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山洪災(zāi)害防御避險(xiǎn)知識(shí)-免費(fèi)閱讀

2025-10-05 02:24 上一頁面

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【正文】 (5)熟悉所轄地區(qū)的防汛基本資料。(1)及時(shí)掌握汛情。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV五時(shí) :①黎明時(shí)(人最疲乏);②吃飯時(shí)(思想最松動(dòng));③換班時(shí)(檢查容易間斷);④黑夜時(shí)(看不清容易忽視);⑤狂風(fēng)星雨交加時(shí)(出險(xiǎn)不易判斷)。更不要在山谷和河溝部扎營;盡量離家近一點(diǎn),縮短轉(zhuǎn)移時(shí)間;便于救災(zāi)隊(duì)趕到。安全轉(zhuǎn)移要按照預(yù)案的要求迅速、安全、有序的組織進(jìn)行,本著先人員、后財(cái)產(chǎn),先老幼病殘人員、后其他人員。特別是晚上,更應(yīng)十分警覺,隨時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。牢記避險(xiǎn)地點(diǎn),注意警報(bào)信號(hào)!搶 搶險(xiǎn)要及時(shí)。第二部分、汛情預(yù)警等級(jí)我縣汛情預(yù)警由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)。泥石流具有暴發(fā)突然、來勢(shì)迅猛、動(dòng)量大的特點(diǎn),并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用,其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴(yán)重,常常掩埋掉一個(gè)村莊或城鎮(zhèn)。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 二○○八年三月 第一部分、防汛知識(shí)汛期一般為每年的六月一日到九月十五日(有時(shí)延遲到九月三十日)。第四十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事下列行為的,由水行政主管部門給予行政處罰: 一建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處5萬元以下罰款;二傾倒垃圾和渣土、堆放非防汛物資的,責(zé)令限期清除,恢復(fù)原狀,并按照每立方米處以1000元罰款,逾期未清除的,每超過一天每立方米加罰50元;對(duì)直接責(zé)任人處以200元罰款; 三在行洪河道內(nèi)種植有礙行洪的樹木和高桿作物的,除責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀外,可以處5000元以下罰款; 四在堤防和護(hù)堤地范圍內(nèi),放牧、曬糧的,可以處500元以下罰款;開渠、打井、挖窖、葬墳的,責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處1000元以上5000元以下罰款;開辦集市貿(mào)易的,責(zé)令改正,可以處1000元以上2萬元以下罰款;采砂、取土、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的,責(zé)令停止侵害,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第五十條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊管理范圍內(nèi)采砂、取土、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。有下列情形之一者,將視情節(jié)輕重,依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關(guān)于行政效能責(zé)任追究的實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,追究其行政一把手、直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的行政責(zé)任:構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(7)做好保密工作,嚴(yán)守國家機(jī)密。(2)按時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。四勤 :眼勤、手勤、耳勤、腳勤。日常工作(1)加強(qiáng)值班和檢查。加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。小水庫、塘壩,發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí),要加強(qiáng)對(duì)小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)壩體的檢查,溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV常,要迅速報(bào)告并及時(shí)轉(zhuǎn)移下游群眾。各級(jí)政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災(zāi)害防御知識(shí)普及教育,要做到家喻戶曉,老幼皆知,增強(qiáng)防范意識(shí),提高自防、自救、互救能力。橙色汛情預(yù)警(II級(jí)):泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100毫米以上、150毫米以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害,可能性很大。泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動(dòng)體;水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個(gè)條件,缺一不可。二、山洪災(zāi)害的種類洪水暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā),是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。遇狂風(fēng)暴雨天氣,樹木被刮倒砸房或影響交通時(shí),請(qǐng)撥打公路、交通、衛(wèi)生部門電話:公路局交通局衛(wèi)生局二、遇狂風(fēng)暴雨,刮斷供電線路時(shí),請(qǐng)撥打供電部門電話: 供電公司三、遇降雨天氣,如若被困于旅游景點(diǎn)內(nèi),不要亂跑,要千方百計(jì)處于安全位置,并撥打旅游部門電話,請(qǐng)求援助: 旅游局四、相關(guān)防汛值班電話劃分事權(quán),分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV七到位 即做到思想認(rèn)識(shí)到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位四包七落實(shí) : 四包 即:縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾,七落實(shí) 即落實(shí)避險(xiǎn)信號(hào)、落實(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)、落實(shí)轉(zhuǎn)移路線、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)轉(zhuǎn)移人員、落實(shí)防汛避險(xiǎn)棚、落實(shí)值班報(bào)警人員序 言《山洪災(zāi)害防御手冊(cè)》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全力做好防汛抗旱工作的理念。