zhǔn)脫貧力度，務(wù)求污染防治取得更大成效。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是我們的重要職責(zé)。夯