【正文】 通過(guò)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，逐步形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑工程施工安全。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管—5—理水平。—4—四、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施的保證措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合項(xiàng)目所屬地區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工。③深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。④建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。并對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保公司“打非治違”工作取得實(shí)效。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。加大打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，對(duì)在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的典型安全隱患及時(shí)分析，制定針對(duì)性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問(wèn)題的再次發(fā)生。二、實(shí)施情況目前活動(dòng)已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：（一）項(xiàng)目部通過(guò)安全教育培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識(shí)的作用。（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問(wèn)題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場(chǎng)配備人員不到位等問(wèn)題。針對(duì)自查自糾查出的“三非”、12月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。負(fù)責(zé)人李加有。逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。重新定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。重點(diǎn)打擊無(wú)安全許可證、證照不全或過(guò)期、超許 可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；綜合監(jiān)管大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防安全和私挖亂采“打非治違”工作，重點(diǎn)組織開展私挖亂采、火災(zāi)隱患排查整治；街道派出所牽頭負(fù)責(zé)民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的整治；街道交安委牽頭負(fù)責(zé)交通、道路客貨運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊非危貨車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品，非客運(yùn)車船載客；街道城建科牽頭負(fù)責(zé)各類房屋及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作，重點(diǎn)打擊不遵守法定建設(shè)程序擅自組織工程施工或存在資質(zhì)掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、拒不服從安全監(jiān)管等行為；街道聯(lián)校牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全、飲食安全、學(xué)生用車安全“打非治違”工作；東曲工商所牽頭負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊取締； 街道農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)改裝等領(lǐng)域“打非治違”工作；各職能科室也要根據(jù)各自實(shí)際，確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點(diǎn)。冶金。消防。三、重點(diǎn)內(nèi)容 各村（居）、各部門和各企業(yè)要將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為打擊的重點(diǎn)。（一）共性內(nèi)容無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)謊報(bào)事故以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無(wú)證上崗和上崗證到期未年審的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。六、方法步驟要做好“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建促進(jìn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。XXX街道辦事處 二〇一二年五月十八日主題詞: 打非治違 方案報(bào)：XXX副市長(zhǎng)、XXX助理、市安委辦 發(fā)：各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）、各職能科室、各企事業(yè)單位 XX