【正文】 二是健全對金融部門的考核評價機制。政府相關部門也要發(fā)揮好作用，加強與銀行、保險等金融機構的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目、好需求，努力實現經濟與金融同步發(fā)展。市直各部門要切實加強領導，協調聯動，真正形成打擊和處置非法集資的強大合力。一是要加大深入開展信用社區(qū)、信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)的建設力度。對于中小微企業(yè)，金融機構要根據不同產業(yè)、不同行業(yè)、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業(yè)特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產品，找到幫助中小企業(yè)發(fā)展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要做到錦上添花，又要做到雪中送炭。要堅持市場化、公司化運作，加快擔保機構建設，充實擔保機構的資本金，提高擔保的力度。主要做到“三個加快推進”。這就需要全市金融機構在具體工作中，我們必須要把握好以下“六個新”： 一是圍繞項目建設，在擴大信貸總量有新突破。目前全市金融機構總數達21家，已初步建成以商業(yè)銀行為主體，銀行、證券、保險、小額貸款公司、融資性擔保機構并存的多元化金融組織體系。要管好干部的腦，不要胡思亂想；管住干部的手，不要把手伸得太長；管住干部的嘴，不要誰給的東西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，純潔其生活圈、交往圈、娛樂圈，確保全縣地稅系統長期實現違法違紀案件“零”目標。四要著力推進黨風廉政建設。“德”的建設包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面，要樹立以德為先的用人導向，對德性好的，優(yōu)先選用；品行差的，不管有多大的能力，堅決不用。其實，仔細思考，深化隊伍建設是基礎，是前提，是保障，是為其他兩個“第一”（即依法組織稅費收入是第一要務、全力服務轉型跨越是第一目標）服務的。加強學習，不僅僅在于提高個人素質和能力，是一種個人行為，它始終與我們從事的事業(yè)發(fā)展緊密相連。隨著經濟發(fā)展市場化、科技化的趨勢，經濟稅源結構日益復雜化，僅憑過去工作的老經驗、老辦法已經不能適應征管工作的需要，迫切需要我們深入研究新情況，解決新問題，在工作思路、管理制度、管理方法、執(zhí)法服務等方面不斷創(chuàng)新思維，形成新認識，拓展新境界，開辟新途徑，實現新跨越。組織收入是稅收工作永恒的主題，是我們一成不變的中心工作，也是地稅部門貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求和最大職責，任何時候都不能輕視和放松。前面，郭濤同志、東明同志分別作了全縣地稅工作和黨風廉政建設工作報告，回顧過去客觀實際，謀劃今年思路清晰，推進工作措施具體，我完全贊成和同意。一是大力招商引資。一是助推億元企業(yè)提質增效。實行一個項目、一名領導掛帥、一個工作專班負責、限時交地工作制度，明確目標責任，實行全程跟蹤、每周督辦通報，確保了廬陵王酒莊、金裕石材等27個重點項目在規(guī)定時間內交付土地。堅持依法行政，著力解決多頭執(zhí)法、重復收費和執(zhí)法擾商等問題，控制不必要的“檢查”、“評比”，讓企業(yè)集中精力抓發(fā)展。人往高處走，財向旺處集。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。增強執(zhí)行力，首先要破解用地難題。（一）進一步形成工作合力。一要緊緊依托農業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農業(yè)大區(qū)，農產品資源十分豐富，要緊密結合農業(yè)產業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產品加工等農副產品深加工業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵一批重點企業(yè)，通過靠大聯強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式，增強企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模?！翱臁?，就是要注重加快項目建設。多上項目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。二是狠抓項目落實。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題，大力推進環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產經營環(huán)境，使客商引得進、落得下、留得住、安得穩(wěn)。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產業(yè)，加快產業(yè)集聚，力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領域再引進一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產業(yè)基地。招商引資是當前及今后一段時期內我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們一定要保持清醒的頭腦，進一步統一思想，認清形勢，既要看到取得的成績，又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現狀；要充分認識到，xx的落后關鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進xx趕超發(fā)展的主攻點，大力招商引資是攻堅點。四是發(fā)展還不平衡。（二）充分認識差距，進一步增強主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，比上年增長33%；全區(qū)完成主營收入突破50億，%。下面，我先講三點意見。要綜合運用行政手段、市場手段、法律手段和經濟桿杠來解決工業(yè)園區(qū)建設、工業(yè)項目銜接、優(yōu)惠政策落實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等問題，積極為企業(yè)的發(fā)展搭建平臺。一要加強學習。這是政府為企業(yè)應負的責任，有關部門一定要做好。招商引資一靠客觀條件，二靠主觀努力，三靠積極引進。建設工業(yè)集聚區(qū)，就是為企業(yè)發(fā)展搭建平臺。要強力打造**工業(yè)經濟發(fā)展的中堅力量和骨干企業(yè)集群，優(yōu)化企業(yè)組織結構，力爭到“十二五”末，多培育出幾家銷售收入過億元的骨干企業(yè)。