【正文】 第五條 考核組織。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)部門查實(shí)2起違規(guī)違紀(jì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益案(事)件的，實(shí)行黃牌警告，納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象；查實(shí)3起及以上的，實(shí)行“一票否決”，納入“籠子管理”?？h工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)?？h人口和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)農(nóng)村計(jì)劃生育按政策收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)禁采用保證金、押金和非法強(qiáng)制措施管理農(nóng)村生育對(duì)象。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)及涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理工作負(fù)責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合，雙向考核。五、加大執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作深入持續(xù)開(kāi)展我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽(tīng)、訪”的辦法，不定期地對(duì)全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況進(jìn)行了全面檢查，重點(diǎn)檢查省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策第五篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理考核辦法保辦發(fā)[2010]20號(hào)縣委辦公室縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《縣減負(fù)辦、縣糾風(fēng)辦、縣物價(jià)局關(guān)于 全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)公司和各人民團(tuán)體：《縣減負(fù)辦、縣糾風(fēng)辦、縣物價(jià)局關(guān)于全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān) 督管理工作考核辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你 們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”的收費(fèi)辦法，聯(lián)合物份局、財(cái)政局、教育局對(duì)中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉(xiāng)村公路、水利電力、校舍修建、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)工作未發(fā)現(xiàn)向農(nóng)民強(qiáng)行攤派和集資。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行全程監(jiān)督，按照制訂整改方案、排查和核實(shí)問(wèn)題、整改問(wèn)題、建章立制、總結(jié)檢查驗(yàn)收五個(gè)工作步驟進(jìn)行工作督導(dǎo)。特別是少數(shù)地方的早、中、晚稻良種補(bǔ)貼、雙季稻農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等發(fā)放不及時(shí)、不規(guī)范，甚至部分鄉(xiāng)村組織套取國(guó)家補(bǔ)貼資金。這些來(lái)信來(lái)訪來(lái)電主要涉及農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向建房農(nóng)民亂收費(fèi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不落實(shí)等問(wèn)題。全市取消涉農(nóng)收費(fèi)文件11個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，二項(xiàng)可每年減輕農(nóng)民和村級(jí)組織負(fù)擔(dān)在1200萬(wàn)元以上。此次督查結(jié)果作為2012減負(fù)工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。此后，XX市委、市政府又在5—6月份開(kāi)展了全市減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治行動(dòng)。一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以縣市區(qū)為主實(shí)施，市里主要是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)此，市減負(fù)辦先后2次督促XX市、XX縣兩地徹底整改。各縣市區(qū)也相應(yīng)簽訂了減負(fù)責(zé)任書，XX縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還簽到了村。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過(guò)問(wèn)減負(fù)工作。各縣市區(qū)委、政府也對(duì)減負(fù)工作進(jìn)行了全面安排。自愿申請(qǐng)以資代勞的，由村委會(huì)雇請(qǐng)其它勞動(dòng)力完成投工，并按標(biāo)準(zhǔn)工價(jià)支付投工人的報(bào)酬。十五、農(nóng)村勞務(wù)政策根據(jù)國(guó)家政策和稅費(fèi)改革方案，我市從2002年起分三年時(shí)間逐步取消由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)定提取的農(nóng)村義務(wù)工和積累工。各級(jí)政府要積極組織引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。行駛證工本費(fèi)。從2005年3月1日起，農(nóng)民建房委托代辦報(bào)批手續(xù)服務(wù)費(fèi)按每件不超過(guò)80元收取（湘價(jià)綜[2005]8號(hào)）。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)稳虽?0元/生/期、雙人鋪56元/生/期；伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每天8元（其中早餐2元、中餐3元、晚餐3元），并且伙食費(fèi)的收取只能按月收取、嚴(yán)禁按期收取。