【正文】 時要對籌資籌勞使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并經(jīng)村民理財(cái)小組審核后張榜公布?？h市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門每年要對村籌資籌勞使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。二、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策涉農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放，是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)農(nóng)戶提供的姓名、身份證號碼等基礎(chǔ)信息，為農(nóng)戶在金融部門辦理補(bǔ)貼專用存折，由金融部門根據(jù)財(cái)政部門提供的資金發(fā)放清冊，將相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金直接打入享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶的專用存折，農(nóng)戶到金融機(jī)構(gòu)自行支取。我市涉農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放的范圍根據(jù)常德市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼信息化發(fā)放工作通知》（常政辦明電[2007]61號）文件規(guī)定，凡涉及財(cái)政面向農(nóng)民的各種補(bǔ)貼將全面納入信息化發(fā)放范圍。凡農(nóng)戶享受的多種財(cái)政補(bǔ)貼都通過這個專用存折發(fā)放，原則上實(shí)行“一戶一折”。享受補(bǔ)貼對象憑專用存折和本人身份證支取。發(fā)放給農(nóng)民的專用存折免收工本費(fèi)，存折遺失補(bǔ)辦按金融部門的有關(guān)規(guī)定辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將及時發(fā)放通知書或采取其他有效形式，告知農(nóng)戶補(bǔ)貼資金的數(shù)額和打入存折的時間，農(nóng)戶可以隨時支取。（1）早、中、晚稻良種補(bǔ)貼政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)指[2008]1號補(bǔ)貼對象：在原計(jì)征農(nóng)業(yè)稅面積中種植省農(nóng)業(yè)主管部門公布的良種水稻的農(nóng)戶可享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放時間：補(bǔ)貼資金到位一個月內(nèi)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以2003年核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積。（3）對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼政策依據(jù)：湘財(cái)建[2006]17號補(bǔ)貼對象：因成品油等農(nóng)資價(jià)格提高，對種糧農(nóng)民給予的綜合直補(bǔ)。補(bǔ)貼發(fā)放時間：與糧食直補(bǔ)同步發(fā)放。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按面積計(jì)算，其面積由縣級林業(yè)主管部門核定并報(bào)財(cái)政部門備案。（6）退耕還林糧食補(bǔ)助和退耕還林生活補(bǔ)助政策依據(jù)：《中華人民共和國退耕還林條例》國務(wù)院令[2002]367號、湘財(cái)建[2002]32號、湘財(cái)建[2004]36號、湘財(cái)農(nóng)[2008]20號。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：退耕還林糧食補(bǔ)貼按核定的退耕還林實(shí)際面積每畝補(bǔ)助糧食300斤折人民幣210元；退耕還林生活補(bǔ)助按核定的退耕還林實(shí)際面積每畝補(bǔ)助現(xiàn)金20元。補(bǔ)助發(fā)放時間：退耕還林第一年，在春季造林驗(yàn)收合格后，給付一半的糧食補(bǔ)助和生活補(bǔ)助，剩余部分待秋季核查造林成活率驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)撥付；從退耕還林第二年起，每年在秋季經(jīng)驗(yàn)收一次性兌付該年的糧食補(bǔ)助和生活補(bǔ)助。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按核定的撲殺畜類數(shù)量計(jì)算，豬500元/頭、牛1400元/頭、羊300元/只（均指成品畜）。（8）禽流感撲殺補(bǔ)助政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)[2004]10號補(bǔ)貼對象：在本市境內(nèi)從事養(yǎng)殖業(yè)的單位和個人以及流通領(lǐng)域的販運(yùn)戶因撲殺病禽造成損失并經(jīng)畜牧、財(cái)政主管部門共同進(jìn)行核定的可享受禽流感撲殺補(bǔ)助。補(bǔ)貼發(fā)放時間：補(bǔ)助資金到位20天內(nèi)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按區(qū)縣（市）社會救助局核定的類別確定。補(bǔ)貼發(fā)放時間：按季度發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。補(bǔ)貼發(fā)放時間：按季度發(fā)放。救助標(biāo)準(zhǔn)：縣級民政部門核定標(biāo)準(zhǔn)。（12）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人雙定補(bǔ)助政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號補(bǔ)助對象：經(jīng)縣級民政部門批準(zhǔn)的符合補(bǔ)助對象和條件的帶病帶傷回鄉(xiāng)、因傷病影響生產(chǎn)勞動、家庭困難的退伍軍人。補(bǔ)助發(fā)放時間：按季度發(fā)放。撫恤標(biāo)準(zhǔn)：烈屬農(nóng)村3600元/年、城鎮(zhèn)6000元/年，因公犧牲軍人遺屬農(nóng)村3420元/年、城鎮(zhèn)5400元/年，病故軍人遺屬農(nóng)村3300元/年、城鎮(zhèn)5100元/年。