第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV在汛期,水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪庫容的運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。(3)虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情或者仿造、篡改災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任指揮,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部,在縣防汛總指揮部和各分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,制定各項(xiàng)防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛工作。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV(3)及時(shí)事握各地水庫發(fā)生的險(xiǎn)情及處理情況。做到了以上幾點(diǎn),才能及時(shí)做到發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,分析原因,小險(xiǎn)迅速處理,防止發(fā)展擴(kuò)大;重大險(xiǎn)情,應(yīng)立即報(bào)告,盡快處理,避免潰決失事,造成嚴(yán)重災(zāi)害。(2)檢查中發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象,應(yīng)派專人進(jìn)一步詳細(xì)檢查,探明原因,采取處理措施,并即時(shí)向上報(bào)告。三、注意事項(xiàng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移走出家門時(shí),要清查人數(shù),照顧好老弱病殘,關(guān)心左鄰右舍,按原定計(jì)劃的轉(zhuǎn)移路線,有秩序的撤離。(3)、山體滑坡時(shí),不要沿滑坡體滑動(dòng)方向跑,應(yīng)向滑坡體兩側(cè)跑。遇降雨天氣,要高度警惕。第三部分、防御措施一、防御泥石流 四字口訣防 防御最重要。由于泥石流具有暴發(fā)歷時(shí)短、成災(zāi)快、危害大的特點(diǎn),因此降雨在山區(qū)引發(fā)的洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)將造成嚴(yán)重?fù)p失和傷亡?;掳l(fā)生時(shí),會(huì)使山體、植物和建筑物失去原有的面貌,可能造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照北京市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室的文件要求,縣防汛辦公室工作人員充分利用歷史的科學(xué)有效的防汛經(jīng)驗(yàn),查找了大量的技術(shù)資料和法律文件編制成《山洪災(zāi)害防御手冊(cè)》,由縣掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV防汛辦公室統(tǒng)一印制免費(fèi)發(fā)放到人民群眾手中,希望能夠給廣大群眾帶來幫助,提高有效自防自救能力,保障生命財(cái)產(chǎn)安全。做好對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置、食物、用品、衛(wèi)生防疫的工作,及時(shí)搶修水、電、路等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警參照歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況,暴雨特性、地形、地質(zhì)條件,前期降雨量等,分析確定本地區(qū)可能發(fā)生山洪災(zāi)害的臨界雨量值。職責(zé)和分工監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)轄區(qū)雨情、水利工程危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位,泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等監(jiān)測(cè)信息。⑵、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是加劇山洪災(zāi)害的重要因素。我鎮(zhèn)廣大山區(qū)山高坡陡,溪河較多,山洪匯流快,無數(shù)條山溝、溪流匯集的洪水來勢(shì)兇猛,以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游,往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損。山洪災(zāi)害危害及成因分析山洪災(zāi)害是指由于受暴雨影響,山洪暴發(fā)而給人類社會(huì)所帶來的危害。防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門和單位根據(jù)《防汛法》及本預(yù)案的規(guī)定和防指的統(tǒng)一部署,各司其職、各負(fù)其責(zé),做好本預(yù)案中的各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。二○一二年三月二十六日第三篇:山洪災(zāi)害防御預(yù)案遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號(hào)關(guān)于印發(fā)《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》的通知各村(屯)及相關(guān)單位:現(xiàn)將《遜河鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》印發(fā)給你們,望結(jié)合各自實(shí)際情況,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前調(diào)查選點(diǎn),做到心中有數(shù),確保安全。做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。搭棚地點(diǎn)應(yīng)選擇在居住地附近,坡度較緩,沒有山體崩塌、滑坡跡象的山頭。人員轉(zhuǎn)移。預(yù)警、報(bào)警信號(hào)設(shè)置。切不可心存僥幸或救撈財(cái)物而貽誤避災(zāi)時(shí)機(jī),造成不應(yīng)有的人員傷亡。避開燈桿、電線桿、變壓器、電力線及其附近的樹木等有可能連電的物體;經(jīng)過積水地區(qū)時(shí),發(fā)現(xiàn)有電線落入水中,必須繞行并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)明顯的前兆,就應(yīng)迅速果斷地撤離現(xiàn)場(chǎng)。暴發(fā)泥石流是由溝頂開始的,發(fā)出的響聲好像“轟??轟??”的打炮聲。及時(shí)對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸等緊急救護(hù)等。商場(chǎng)、學(xué)校、廣場(chǎng)等人群密集區(qū)要及時(shí)做好人員疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移等工作。每年夏初要對(duì)房前屋后進(jìn)行檢查,留心附近山體變化,看山上是否有裂縫滑坡跡象。汛期河道漲洪時(shí),千萬不要強(qiáng)行過河,要耐心等河水退了以后過河,或長距離繞行過河。