【正文】 二是加強園區(qū)企業(yè)相關人員的學習教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護意識、法制意識和科學解決問題的能力。要制定相關制度實現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”。（二）大力發(fā)展經(jīng)濟，構建合理的利益關系協(xié)調機制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛在黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。截止2009年末，村級調解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調處中心的基礎上，建立了大調解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。在此基礎上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調研報告。一方面，加強機構建設。三是調處機制。普法預防，在全鄉(xiāng)范圍內采取不同形式，加強對群眾的法制教育，增強其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發(fā)生率。三是構建三級調處網(wǎng)。現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、主要做法（一）編織“三大網(wǎng)絡”，夯實矛盾糾紛排查調處工作基礎一是成立組織機構網(wǎng)。實踐證明，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉(xiāng)的實際情況，是一項維護社會穩(wěn)定的基礎性、預防性和治本性。調處機構人員堅持原則，規(guī)范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。三是圍繞作風轉變抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好，往往成為不穩(wěn)定因素，極易造成群體性事件的發(fā)生。HYC負責同志參加的聯(lián)席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結25件，調解結案20件。二、初步成效通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪，做好解釋、穩(wěn)定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉(xiāng)無一人參與。獎懲制度的實施，建立了“排調”的長效管理機制，確保了“排調”的連續(xù)性。大力開展村級調委會達標創(chuàng)建活動，制訂完善了案件受理范圍、調解程序等配套制度，使基層調委會做到了調解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”，卷宗整理、調解制度、使用印章“三規(guī)范”。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。堅持印發(fā)《__通訊》，并保證每期都有法制內容。按照“鞏固中心戶基礎、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調指導”的思路，構建了調處的“三級網(wǎng)絡”。我們將“排調”納入社會治安綜合治理領導責任制，實行一把手負總責。轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素。對排查出的問題逐案建立臺賬，實行包片領導包案化解。一、加強組織領導，建立責任制為了及時排查化解各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府將其擺上重要議事日程，建立領導責任制，根據(jù)人事變動，及時調整“**鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定領導小組”和“矛盾糾紛排查化解領導小組”，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，副組長由黨委副書記擔任，成員由副科級干部組成，辦公室主任由黨委副書記**兼任，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，責任到人，措施到位。一是抓好常規(guī)性的定期排查。已調處153起，化解率達99%。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導，有企業(yè)1725家，其中工業(yè)企業(yè)107家，2006年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元，工業(yè)產(chǎn)值9億元，完成國地兩稅1650萬元，農(nóng)民人均可支配收入4523元。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯(lián)絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭，采取針對性措施。一是預防機制。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。四是保障機制。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調，通報情況，講評。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。以市“圍繞三最搞調研，排憂解難促發(fā)展”活動為契機，我們結合實際，開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展，構建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調研，每人都要圍繞本職寫出調研報告。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。（三）突出“三個重點”，努力創(chuàng)造政通人和的社會局面矛盾糾紛排查調處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。社會大局穩(wěn)定。鄉(xiāng)域面積平方公里，轄33個行政村，總人口萬。鄉(xiāng)駐村干部分別擔任各村聯(lián)絡員，及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。（二）健全“五項機制”，筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發(fā)放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查，針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項，組織大規(guī)模集中排查。對農(nóng)村財務不