【正文】 這是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產 學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能 區(qū)建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè) 和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑 強拼搏。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。 —— 人民生活水平全面提高。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化 和社會主義新農村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必 須堅持把 以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。 —— 必須堅持和平發(fā)展。公平正義是中國特色社會主義的內在要求 。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外形勢 十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設新的 偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國 特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。在十分復雜的國內外形勢下，黨和 人民經受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。主要是：發(fā)展中不平 衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī) 療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主 義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。 8 項目招標 編制依據 《中華人民共和國招投標法》。 垃圾處理 港區(qū)內配垃圾箱和清運車等，統(tǒng)一運到縣垃圾處理廠處理。 污水處理措施 （ 1）煤、砂石污水處理：在煤、砂石堆場四周設雨污水收集溝。 固體廢棄物：建筑垃圾應分類集中堆放并及時清理，生活垃圾應設置垃圾箱收集，由市政垃圾車 外運處理。 主要節(jié)能措施 （ 1）供電照明系統(tǒng)節(jié)能：為減少壓降損耗，變電所布置碼頭后沿。 、 設計依據 為貫徹國家對能源實行開 發(fā)和節(jié)約并重的方針，合理利用能源，降低能耗，提高經濟效益，在設計中考慮了節(jié)能措施。工作人員經考核后持證上崗。變電所內高壓電氣設備裝有防誤操作裝置。 危險品箱堆 高不應超過兩層。長時間會造成聽力損傷，此外還會對人的神經系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)產生不良影響。 可行性研究報告 14 勞動安全衛(wèi)生 、危害因素 （一） 、工程勞動安全衛(wèi)生特點 專業(yè)集裝箱碼頭的機械化、自動化程度較其它碼頭高，因此各種危險因素造成的工傷事故發(fā)生率低于其它碼頭。 綜上所述，亳州市中心城的城市性質為：國家級歷史文化名城、中華藥都、以中醫(yī)藥和食品加工為主的新型輕工商貿旅游城市。醫(yī)藥產業(yè)是國際公認的“朝陽產業(yè)”，中藥產業(yè)則是“朝陽中的朝陽”。保護和弘揚歷史文化，是亳州市城市主要職能之一。從近幾年的發(fā)展勢態(tài)來看，隨著產業(yè)結構的調整，部分傳統(tǒng)產業(yè)（如煙草加工業(yè)和紡織工業(yè)等）雖然經濟總量逐步增長，但相對于其他成長型產業(yè)（如煤炭開采和洗選、電力熱力和供應和醫(yī)藥制造等）來講，發(fā)展速度和勢頭逐漸衰退，排名逐步下降。場區(qū)不良地質作用不發(fā)育，為抗震有利地段，無地質災害及與建筑相關的環(huán)境問題，因此該場地穩(wěn)定、適宜進行本工程建設 . 可行性研究報告 10 基礎設施條件 道路交通 全市公路建設正在邁向高等級化，新增 高 級公路 260 公里，加快建設 “三橫四縱 ”公路 網， 商杭 等鐵路建成通車 。年日均氣溫在 O℃ 以上的持續(xù)時間為 天。 51′～ 35176。 場地現(xiàn)狀 本地塊為凈地，場地已達到三通一平，土地使用性質為 ：政府劃撥用地（公益事業(yè)）。隨著我國經濟運行效率的提高，經濟增長方式也逐步發(fā)生變化，技術密集型產品、高附加值產品在外貿貨物運輸中所占比例越來越大，貨物適箱比例會越來越高；宏觀經濟和港口相關行業(yè)快速發(fā)展對港口業(yè)務的拉動作用顯著，對港口企業(yè)的發(fā)展較為有利。 亳州 以建設 “暢通城、文化城、生態(tài)城 ”為目標，堅持 “拉大、補欠、崛起 ”的工作方針，加快城市基礎設施建設，加快城市建設投資、融資體制改革和市場化、企業(yè)化運作進程，全力優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，在不斷完善城市整體功能中實現(xiàn)城市的崛起，從而推動經濟、社會的全面協(xié)調和棵持續(xù)發(fā)展，把 亳州 打造成 亳州 城市核心區(qū)。根據 亳州市 委二屆十次全委會精神和市委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》， “十二五 ”時期政府工作的總體思路是：以鄧 小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，因應新形勢、把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強市為主旨，深入實施 “結構轉型、創(chuàng)新強市 ”、 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展 ”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化進程，協(xié)調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，推動地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，率先建設全面小康社會。 