土墻、干打壘住房或泥縫磚墻住房,只能做暫時(shí)避難場(chǎng)所,因?yàn)榻?jīng)水一泡,它們隨時(shí)會(huì)有坍塌的危險(xiǎn)。山洪易發(fā)區(qū)居民汛期如何加強(qiáng)防范經(jīng)常收聽收看氣象信息和上級(jí)部門發(fā)布的災(zāi)情預(yù)報(bào),密切關(guān)注和了解所在地的雨情、水情變化,做到心中有數(shù)。車輛掉入深水區(qū)域,切勿打開窗子或試圖打開車門,請(qǐng)努力呼吸,找好準(zhǔn)備逃生的門把手,等待水慢慢涌進(jìn)車?yán)?,在水將要漫到車頂?shù)臅r(shí)候,深吸一口氣,然后屏氣打開車門迅速游出。住宅被淹時(shí)如何避險(xiǎn)這種情況一般是針對(duì)洪泛區(qū)低洼處來不及轉(zhuǎn)移的居民,其住宅常易遭洪水淹沒或圍困。只有這樣,才能在臨險(xiǎn)遇災(zāi)時(shí),即可形成社會(huì)合力,有效地做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移、安置及災(zāi)后的恢復(fù)工作。信號(hào)發(fā)送。信號(hào)發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū),并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。耕地面積畝,水田90畝4個(gè)村民小組戶,人,其中重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象(2名五保戶)。應(yīng)急工作組其他成員:在應(yīng)急工作組組長指揮下開展工作,負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,教育村民充分認(rèn)識(shí)防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,不斷提高村民自我防范意見。編制原則本預(yù)案的編制原則:以防為主、防搶結(jié)合、全面布置、實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、工程措施和非工程措施相結(jié)合,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。擁有耕地面積144360(9624公頃)畝。⑵暴雨山洪出現(xiàn)區(qū)域性明顯,易發(fā)性強(qiáng)。山洪災(zāi)害原因:⑴我鎮(zhèn)山區(qū)特殊的地形地勢(shì)是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。⑷由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識(shí)和了解,在河道邊任意亂倒、亂建、亂挖,河道的泄洪能力嚴(yán)重下降,導(dǎo)致山體滑坡,易山洪暴發(fā)。保障組:負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作,負(fù)責(zé)被安置戶原房屋的搬遷建設(shè)及新建房屋基地用地審批手續(xù)的聯(lián)系等工作。六、轉(zhuǎn)移安置當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí),根據(jù)預(yù)警的情況及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)確定需要轉(zhuǎn)移的人員,先轉(zhuǎn)移人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘人員后一般人員,轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)、線路遵循求近、安全的原則,轉(zhuǎn)移的工作采取鎮(zhèn)、村組織干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法,聽從指揮安全第一的原則。第四篇:山洪災(zāi)害防御手冊(cè)掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV山洪災(zāi)害防御手冊(cè)劃分事權(quán),分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)七到位 即做到思想認(rèn)識(shí)到位、防汛責(zé)任到位、組織措施到位、工程措施到位、通信設(shè)施到位、防汛物資到位、預(yù)案落實(shí)到位四包七落實(shí) : 四包 即:縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾,七落實(shí) 即落實(shí)避險(xiǎn)信號(hào)、落實(shí)避險(xiǎn)地點(diǎn)、落實(shí)轉(zhuǎn)移路線、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)轉(zhuǎn)移人員、落實(shí)防汛避險(xiǎn)棚、落實(shí)值班報(bào)警人員序 言《山洪災(zāi)害防御手冊(cè)》是**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全力做好防汛抗旱工作的理念。二、山洪災(zāi)害的種類洪水暴雨引起山區(qū)洪水暴發(fā),是山洪一種最為常見的表現(xiàn)形式。泥石流是發(fā)生在山區(qū)的水、土、石相混和的流動(dòng)體;水體、松散固體物質(zhì)、地形是形成泥石流必備的三個(gè)條件,缺一不可。橙色汛情預(yù)警(II級(jí)):泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100毫米以上、150毫米以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害,可能性很大。各級(jí)政府要在鄉(xiāng)村、礦業(yè)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)的廣大群眾中積極開展山洪災(zāi)害防御知識(shí)普及教育,要做到家喻戶曉,老幼皆知,增強(qiáng)防范意識(shí),提高自防、自救、互救能力。掛網(wǎng)噴錨砼施工隊(duì) ZXCV小水庫、塘壩,發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí),要加強(qiáng)對(duì)小水庫、塘壩庫水位的監(jiān)視,加強(qiáng)對(duì)壩體的檢查,溢洪道已經(jīng)泄水或壩體如有異常,要迅速報(bào)告并及時(shí)轉(zhuǎn)移下游群眾。加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)。日常工作(1)加強(qiáng)值班和檢查。四勤 :眼勤、手勤、耳勤、腳勤。(2)按時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。(7)做好保密工作,嚴(yán)守國家機(jī)密。有下列情形之一者,將視情節(jié)輕重,依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條列》、《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》及《密云縣人民政府關(guān)于行政效能責(zé)任追究的實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,追究其行政一把手、直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的行政責(zé)任:構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,實(shí)行興利與除害相結(jié)
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