（14）在鄉(xiāng)殘疾軍人撫恤補(bǔ)助政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號補(bǔ)助對象：省級民政部門批準(zhǔn)的在鄉(xiāng)殘疾軍人。補(bǔ)助發(fā)放時間：每半年發(fā)放一次。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士13680元/年，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士12240元/年，紅軍失散人員4080元/年。（16）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人雙定補(bǔ)助政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號補(bǔ)助對象：縣級民政部門審定的回鄉(xiāng)復(fù)員軍人。上述人員中的孤老對象每人每月增發(fā)15元。（17）農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金政策依據(jù)：湘民優(yōu)發(fā)[2003]4號補(bǔ)助對象：實(shí)際入伍的農(nóng)村義務(wù)兵家屬。補(bǔ)助發(fā)放時間：按年發(fā)放。從2006年起，凡農(nóng)村年滿60周歲，曾經(jīng)合法生育兩個男孩或一男一女，在女方育齡期內(nèi)死亡一個或兩個子女（且死亡的子女未生育也未收養(yǎng)子女），符合同期再生育政策自愿放棄再生育，按湘政發(fā)〔1982〕36號文件規(guī)定，已領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，現(xiàn)存活一個子女或無子女的夫妻，可納入獎勵扶助范圍。獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年補(bǔ)助600元。（19）能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)[2007]160號補(bǔ)貼對象：養(yǎng)殖能繁母豬的農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：50元/頭三、農(nóng)業(yè)水費(fèi)政策堅(jiān)決取消湖區(qū)的共同生產(chǎn)費(fèi)。上級財(cái)政對因取消共同生產(chǎn)費(fèi)而造成的支出缺口給予適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分由區(qū)縣（市）財(cái)政解決。從嚴(yán)監(jiān)管村組抗旱費(fèi)。切實(shí)減輕農(nóng)民的灌溉水費(fèi)負(fù)擔(dān)。灌溉用水價(jià)格由市物價(jià)局會同市財(cái)政局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、市水利局委托縣級相應(yīng)部門根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革有關(guān)問題的通知》（國農(nóng)改〔2007〕5號）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革省對地方轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（財(cái)預(yù)〔2007〕463號）、《湖南省農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進(jìn)一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革有關(guān)問題的通知》（湘農(nóng)改〔2007〕1號）等文件規(guī)定，制定各水管單位的具體價(jià)格，報(bào)市物價(jià)局會同市財(cái)政局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、市水利局批準(zhǔn)后執(zhí)行。為切實(shí)減輕農(nóng)民灌溉用水負(fù)擔(dān)，物價(jià)、財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、水利等部門在制定灌溉用水價(jià)格時，要杜絕將政府投資建設(shè)的水利設(shè)施折舊和財(cái)政已經(jīng)承擔(dān)的支出項(xiàng)目攤?cè)氤杀?，防止基層組織以灌溉水費(fèi)名義加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。市、區(qū)縣（市）價(jià)格主管部門要會同財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、水利主管部門根據(jù)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革的有關(guān)政策對水利工程水費(fèi)收取不規(guī)范的文件、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理,并將結(jié)果盡快予以公布。（湘價(jià)費(fèi)[2001]224號）①輸卵管結(jié)扎，每例100元；②輸精管結(jié)扎，每例80元；③中晚期妊娠引產(chǎn)，每例150元（包括胸透、肝功能、心電圖、接生、必用藥等全部費(fèi)用）；④人工流產(chǎn)（不含鉗刮）每例50元，加鉗刮術(shù)的加收10元；⑤放宮內(nèi)節(jié)育器，每例20元；⑥取出宮內(nèi)節(jié)育器，每例10元；⑦透視宮內(nèi)節(jié)育器，每例5元；⑧B超環(huán)查孕，每例15元（X光為5元）；⑨藥物流產(chǎn)（米非司酮）每例100元；⑩皮下埋植術(shù)，每例80元。②羊水細(xì)胞培養(yǎng)染色分析：羊水細(xì)胞培養(yǎng)染色體檢查每例50元，染色體G顯帶每例15元，C顯帶每例15元，T顯帶每例15元。X小體檢查每例10元，Y小體檢查每例10元。（2）病殘兒鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。檢查費(fèi)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。開展優(yōu)生遺傳檢測及病殘兒鑒定，必須堅(jiān)持自愿原則，經(jīng)檢測并出具報(bào)告后方可收費(fèi)，嚴(yán)禁利用行政職能，強(qiáng)行要求開展此項(xiàng)服務(wù)并收費(fèi)。