【正文】 九、施工環(huán)境保護(hù) （一）工程重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 狩獵休閑占地 5551。通過(guò)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各種山野菜及各種民族工藝品，建成全市最大的旅游產(chǎn)品加工廠(chǎng) ２、黃石浪綠水河紅色漂流建設(shè)： 主要是對(duì)陳家河大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼大戰(zhàn)遺址、葫蘆殼古棧道、葫蘆殼大戰(zhàn)指揮所、新街新土司城 、舊街舊司城、漂口宋代摩崖壁畫(huà)、葫蘆殼王家伍古墓、民族器物的恢復(fù)。同時(shí)，驚夢(mèng)酒業(yè)食品公司生產(chǎn)的“百根冰”“竹冰酒”旅游保健酒品系列、土家山野菜等旅游食品系列為我縣旅游食品開(kāi)發(fā)邁出了可貴的一步，旅游從業(yè)人員達(dá)到 1 萬(wàn)多人，初步形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的配套服務(wù)體系。澧水大橋、梯市大橋正在勘測(cè)設(shè)計(jì)，一大批旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在醞釀興建。 （二）社會(huì)環(huán)境良好，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善 就社會(huì)環(huán)境而言，市委書(shū)記劉力偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游環(huán)境是第一環(huán)境。全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面啟動(dòng)， XX縣正在向各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到和保持世界同類(lèi)區(qū)域的一流標(biāo)準(zhǔn)努力， XX 縣的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值完全可以得到充分的保護(hù)和利用。而 XX和永順的游客，大都遠(yuǎn)道而來(lái)，欣賞了 XX的山水之后，只要營(yíng)銷(xiāo)得當(dāng)，宣傳到位，就會(huì)對(duì)距離這兩個(gè)地方較近，并且具有較大差異性和互補(bǔ)性的 XX 縣風(fēng)光產(chǎn)生濃厚的興趣。桑慈公路、桑龍公路的改造升級(jí)已經(jīng)完成，張桑公路改擴(kuò)建工程已開(kāi)始實(shí)施；農(nóng)村通訊完成程控電話(huà)交換擴(kuò)容 2020 門(mén)，建成縣城及瑞塔鋪無(wú)線(xiàn)市話(huà)網(wǎng)，通光纖寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 14 個(gè)；高家坪新城開(kāi)發(fā)，體育館新建，文化中心改造，文化體育休閑廣場(chǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在動(dòng)工興建。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論中央政府還是地方政府，都把老區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要的議事日程中，在政策上給予重點(diǎn)傾斜，在經(jīng)濟(jì)上給予大力支持。 發(fā)展文化風(fēng)情旅游，有利于加強(qiáng)地區(qū)旅游合作，產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng) XX縣與周邊地區(qū)（如武陵源、永順等）的地緣優(yōu)勢(shì)、資源共享與互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。 發(fā)展旅游是一種牽動(dòng)式扶貧發(fā)展策略，可以起到“一業(yè)興、興百業(yè)”的作用 旅游業(yè)是綜合性的行業(yè)，通過(guò)提供行、游、食、宿、購(gòu) 、娛等多種服務(wù)，可以極大地帶動(dòng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，起到“一業(yè)帶百業(yè)”的作用，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)功能。