從我縣的資源現狀看，煤炭、石灰石、石英石、稀土等礦產資源豐富，水能、風能、太陽能等新型能源開發(fā)前景比較廣闊，特色農業(yè)生產基地不斷擴增，藏酒藏醫(yī)藥產業(yè)初具規(guī)模，為發(fā)展五大特色工業(yè)奠定了良好的基礎。推進城鄉(xiāng)一體化建設，縮小城鄉(xiāng)收入差距，就必須在農業(yè)產業(yè)培育上下功夫，在工業(yè)反哺農業(yè)上下功夫；就必須用工業(yè)經濟的大發(fā)展來支撐和推進城市化進程，來吸納更多農村勞動力就業(yè)，拓寬農民增收的渠道，從根本上解決隱性失業(yè)，扭轉城市就業(yè)和農民進城務工兩頭“吃不飽”的被動局面。下面，我就做好今年的工業(yè)經濟工作，講三點意見。一、統一思想，提高認識，切實把工業(yè)經濟擺在更加2(三)大力發(fā)展工業(yè)是加快農牧業(yè)產業(yè)化的迫切需要?！盁o工不富、無商不活”，要想縣域經濟發(fā)展起來，必須大抓工業(yè)，緊緊不放。全縣上下尤其是主管部門和企業(yè)，要立足資源優(yōu)勢，突出工作重點，順應市場導向，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，緊緊抓住產業(yè)培育和結構升級兩個環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地實施好“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略。要著力實施名牌戰(zhàn)略，打造精品名品，提高市場競爭力。要進一步加大投入力度，加快基礎設施建設步伐，提升整體服務功能，確保入園的企業(yè)有一個好的環(huán)境。**礦產資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，人流、物流、信息流暢通便利，給招商引資工作創(chuàng)造了優(yōu)越的硬件條件，我們要積極采取“走出去，請進來”等途徑，切實把招商引資工作抓緊、抓好，抓出成效。三、加強領導，靠實責任，提高加快工業(yè)發(fā)展的執(zhí)行力和貫徹力縣委工作會、全縣經濟工作會等重要會議，已明確了全縣經濟社會發(fā)展的思路、措施和目標，這次工業(yè)工作會議又對如何實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略進行了具體的安排。各級各部門特別是領導干部，必須認真學習研究中央、省市出臺的各項政策規(guī)定，捕捉各方面信息，為加快工業(yè)經濟發(fā)展獻計出力。（二）強化人才支撐。一、認清形勢，把握機遇，增強做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責任感。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數均超歷史，去年區(qū)財政投入園區(qū)建設資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎上翻了一番，比上年增長170%，、增長192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。在肯定成績的同時，應該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質量、效益等方面都相差較大。我們一定要變機遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動力，緊緊咬住發(fā)展目標不放松，堅定主攻工業(yè)不動搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好，把工業(yè)做大做強，不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的新局面。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產業(yè)梯度轉移的機遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，按照“政府主導、各方參與、園區(qū)承接、突出產業(yè)、整體推進”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經濟步伐。三要抓好重點項目招商。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進項目建設，切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率，今年力爭新增入園工業(yè)項目30個，開工建設20個以上。（三）主攻工業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。為此，要十分注重多引工業(yè)項目，多上好項目。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。重點抓自立銅業(yè)的建設速度、金弘實業(yè)二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產發(fā)揮效益。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。要認真抓好工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的組織實施，進一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅持高度重視、高位推動、高效推進工業(yè)和招商引資工作。當前，國家土地政策日趨嚴格，這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策，引進更多更好的項目增加了新的操作難度。金融機構要以促進企業(yè)發(fā)展為己任，切實加大對客商企業(yè)的信貸投入，對信譽好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè)，要給予及時有效的扶持。無論是國內資本還是國外資本，在選擇投資地時，最看重的是投資環(huán)境。同志們，在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月；在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步；在推進xx趕超發(fā)展的進程中，工業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用。二是全力籌措征地補償資金。城關鎮(zhèn)區(qū)域內有12家億元企業(yè)，我們一名班子成員聯系一個企業(yè)，實行每周聯系機制，隨時掌握企業(yè)生產經營情況，及時幫助解決生產加工、要素供給等各種難題，努力提高企業(yè)經營水平，所有企業(yè)都實現了總產值和銷售收入大幅度增長。把招商引資作為壯大工業(yè)經濟的重中之重