短期險(xiǎn)種有：母嬰安康保險(xiǎn)、計(jì)劃生育婦幼幸福健康保險(xiǎn)、外出務(wù)工人員安心保險(xiǎn)、麒麟卡（人意綜合保險(xiǎn)）、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)A、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)B、全家福保險(xiǎn)卡、計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)、團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)計(jì)劃、幸福家庭保險(xiǎn)。計(jì)生系列保險(xiǎn)部分短期險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國壽母嬰、安康保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)25元/份（最高投保份數(shù)10份）、國壽計(jì)劃生育、婦幼幸福健康保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)50元/份、外出務(wù)工人員安心保險(xiǎn)費(fèi)20元/份、麒麟卡保險(xiǎn)費(fèi)100元/份、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)A保險(xiǎn)費(fèi)30元/份、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)B保險(xiǎn)費(fèi)30元/份、全家福保險(xiǎn)卡100元/戶、國壽計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)費(fèi)10元/份（最高投保份數(shù)10份）、國壽團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)計(jì)劃20元/份（最高投保份數(shù)1份）、幸福家庭保險(xiǎn)費(fèi)80元/份。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：單人鋪80元/生/期、雙人鋪56元/生/期；伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每天8元（其中早餐2元、中餐3元、晚餐3元），并且伙食費(fèi)的收取只能按月收取、嚴(yán)禁按期收取。六、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或跨區(qū)就業(yè)的收費(fèi)政策公安部門向外來務(wù)工農(nóng)民收取的《暫住證》工本費(fèi)，每證5元（湘價(jià)費(fèi)[2000]23號）。計(jì)劃生育部門向外出務(wù)工農(nóng)民收取的《流動人口婚育證明》工本費(fèi)，從2005年1月1日起取消（湘價(jià)費(fèi)[2004]192號）。七、農(nóng)民建房收費(fèi)政策國土資源部門收取的土地證書工本費(fèi)，普通證書每本5元，國家特制證書每本20元，兩種證書由農(nóng)民自愿選擇其中一種（湘價(jià)費(fèi)[2003]42號）。從2005年3月1日起，農(nóng)民建房委托代辦報(bào)批手續(xù)服務(wù)費(fèi)按每件不超過80元收取（湘價(jià)綜[2005]8號）。離婚、解除夫妻關(guān)系證明書，每對10元（湘價(jià)費(fèi)[2001]56號）。除上述工本費(fèi)外不得向居民身份證申辦者收取 照相費(fèi)、掛失費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、郵寄費(fèi)、信息查詢及加快加急等任何費(fèi)用（湘價(jià)費(fèi)[2004]172號、湘價(jià)函[2006]11號）。十一、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車輛管理收費(fèi)號牌工本費(fèi)。行駛證工本費(fèi)。駕駛證、學(xué)習(xí)駕駛證工本費(fèi)每證10元。①聯(lián)合收割機(jī)每輛每次100元；②拖拉機(jī)每輛每次50元；③新車上戶減半收費(fèi)。①小型拖拉機(jī)駕駛考試每人次400元；②大中型拖拉機(jī)（含聯(lián)合收割機(jī)）每人次600元（湘價(jià)費(fèi)[2005]12號）。各級政府要積極組織引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。其中個人出資部分委托村級組織收取，上解到鄉(xiāng)財(cái)政所，再存入縣級財(cái)政專戶存儲，?？顚Ｓ谩Ｊ?、村和農(nóng)村小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)村和農(nóng)村小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)全年不超過500元，集體年純收入過5萬元的村也不得超過1000元。十五、農(nóng)村勞務(wù)政策根據(jù)國家政策和稅費(fèi)改革方案，我市從2002年起分三年時間逐步取消由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)定提取的農(nóng)村義務(wù)工和積累工。“兩工”取消后，沿長江、洞庭湖區(qū)進(jìn)行的大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，所需資金由國家和省級基本建設(shè)投資計(jì)劃安排；小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由地方在安排基本建設(shè)計(jì)劃時解決，不能再要求農(nóng)民出資出勞。村內(nèi)興辦農(nóng)田基本建設(shè)、修建村級道路、植樹造林和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，實(shí)行“一事一議”，其程序和監(jiān)管辦法按“一事一議”籌資的程序和監(jiān)管辦法辦理。屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。自愿申請以資代勞的，由村委會雇請其它勞動力完成投工，并按標(biāo)準(zhǔn)工價(jià)支付投工人的報(bào)酬。除“一事一議”籌勞以及