通過(guò)風(fēng)情體育參與性旅游可以起到探索先人、研究民族發(fā)展、教育今人和增強(qiáng)民族體質(zhì)的作用，有利于進(jìn)一步激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)紀(jì)律和法制觀(guān) 念，提高民族文化素質(zhì)，從而更有利于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)。此外，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需原料、資金和技術(shù)投入等難以為繼，導(dǎo)致工業(yè)運(yùn)行不穩(wěn)，波動(dòng) 幅度大，缺乏發(fā)展后勁，工業(yè)發(fā)展步履維艱。籌建《 XX 大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》項(xiàng)目，打造龍和文化旅游品牌，可以使 XX 神奇之旅錦上添花，不僅可以加強(qiáng)人們的思想道德建設(shè)，豐富人們的精神文化生活，促進(jìn)精神文明的發(fā)展，還可以帶動(dòng)地方商貿(mào)和全市旅游業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 XX 目前雖有《秀華山館》、《土家風(fēng)情園》、《普光禪寺》等一些文化旅游景點(diǎn)，但和歷史悠久的 XX 民族文化內(nèi)涵和博采流長(zhǎng)的 XX 縣民族文化底蘊(yùn)比較，還是滄海中的一滴。 興建《 XX 大峽谷（國(guó)際）狩獵休閑》項(xiàng)目正是把民族文化的精神內(nèi)核，對(duì)民族文化的保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)新。 （三）打造民族文化體育品牌，擴(kuò)展全市旅游內(nèi)涵 隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)迅猛，近年來(lái)出現(xiàn)了這樣的新趨勢(shì)，即在旅游人數(shù)激增的同時(shí)，個(gè)人文化素質(zhì)也在迅速提高，越來(lái)越多的旅游者已經(jīng)不滿(mǎn)足于走馬觀(guān)花似的“瀏覽”風(fēng)景名勝，或?qū)ζh(yuǎn)地區(qū)作獵奇式的尋幽探秘，以往淺層次的旅游模式已經(jīng)逐漸不能滿(mǎn)足游客對(duì)旅游的更深層次的文化需求，亟待更加深入地對(duì)旅游文化進(jìn)行開(kāi)發(fā)以適應(yīng)這種需要。 XX縣出土的芙蓉恐龍化石被列入中華大字典，更是全世界罕見(jiàn)的旅游科考寶庫(kù)。其中白族仗鼓舞曾參加 XX 市 ′ 91森保節(jié)開(kāi)幕式表演，得到國(guó)內(nèi)外友人的極高贊譽(yù)，被德國(guó)專(zhuān)電邀請(qǐng)外訪(fǎng)。 五、項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù) （一）民族文化旅游資源豐富 XX縣位于武陵源區(qū)風(fēng)景區(qū)腹地，東臨天子山、 XX、索溪峪，西接猛洞河，南抵茅巖河。充分利用這里的特殊地理位置，豐富的旅游資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)狩獵旅游及水上休閑旅游項(xiàng)目是明智的創(chuàng)舉，最佳的選擇。該白鶴林存在已有千年以上歷史，周?chē)倮?，古?shù)成林，緣葉長(zhǎng)青，但從看不到一只白鶴棲身。儺戲村周?chē)Ａ袅艘慌嘉仔g(shù)活動(dòng)，如上刀梯、滾刺川、捧火油、 端鏵口、戴撐枷、翻八叉等都有著強(qiáng)烈的民族特色，還流行著送司命、過(guò)趕年、趕廟會(huì)等傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣。北面有被澧水環(huán)繞的八寶山，山腰到處是古漢墓群遺址。傳說(shuō)很久以前，土王生了個(gè)不孝兒子，因自己沒(méi)當(dāng)上土王，心懷不滿(mǎn)，化作一條孽 龍前去塞海，讓海水淹沒(méi)土家山莊。最令人心曠神怡的則是古人所詠嘆的八大景觀(guān)：龍山煙雨，鳳嶺朝陽(yáng)，古寺曉鐘，渡口垂楊，官潭映月，鐵埠晴崗，五云齊歸，夾石流泉了。 新司城座北朝南，依山傍水，風(fēng)景秀麗。洪武 2年（公元1369年），明軍聯(lián)絡(luò)尚龍、尚虎和上峒土司向海武等制造內(nèi)亂，將 尚俄蒂誅殺，“人槍共葬依引墻。 （ 2）、新司城 位于澧水左岸的陳家河鎮(zhèn)新街，是歷經(jīng)宋、元、明、清四代的土家族古城。