檢查費(fèi)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（湘價(jià)費(fèi)[2001]224號(hào)）①輸卵管結(jié)扎，每例100元；②輸精管結(jié)扎，每例80元；③中晚期妊娠引產(chǎn)，每例150元（包括胸透、肝功能、心電圖、接生、必用藥等全部費(fèi)用）；④人工流產(chǎn)（不含鉗刮）每例50元，加鉗刮術(shù)的加收10元；⑤放宮內(nèi)節(jié)育器，每例20元；⑥取出宮內(nèi)節(jié)育器，每例10元；⑦透視宮內(nèi)節(jié)育器，每例5元；⑧B超環(huán)查孕，每例15元（X光為5元）；⑨藥物流產(chǎn)（米非司酮）每例100元；⑩皮下埋植術(shù)，每例80元。切實(shí)減輕農(nóng)民的灌溉水費(fèi)負(fù)擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年補(bǔ)助600元。上述人員中的孤老對(duì)象每人每月增發(fā)15元。（14）在鄉(xiāng)殘疾軍人撫恤補(bǔ)助政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號(hào)補(bǔ)助對(duì)象：省級(jí)民政部門批準(zhǔn)的在鄉(xiāng)殘疾軍人。救助標(biāo)準(zhǔn)：縣級(jí)民政部門核定標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按區(qū)縣（市）社會(huì)救助局核定的類別確定。補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間：退耕還林第一年，在春季造林驗(yàn)收合格后，給付一半的糧食補(bǔ)助和生活補(bǔ)助，剩余部分待秋季核查造林成活率驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)撥付；從退耕還林第二年起，每年在秋季經(jīng)驗(yàn)收一次性兌付該年的糧食補(bǔ)助和生活補(bǔ)助。補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間：與糧食直補(bǔ)同步發(fā)放。（1）早、中、晚稻良種補(bǔ)貼政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)指[2008]1號(hào)補(bǔ)貼對(duì)象：在原計(jì)征農(nóng)業(yè)稅面積中種植省農(nóng)業(yè)主管部門公布的良種水稻的農(nóng)戶可享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。凡農(nóng)戶享受的多種財(cái)政補(bǔ)貼都通過(guò)這個(gè)專用存折發(fā)放，原則上實(shí)行“一戶一折”。村委會(huì)年底或項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要對(duì)籌資籌勞使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并經(jīng)村民理財(cái)小組審核后張榜公布。申報(bào)審批。只限于村內(nèi)興辦小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村組道路、橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。綜合直補(bǔ)資金2600000元。二、政策性補(bǔ)貼資金到位情況全鎮(zhèn)17項(xiàng)補(bǔ)貼資金8500000元已全部按政策法規(guī)補(bǔ)貼到位。林業(yè)部門收費(fèi)情況：所收二金在縣行政服務(wù)大廳辦理。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作將按照上級(jí)要求，繼續(xù)執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)規(guī)定，在服務(wù)上狠下功夫，做好服務(wù)于群眾的知心人。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng) 戶要求建設(shè)房屋人員眾多，鎮(zhèn)黨委、政府充分尊重建房戶意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，從不搞一刀切。三、超標(biāo)收取辦證費(fèi)用情況。為了推動(dòng)工作落實(shí)，我們還有針對(duì)性的開(kāi)展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作督查。一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)政策規(guī)定范圍內(nèi)手術(shù)費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)銷。由于現(xiàn)今農(nóng)民生活條件大大改善，要求建設(shè)房屋的人員大幅度增加，鎮(zhèn)黨委、政府充分尊重建房戶意愿，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。第一篇：農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理情況匯報(bào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理情況匯報(bào)（中共武崗鎮(zhèn)委員會(huì)武崗鎮(zhèn)人民政府）2011年8月18日根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理文件精神，我鎮(zhèn)積極成立組織，加大宣傳，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持執(zhí)行防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕。依據(jù)《武崗鎮(zhèn)老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，鎮(zhèn)政府與土地所對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)外的農(nóng)戶新建和翻建房屋的，均是無(wú)條件服務(wù)，從不收取費(fèi)用。二是征收費(fèi)用只針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和二孩證件辦理工本費(fèi)，無(wú)其他任何項(xiàng)目性征收費(fèi)用。8月15日，由分管領(lǐng)導(dǎo)鐘成華副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人參加的工作小組，深入調(diào)查走 訪，了解發(fā)卡入戶情況，聽(tīng)取農(nóng)民群眾反映，全面清理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有涉農(nóng)收費(fèi)單位的收費(fèi)情況。所有辦證費(fèi)用都予以上墻公示，按章收費(fèi)。如我鎮(zhèn)沙石封巷新村就是農(nóng)戶自建房，中心張徐新村、康合黃李新村就是統(tǒng)建房。