【正文】 （五）多方聯(lián)動，全民共建。加大招商引資和向上爭取資金項目的力度，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要使這些村真正起到示范帶動作用，充分發(fā)揮它們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的引領(lǐng)作用、帶動作用和激勵作用，引導(dǎo)全鎮(zhèn)10個村朝著社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)邁進。農(nóng)村黨支部要深化“一制四化”，促進新村建設(shè)。到2010年，90%以上的村達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，人民群眾的安全感指數(shù)保持在92%以上。“十一五”期間，積極發(fā)展有線電視用戶，全鎮(zhèn)有線電視入戶率達到90%。繼續(xù)加強以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)好村衛(wèi)生室，為農(nóng)民基本醫(yī)療需求提供保障。四個提高即：提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高實用技術(shù)本領(lǐng)，提高執(zhí)行政策的自覺性，提高法律意識。對全鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛進行各種職業(yè)教育。（3）“街街通”工程。結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)四級新農(nóng)村示范村建設(shè)，集中扶貧開發(fā)資金，實行規(guī)模開發(fā)，搞好扶貧村的整村推進示范工程建設(shè)。大力推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)技術(shù)，全面推進沼氣建設(shè)“示范村”、“示范鎮(zhèn)”及生態(tài)示范模式，努力實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。四創(chuàng)文明和諧新村。一創(chuàng)衛(wèi)生新村。按照“抓園區(qū)，帶規(guī)模；抓優(yōu)勢，帶特色；抓市場，帶基地；抓標(biāo)準(zhǔn)，帶質(zhì)量”的思路，積極打造高效農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，三年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到7000畝，新建集規(guī)模化、集約化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的高質(zhì)量、高檔次的百畝園2個，并加大力度建設(shè)名優(yōu)苗木繁育基地等生態(tài)花卉園區(qū)。（三）實施“五項增收計劃”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)增收計劃。開展干部創(chuàng)事業(yè)活動。鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村各類能人，充分發(fā)揮他們在資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，把他們積累的資金、人才、技術(shù)引向工業(yè)領(lǐng)域，積極興辦、領(lǐng)辦企業(yè)，發(fā)展能人經(jīng)濟，使農(nóng)村各類能人成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)揮咱的領(lǐng)頭人和主力軍，逐步發(fā)展壯大成為工業(yè)經(jīng)濟的骨干力量。堅持開放興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)功能的完善，可以促進工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，今后五年把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個主要組成部分，準(zhǔn)確定位，加大投入，完善功能，提升品位，推進農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民就近得到轉(zhuǎn)移安置，接受城市文明的熏陶。以李相為中心，輻射吳橋、龐莊、高田、任樓等村。二、突出重點，大力構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的六大指標(biāo)體系，其中第一位、權(quán)重最大的是經(jīng)濟發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)民人均純收入。農(nóng)業(yè)潛力巨大：農(nóng)民耕作技術(shù)先進，適應(yīng)市場能力增強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，抵御自然災(zāi)害能力強，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道，不斷向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。二、明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。六是一些地方基層組織軟弱渙散。由于投入不足，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，小城鎮(zhèn)和村屯的水電路訊、生活用燃氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施遠遠落后于城市，村屯環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍存在，絕大部分村屯沒有排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，因過去城市污水排放造成的重金屬污染土地面積大，細河沿岸飲用水遭到污染，一些地方人畜飲水困難問題尚未解決，農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是帶有全局性和根本性的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”等制度，強化規(guī)劃的法定性和權(quán)威性?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展到21個，農(nóng)戶覆蓋率達到70以上。二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民的利益放在首位，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“熱點”、難點和重點問題，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠。2010年，重點完成東牛犋村“示范引領(lǐng)型”和10個“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，基本完成3個城中村搬遷建設(shè)任務(wù)。二、總體思路及目標(biāo)步驟總體思路：認真貫徹中央一號文件精神和區(qū)、市、縣三級有關(guān)會議精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“三種模式”（基本改造型”、“普及推廣型”、“示范引領(lǐng)型）為標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)強村、科技興村、生態(tài)建村、依法治村為抓手，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，立足實際，大膽創(chuàng)新，真抓實干，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。隆興昌鎮(zhèn)位于河套平原腹地，是五原縣政府所在地，是五原縣政治、經(jīng)濟、文化的中心。目前，農(nóng)民人均5畝左右。全鎮(zhèn)公路總長233公里，全部砂化，綠化116公里。2007年，30以上的村完成“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點完成聯(lián)合八社二期工程建設(shè)；基本完成聯(lián)豐一社新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本原則：——堅持突出中心，加快發(fā)展?！獔猿謱嵤虑笫牵鷮嵧七M。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機制。力爭到2010年，全鎮(zhèn)75以上的農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，工資性、經(jīng)營性收入占農(nóng)民全部收入的80以上。實行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，重點提升農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。農(nóng)民收入增長緩慢，成為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的主要制約因素。五是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。特別是廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強烈，全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍正在形成。工業(yè)實力雄厚：工業(yè)區(qū)發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已凸顯出來，鉛業(yè)生產(chǎn)面臨著國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建資源節(jié)約型社會的政策機遇。區(qū)域內(nèi)擁有田營、盧窯兩個農(nóng)貿(mào)市場，年交易額突破二千萬元，極大地方便了人民的生產(chǎn)、生活?！笆晃濉蹦┢谝獙崿F(xiàn)產(chǎn)值50～60億，～。吳橋、姜灣、高田三個村掛職書記專項資金全部用于養(yǎng)殖項目，增強帶動能力。二、重點工作（一）堅持“四項發(fā)展戰(zhàn)略”堅持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持勞務(wù)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)致富增收為目標(biāo)，發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體作用，調(diào)動千家萬戶積極性，激活農(nóng)村發(fā)展“細胞”。廣泛收集在外就業(yè)人員工作信息，重點掌握擁有一定創(chuàng)業(yè)技能和資金的人員，建立基本情況檔案，采取跟蹤聯(lián)系、家鄉(xiāng)親情感化等多種辦法，鼓勵、引導(dǎo)在外務(wù)工人員發(fā)揮在信息、資金、技術(shù)、項目、人員等方面的優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金，帶回項目，帶回技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)家鄉(xiāng)。配合縣政府選派鎮(zhèn)干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行鍛煉，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的新思維、新觀念、新舉措、新經(jīng)驗，使之進一步解放思想，更新觀念，開拓視野，增長才干，提高干部駕馭市場經(jīng)濟的能力，并利用實踐鍛煉之機，積極推介道口，宣傳道口，為道口發(fā)展?fàn)烤€搭橋，獻計獻策。五年內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個，建成年產(chǎn)值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)1個，形成雞、牛羊、瘦肉型豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，在扶強壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的同時，圍繞我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢和技術(shù)，積極引導(dǎo)扶持各村選上不同類型的項目，重點發(fā)展糧食、養(yǎng)殖、燒雞食品加工、豆腐制品等產(chǎn)業(yè)，促使連片發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成一批“一村一品”或“數(shù)村一業(yè)”的專業(yè)型新農(nóng)村。三創(chuàng)誠信新村。通過開展文明和諧新村創(chuàng)建活動，達到鄰里團結(jié)，家庭和睦，村風(fēng)文明，秩序良好，生活富足，干群各盡其能、各得其所、和諧相處。抓好全國農(nóng)村飲水安全試點在滑縣開展的機遇，積極爭取項目資金，到2010年，把我鎮(zhèn)建成農(nóng)村飲水城市化、安全飲水普及化整體推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）村莊規(guī)劃建設(shè)。五種培訓(xùn)即：一是“陽光工程”培訓(xùn)。五是遠程教育培訓(xùn)。（3）全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會救助體系。（2）廣播電視“戶戶通”工程。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各