這種土司制度一直延續(xù)到清雍正十三年“改土歸流”為止，長(zhǎng)達(dá) 1057年。 1928年春，賀龍將軍率工農(nóng)革命軍利用葫蘆殼的險(xiǎn)要地勢(shì)，巧布雄兵痛擊敵 43 軍龍毓仁旅、活捉敵參謀長(zhǎng)張策，殲敵甚眾。相傳有一次，王家伍在河里駛船，在紅家纜拾得鐵箱一口，里面裝滿(mǎn)了黃金。紅軍利用山大谷深的地理優(yōu)勢(shì)，將敵人分割包圍各個(gè)擊破，全殲敵軍 2020 余人， 取得了陳家河大捷，如今戰(zhàn)場(chǎng)遺跡猶存。大自然的恩賜，還將黃石浪大峽谷造成了一座宏偉美麗的花果山。 XX 縣現(xiàn)有的小、散、差旅游企業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將迫 使我們高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)大聯(lián)合辦大旅游，反過(guò)來(lái)將刺激 XX 縣旅游的迅猛發(fā)展，充分利用 XX 縣獨(dú)特的民俗風(fēng)情旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)民俗風(fēng)情旅游區(qū)，開(kāi)展風(fēng)情旅游是 XX縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳契機(jī)。國(guó)內(nèi)居民休閑時(shí)間增多，人口流動(dòng)性和受教育水平不斷提高，接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游的繁榮，預(yù)計(jì)未來(lái) 10年中，國(guó)內(nèi)旅游的年規(guī)模將突破 10 億人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè) 2020 年世界旅游人數(shù)以 %的速度增長(zhǎng)，旅游收入以 %的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超出同期世界 ～ %的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。去年，中共中央、國(guó)務(wù)院又以中發(fā)〔 2020〕 8 號(hào)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德 建設(shè)的若干意見(jiàn)》文件，將精神文明提高到一個(gè)新的高度。到 2020 年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了 98350 萬(wàn)元，人均 2200 元，縣本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到 4200萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 44747 萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 8 億多元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 19 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 億元。早在二十年代初期， XX 縣人民就在賀龍同志的帶領(lǐng)下，投入了反帝反封建的斗爭(zhēng)。 改革開(kāi)放以后， XX 縣的交通發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，90%的自然村通了公路。特別是旅游資源在省內(nèi)外占有重要的地位，著名的自然景觀(guān)有九天洞赤溪河風(fēng)景旅游區(qū)、天平山生態(tài)游覽區(qū)、婁水高峽平湖風(fēng)景旅游區(qū)，澧源土家風(fēng)情游覽區(qū)，芙蓉白族風(fēng)情游覽區(qū)，南灘草牧場(chǎng)生態(tài)游覽區(qū)等。同時(shí)，成功地接待了一大批黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，外國(guó)元首及國(guó)際友人，成功地舉辦了數(shù)屆國(guó)際森林保護(hù)節(jié)及世界特技飛行大賽，從而為 XX 嬴得了聲譽(yù)，擴(kuò)大了知名度。 2020 年全市接待國(guó)內(nèi)外游客 1250 萬(wàn)人次，旅游總收入 53。 早在原始社會(huì)晚期，先民就開(kāi)始在澧水兩岸繁衍生息。 