、本工程的建設，可以完善區(qū)域內水 運服務設施，提升港口綜合服務功能。作為亳州市的政治經濟中心所在地譙城區(qū)，沒有一個規(guī)范的碼頭，港口運輸裝卸能力已嚴重不能滿足亳州市城區(qū)經濟社會的發(fā)展。城區(qū)面積自撤盟建市的 10 萬人增加到55 萬人，規(guī)劃到 20xx 年城區(qū)人口將達到 80 萬人；隨著城市不斷拓展，城區(qū)面積由 20xx 年的 平方公里，發(fā)展到 67 平方公里。 結論 結論 本工程項目建設條件基本落實，規(guī)模適宜，建設方案合理可行，造價較為經濟合理，資金來源有保證。貨場面積約 20xx0 平方米，主要為堆存、裝卸散貨為主，兼顧件雜貨。計劃購置鏟車、吊車、皮帶輸送機及卡車等配套設施。項目的建設，不僅可以改善 亳州市 的居住、停車水平，更使 亳州 的城市品位得到進一步提升，具有良好的社會和經濟效益。 地區(qū)綜合實力明顯增強，經濟發(fā)展繼續(xù)保持全區(qū)領先 。特別是最近幾年來，亳州南部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、亳蕪工業(yè)園區(qū)的建設，許多工廠建成投產，物流產業(yè)正在 逐步形成必將興起。根據《亳州市港總體規(guī)劃》， 20xx 年、 2020 年、 2025 年渦河沿線港口吞吐量分別達到 570 萬噸、 1255 萬噸、 1510 萬噸。 可行性研究報告 5 “十二五 ”時期，主要預期目標是：經濟保持又好又快發(fā)展，地區(qū)生產總值年均增長 15%以上，財政收入增長 15%以上。 亳州市經濟社會發(fā)展突飛猛進，城市 建設日新月異，對水路運輸的要求越來越高， 本項目 有利于促進當地經濟社會的發(fā)展，完善轄區(qū)內水運服務設施，提升港口服務功能，繁榮當地水運經濟。 港口現(xiàn)狀和規(guī)劃布局及存在的問題 （ 1） 安徽省 港口建設 及 發(fā)展目標 “九五”期以來，安徽省港口基礎設施建設成效顯著，實施了合肥新港一期、蕪湖朱家橋集裝箱碼頭擴建、巢湖釣魚臺港新建、安慶功會、 2 號碼頭改造、池州江口碼頭改造、銅陵順安港改造等一大批港口碼頭 新建及改建工程。 城市規(guī)劃及區(qū)域性規(guī)劃要求 本項目場址符合 亳州市 城市規(guī)劃功能分區(qū)要求，項目按 亳州市亳州市 規(guī)劃局有關規(guī)定進行設計。 05′，呈東南西北向斜長形，長約 150 公里，寬約 90 公里。降水保證率低，年度變化大，多年平均 ～ 毫米，并由東至西逐漸減少，又多集中在 8 兩月，有時降雨強度大，東部易造成山洪，西部 易造成內澇，年最大降水量達 毫米 (1961 年 )，最少為 毫米。 郵電通信 亳州市 經過多年的建設，在郵政、電信機構增設，交換容量、網點的增擴、傳輸網絡的優(yōu)化，用戶接入網絡的完善，通信的覆蓋增容、補點等方面有了較大的突破。特別是實行城市規(guī)模的戰(zhàn)略轉移，亳州市的醫(yī)藥制造、農副食品加工、煤炭開采三大產業(yè)高速發(fā)展，現(xiàn)已成為主導產業(yè)。 名人、名城、名跡構成了亳州市域旅游資源的主體。國際植物藥市場現(xiàn)在每年銷售額 300 億美元的基礎上，以平均 10％的年增長率遞增，中藥產業(yè)無疑具有廣闊的市場發(fā)展前景。 中心城市人口規(guī)模 近期 20xx 年城市人口為 58 萬人，中期 2020 年城市人口為 70 萬人，遠期 2030 年城市人口為 100 萬人。 由于工藝過程中涉及的機械設備及車輛數量大、種類多，且在生產過程中呈動態(tài)交叉作業(yè)方式，受作業(yè)人員技術水平及安全管理因素影 響，使得集裝箱碼頭作業(yè)時危險、危害因素客觀存在。 □ 高、低溫危害 可行性研究報告 15 集裝箱裝卸作業(yè)大部分在露天進行，地區(qū)的極端最低氣溫為℃ ，極端最高氣溫可達 ℃ 。 （二） 、勞動安全對策 □ 裝卸作業(yè)安全措施 ① 大型機械設備均設有風速風級報警裝置、防風、防滑、防撞設施和避雷裝置。 ② 集裝箱場地采用鐵架燈塔照明，使作業(yè)場所等處有足夠的照度，以保證作業(yè)和車輛行走的安全，并使工人進行維修或更換燈具時安全性有所提高。 可行性研究報告 17 6 節(jié)能 編制原則 當今能源建設已成為世界性的重大問題之一，對能源問題都給予了極大的關注。 《水運工程設計節(jié)能技術規(guī)定》（ JTJ20286）； 國家頒布地有關節(jié)能政策、法規(guī)。同時為了節(jié)約電能，提高電能質量，降低無功損耗，采用了電容補償器。 水污染：水下方吹填時，盡量減少直接向水中排放懸浮物，增加土工布過濾，合理布置圍堰溢流口；嚴禁在水邊堆放固體廢物，嚴禁施工船舶向水中隨意排放機艙水，污水需經油水分離器處理達到船舶污染物排放標準后排放。污水流至污水處理系統(tǒng)沉淀處理，經處理達標后排放。 綠化設計 在港區(qū)周圍、道路兩側設綠化帶，綠化系數不小于 15%。 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第 3號） 《工程建設項目勘察設計招投標辦法》（國家八部委 20xx 年第 2 號令） 《工程建設項目施工招投標辦法》（國家七部 20xx 年第 30 號令） 《工程建設項目貨物招投標辦法》（國家七部委 20xx 年第 27 號令） 《建設項 目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》 （國家發(fā)改委 20xx 年第 9 號令） 國家計委關于制定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知（計政20xx 年 868 號） 招標方案 本項目在國家規(guī)定的招標項目范圍之內，應按國家要求，對工程勘察設計、施工、工程監(jiān)理等內容進行全部公開進行招標。黨的建設全面加強。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義， 必須把科學發(fā) 展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不