二O一一年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查情況匯報(bào)根據(jù)上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查的有關(guān)精神，武崗鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)鐘成華副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人參加的工作小組，具體對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有涉農(nóng)收費(fèi)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行全面的清理。地稅部門收費(fèi)情況：新開(kāi)戶在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照一個(gè)月內(nèi)辦 理稅務(wù)登記證的每例收工本費(fèi)20元；超過(guò)一個(gè)月的加罰2000元以下罰款；對(duì)下崗失業(yè)人員免收工本費(fèi)。農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金85000元。學(xué)生兩免一補(bǔ)資金25000元。非本村集體生產(chǎn)公益事業(yè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造、學(xué)校危房改造、五保戶供養(yǎng)、村組干部報(bào)酬、畜禽防疫和水利工程水費(fèi)、電費(fèi)等有明確經(jīng)費(fèi)渠道或確定收費(fèi)對(duì)象以及開(kāi)支規(guī)定的資金，償還村組債務(wù)、企業(yè)虧損等不屬于集體生產(chǎn)公益事業(yè)的開(kāi)支等，均不得向農(nóng)民“一事一議”籌資。經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)形成的“一事一議”籌資籌勞決議，必須按規(guī)定填寫《申報(bào)審核表》，連同會(huì)議記錄和表決簽名原件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門初審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報(bào)縣市區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。對(duì)群眾有異議的，村委會(huì)要負(fù)責(zé)解釋。具體來(lái)說(shuō)是以第一次發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼的存折為基礎(chǔ)，以后可以享受的各種補(bǔ)貼款一律打入此折。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按2003年計(jì)稅面積中的實(shí)際種植良種水稻面積，早稻每畝10元，中稻每畝15元，晚稻每畝15元。（4）油菜良種補(bǔ)貼政策依據(jù)：湘農(nóng)業(yè)聯(lián)[2007]316號(hào)補(bǔ)貼對(duì)象：種植油菜的農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照實(shí)際種植油菜面積補(bǔ)貼10元/畝（5）森林生態(tài)效益補(bǔ)助政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)[2007]49號(hào)補(bǔ)貼對(duì)象：森林生態(tài)效益補(bǔ)助是對(duì)重點(diǎn)公益林管護(hù)者發(fā)生的營(yíng)造、撫育、保護(hù)等給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（7）五號(hào)病撲殺補(bǔ)助政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)[2001]57號(hào)補(bǔ)貼對(duì)象：在本市境內(nèi)從事養(yǎng)殖業(yè)的單位和個(gè)人以及流通領(lǐng)域的販運(yùn)戶因撲殺病畜造成損失并經(jīng)縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定的，可享受五號(hào)病撲殺補(bǔ)助。各區(qū)縣（市）按照保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)救助對(duì)象實(shí)行分類施保，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活水平和物價(jià)指數(shù)的變化情況適時(shí)調(diào)整。救助發(fā)放時(shí)間：按每起發(fā)生時(shí)間發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按財(cái)政部、民政部頒發(fā)的殘疾軍人撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間：按季度發(fā)放。發(fā)放時(shí)間：每年10月31日前。按常政發(fā)〔2004〕17號(hào)文件規(guī)定范圍的水利工程灌溉水費(fèi)嚴(yán)格按受益面積計(jì)量收取，據(jù)實(shí)分?jǐn)?，公示到戶，尚不具備按量?jì)費(fèi)條件的可按畝計(jì)費(fèi)。優(yōu)生遺傳檢測(cè)費(fèi)、病殘兒童鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（湘價(jià)函[2003]163號(hào)）（1）優(yōu)生遺傳檢測(cè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)①細(xì)胞培養(yǎng)、染色體分析（包括靜脈穿刺抽血等全部費(fèi)用）：外周血染色體檢查每例30元，染色體G顯帶每例15元，C帶每例10元，T 帶每例10元。（3）優(yōu)生遺傳檢測(cè)費(fèi)及病殘兒鑒定費(fèi)屬重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。農(nóng)村未由政府免費(fèi)提供的學(xué)生期刊及其它教學(xué)輔助資源，一律由學(xué)長(zhǎng)自愿向出版發(fā)行單位購(gòu)買，學(xué)生保險(xiǎn)由學(xué)生家長(zhǎng)自愿向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買，學(xué)校不得代辦。八、結(jié)、離婚登記收費(fèi)政策結(jié)婚夫妻關(guān)系證明書，精裝本每對(duì)9元；簡(jiǎn)裝本每對(duì)2元（湘價(jià)費(fèi)[2002]69號(hào)）。①行駛證每證15元；②臨時(shí)行駛證每證10元。農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)，堅(jiān)持自愿原則，反對(duì)強(qiáng)迫命令，實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從2005年起，我市全部取消了統(tǒng)一規(guī)定的兩工。自愿申請(qǐng)以資代勞的日工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在10元以內(nèi)。XX縣、XX市于年初以縣(市)委辦、縣(市)政府辦的名義下了《關(guān)于進(jìn)一步做好減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作通知》。針對(duì)我市20