【正文】 要強(qiáng)化激勵(lì)措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。各級(jí)政府應(yīng)給予社區(qū)開(kāi)展的群眾文化活動(dòng)提供必要的政策或經(jīng)濟(jì)方面的支持。社區(qū)建設(shè)文化氛圍不濃，社區(qū)建設(shè)內(nèi)容不豐富。其他收入。包括財(cái)政補(bǔ)助收入，即州、縣市兩級(jí)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立有序的增長(zhǎng)機(jī)制。思考與建議1雖然相對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機(jī)構(gòu)。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理；以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有特色的海島旅游。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設(shè)納入今后三年內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內(nèi)資外資共同開(kāi)發(fā)。這里為我國(guó)少有的溫帶海洋性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時(shí)間里，幾乎都是宜人的氣候。因島上平坦得名。整合資源，健全體系整合國(guó)家對(duì)新農(nóng)村發(fā)展的新思想，新政策，建立當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站，鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農(nóng)民才能更快更科學(xué)的擺脫貧困。為此，皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。依托得天獨(dú)厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以“四化四改”工程為重點(diǎn)，在用好國(guó)家補(bǔ)助資金的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)多方籌措建設(shè)資金，集中力量建成了一批事關(guān)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程，全縣農(nóng)村集中供水受益人口達(dá)到75%以上，通水泥路、通電、通電話和有線電視村分別達(dá)到95%、100%、95%和80%，同時(shí)，發(fā)展沼氣村214個(gè)，沼氣戶11600余戶。在深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)積極引導(dǎo)部分工礦型農(nóng)村利用煤礦積累資金發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，全縣涌現(xiàn)出楊寨飼料廠、后河節(jié)能燈廠、寺背糠醛廠等一批發(fā)展地面企業(yè)的先進(jìn)典型；在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞王莽嶺、棋子山、鳳凰歡樂(lè)谷、黃圍山等景區(qū)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民發(fā)展餐飲、運(yùn)輸、農(nóng)家樂(lè)、旅游商品加工銷售等服務(wù)實(shí)體，培育了一批依托旅游服務(wù)致富的專業(yè)村和專業(yè)戶，全縣農(nóng)民從事旅游服務(wù)的從業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)余人。把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全村總產(chǎn)值的60%以上，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平的10%以上。積極發(fā)展“訂單培訓(xùn)”，加大對(duì)農(nóng)民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務(wù)品牌”。（三）培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。從我區(qū)去年富裕文明村建設(shè)活動(dòng)的情況來(lái)看，凡是新村建設(shè)成效明顯的村，肯定有一好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。用城市化帶動(dòng)農(nóng)村，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，推進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等各類新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的新農(nóng)村建設(shè)體系。（二）科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。農(nóng)村合作醫(yī)療制度、貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度還沒(méi)有完全建立，醫(yī)藥費(fèi)用高、農(nóng)民看病難的問(wèn)題仍比較突出。這些因素的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束仍然較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大。（三）農(nóng)民收入情況。（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全村總產(chǎn)值的以上，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平的以上。積極發(fā)展“訂單培訓(xùn)”，加大對(duì)農(nóng)民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務(wù)品牌”。（三）培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。從我區(qū)去年富裕文明村建設(shè)活動(dòng)的情況來(lái)看，凡是新村建設(shè)成效明顯的村，肯定有一好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。用城市化帶動(dòng)農(nóng)村，用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，靠產(chǎn)業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，推進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等各類新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的新農(nóng)村建設(shè)體系。（二）科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。農(nóng)村合作醫(yī)療制度、貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度還沒(méi)有完全建立，醫(yī)藥費(fèi)用高、農(nóng)民看病難的問(wèn)題仍比較突出。這些因素的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束仍然較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大。（三）農(nóng)民收入情況。（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，形成特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全村總產(chǎn)值的60%以上，農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平的10%以上。農(nóng)村合作醫(yī)療制度、貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度還沒(méi)有完全建立，醫(yī)藥費(fèi)用高、農(nóng)民看病難的問(wèn)題仍比較突出。這些因素的存在，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束仍然較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大。（三）農(nóng)民收入情況。（二）社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。共有配套機(jī)井3434眼，平均67畝地一眼井。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達(dá)到村村都有衛(wèi)生室，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，形成了農(nóng)民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3955元，%，是增幅較高的一年。（二）農(nóng)民增收困難。（四）農(nóng)村體制改革步伐較慢。（三）民主管理制度健全，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。全區(qū)現(xiàn)有耕地面積萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積達(dá)到萬(wàn)畝，共有配套機(jī)井眼，平均畝地一眼井。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達(dá)到村村都有衛(wèi)生室，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，形成了農(nóng)民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。年我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，是增幅較高的一年。（二）農(nóng)民增收困難。（四）農(nóng)村體制改革步伐較慢。好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。（五）改善條件是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。因此，必須高度重視加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，大膽地把那些有改革開(kāi)放頭腦、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神的農(nóng)村能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)深入實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。（三）民主管理制度健全，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。共有配套機(jī)井3434眼，平均67畝地一眼井。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新建改建了1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達(dá)到村村都有衛(wèi)生室，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，形成了農(nóng)民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3955元，%，是增幅較高的一年。（二）農(nóng)民增收困難。（四）農(nóng)村體制改革步伐較慢。好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。（五）改善條件是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。因此，必須高度重視加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，大膽地把那些有改革開(kāi)放頭腦、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神的農(nóng)村能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)深入實(shí)施“六區(qū)一帶”特色農(nóng)業(yè)工程，按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。（三）民主管理制度健全，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。二是用新思路引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的正確方向。把培育新農(nóng)民和倡導(dǎo)新風(fēng)尚作為建設(shè)新農(nóng)村的軟實(shí)力保障。在42個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村中，41個(gè)村完成了街巷硬化工程，40個(gè)村完成了村莊綠化任務(wù)，24個(gè)村實(shí)現(xiàn)了街道亮化，42個(gè)村實(shí)現(xiàn)了環(huán)境凈化，35個(gè)村實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水戶戶通，42個(gè)村共建大型沼氣工程2個(gè)，大型秸稈氣工程4個(gè)，戶用沼氣工程1500個(gè)，初步達(dá)到了改廁、改圈、改廚標(biāo)準(zhǔn)。為當(dāng)?shù)氐木用駧?lái)了穩(wěn)定的收入。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)了解信息，及時(shí)將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時(shí)將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進(jìn)入用工單位做好各種服務(wù)工作。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)基本情況介紹皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨(dú)厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財(cái)神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。呈梯形，東西走向，東高西低。海島上樹(shù)木參天，植被良好，又無(wú)工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場(chǎng)，也是近海垂釣的魚(yú)場(chǎng)，可以說(shuō)是萬(wàn)傾碧波中的一塊“凈土”。這里的陽(yáng)光、沙灘、別墅、海鮮以及獨(dú)特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。思考與建議但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢(shì)，千游一律，給游客無(wú)新鮮之感。其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬(wàn)噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬(wàn)噸。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。上級(jí)核撥收入，即上級(jí)有關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財(cái)政補(bǔ)助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補(bǔ)貼）。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價(jià)、租賃等收益。建議：要健全社區(qū)文化組織體系。同時(shí)，各級(jí)政府、各相關(guān)單位應(yīng)該成為社區(qū)文化建設(shè)的直接指導(dǎo)者。在經(jīng)濟(jì)方面，切實(shí)解決社區(qū)工作者的生活補(bǔ)貼、工資偏低問(wèn)題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長(zhǎng)；切實(shí)解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性?？梢砸劳悬h校等機(jī)構(gòu)成立社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)校。要提