XX 是個(gè)多民族聚居區(qū)，以土家族為主體的 19 個(gè)少數(shù)民族達(dá) 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?%，其中土家族 98 萬(wàn)人，白族 萬(wàn)人，苗族 萬(wàn)人（據(jù) 1988 年底統(tǒng)計(jì)）。現(xiàn)在， XX縣人民正在上下同心，加快 XX 旅游西線(xiàn)的開(kāi)發(fā)步伐，不斷破解先人們 留下來(lái)的迷宮，建起一座座民族文化的長(zhǎng)廊，為 XX旅游產(chǎn)業(yè)增添更加美麗的畫(huà)卷。早在十 萬(wàn)年前的舊石器時(shí)期，我們的祖先就在這里生息繁衍?？偯娣e 平方公里。傳大的人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)在 XX縣這塊紅色土地上留下了許多為人民永遠(yuǎn)贊頌的革命史跡，著名的葫蘆殼伏擊戰(zhàn)，羅峪整編，賀滿(mǎn)姑英勇 就 義，赤溪河大捷，陳家河大捷，以及 XX 縣、鶴峰、五峰、長(zhǎng)陽(yáng)、石門(mén)、慈利六縣蘇維埃政府舊址，白竹坪、 紅軍大學(xué)舊址，中國(guó)工農(nóng)紅軍二、六軍團(tuán)長(zhǎng)征出發(fā)地劉家坪等都是最好的革命教科書(shū)。 但是，和全市旅游產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展的形勢(shì)比， XX 縣的旅游資源仍沒(méi)有得到充分利用，旅游經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重仍然不大。史書(shū)記載：“庸，國(guó)名?！? 至此， XX 總算完成了漫漫時(shí)空的跨越，終于從“閨”中走出湘西，走出湖南，走向全國(guó)，走向世界。全市擁有賓館飯店 600 多家（其中星級(jí)飯店 56家），床位總數(shù)已近 6 萬(wàn)張?！? 二、 XX縣情 （一）基本情況 XX縣位于 XX西部，全縣轄 38 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?43 萬(wàn)，縣境內(nèi)居住有土家、白、苗、蒙、古、高山、謠、侗、回、漢等 17個(gè)民族，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?88%。云貴高 原東側(cè)，川鄂丘陵高地南部，東 界石門(mén)、慈利和世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) —— 武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，南依 XX市區(qū)，北鄰湖北宣恩、鶴峰，是湖南通往大西北的北大門(mén)。清雍正七年（公元1729年）改土歸流，設(shè)立 XX縣，距今已有 260 余年。 1935 年 10月，紅二方面軍從 XX 縣劉家坪出發(fā)長(zhǎng)征， XX 縣兒女隨軍出發(fā)的有 15000 多人。新中國(guó)建立后，毛澤東、周恩來(lái)等老一輩開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖十分重視精神文明，白求恩、張思德、雷鋒等成為全國(guó)人民學(xué)習(xí)敬仰的楷模。隨著西部交通干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和城市化的迅速發(fā)展，XX縣和全市一樣，將會(huì)較快完成向西部地區(qū)的幅射，長(zhǎng)重高速公路及懷渝鐵路興建， XX 航線(xiàn)增加，列車(chē)提速，加上 XX 縣與西部鄰?。ㄊ校┰谧匀坏乩硖卣骱蜕鷳B(tài)類(lèi)型上的一致性， XX 市作為世界級(jí)旅游景區(qū)的重要性， XX 縣融入西部大開(kāi)發(fā)的效應(yīng)將充分顯現(xiàn)出來(lái)，將進(jìn)一步提高 XX旅游品牌的生態(tài)質(zhì)量與持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)前景看好。 XX 獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)也面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。一處 亂石林，林內(nèi)奇石叢生，別有洞天。鎮(zhèn)的兩側(cè)是湍急的澧水，沿河兩岸都是懸崖絕壁， XX縣城至陳家河的崎嶇山道蜿蜒于深山峭壁之間，古為兵家必爭(zhēng)之地。 （ 2）、紅軍葫蘆殼大捷遺址 從 縣城沿桑龍公路北上 10公里，在打鼓泉鄉(xiāng)金家坡村處的澧水左岸有一百多丈絕壁，絕壁之中有巨大空洞如葫蘆，葫蘆殼名由此而來(lái)。清乾隆十五年（ 1793年），已年滿(mǎn) 50 歲的王家伍，雇請(qǐng)石工近百名，在葫蘆殼鑿石開(kāi)山，破土動(dòng)工。據(jù)史文記載，早在東漢光武帝建武 23 年（公元 47 年），居住在澧水源頭的土家英雄相單程（按：據(jù)考，相單程被鎮(zhèn)壓后，后人為保相氏家族，改“相”為“向”），為了抗拒東漢王朝的徭役貢賦，自稱(chēng)渠帥，率領(lǐng)澧水沿岸的土家族兒女揭竿而起，攻下當(dāng)時(shí)的充縣城（今 XX 縣城），接著攻打沅陵，打敗漢昭武將軍劉尚。距舊司城 300米處的澧水岸邊的峭壁上，刻有古代摩崖祖師畫(huà)像，至今仍香火不斷。俄蒂城控制了當(dāng)時(shí)的湘川大道，成為部落聯(lián)盟的政治經(jīng)濟(jì)中心，十分繁榮。清朝 政府多次派兵征討，都未能攻破。 新司城附近的自然景觀(guān)十分幽美。一條青石板從渡口一直往后山延伸，蜿蜒數(shù)里，日不關(guān)門(mén)，夜不閉戶(hù)，燈紅酒綠，幾似江南小楊州。紅軍長(zhǎng)征后，反動(dòng)派瘋狂反撲，將小埠頭 7名農(nóng)運(yùn)骨干殺害，忠骨長(zhǎng)埋小埠頭地下。他們能唱《舍巴歌》、《擺手歌》、《梯瑪神歌》、《薅草鑼鼓》等。陳家河紅色漂流線(xiàn)建成后，游客進(jìn)入這里，隨時(shí)可以進(jìn)園觀(guān)光，品嘗花果。 神秘的狹谷，寶貴的樹(shù)木，珍奇的藥材，盛開(kāi)的花卉，甜蜜的瓜果，稀罕的美景、古老的棧道、數(shù)不清的紅色革命遺址、特殊的地下溫泉、水上奇特的風(fēng)景 ,獨(dú)有的位置以及便捷的交通構(gòu)筑了黃石浪大峽谷（國(guó)際） 狩獵休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的潛在價(jià)值。 （五）項(xiàng)目建設(shè)的宗旨 在 2020年 9月 19日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記鄭重提出了創(chuàng)造和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新概念。其中儺愿戲、目連戲在國(guó)際上稱(chēng)為“戲劇藝術(shù)的活化石”，有著極高的價(jià)值。如土家族的西蘭卡普，在工藝美術(shù)的百花園里是一朵柔媚多姿的奇葩，許多產(chǎn)品被國(guó)外專(zhuān)家及國(guó)家博物館收藏。 （二）興建體育休閑項(xiàng)目符合中央關(guān)于建 設(shè)“和諧社會(huì)”的大政方針 在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記提出了“建設(shè)和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略思想，這是時(shí)代的要求，人民的要求。對(duì)于旅游者而言，不論通過(guò)文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、服飾、飲食、建筑還是其他可觀(guān)可感的物質(zhì)媒介，最終 他們期望的是能了解、感受到旅游地民族文化精髓，并從中得到審美的、知識(shí)的、哲理的等多方面的愉悅和收獲。隨著人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)、精神文明建設(shè)的高度發(fā)展，旅游事業(yè)猶如洪波大潮，大有不可阻擋之勢(shì)，旅游業(yè)已成為一地經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省、市、縣各級(jí)政府都已確立XX縣要以旅游為龍頭，發(fā)展全縣的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游體育，旅游產(chǎn)業(yè)已是全縣經(jīng)濟(jì)中的重中之重。 豐富群眾文化生活，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展 二十世紀(jì)以來(lái)，以賀龍為代表的 XX縣各族人 民，勇于奮斗、流血犧牲、用自己的勇敢和堅(jiān)忍不拔的精神，譜寫(xiě)了湘鄂川黔革命根據(jù)地的時(shí)代強(qiáng)歌。 綜觀(guān) XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，由于地理環(huán)境和歷史的原因， XX 縣老區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，地少人多，受自然因素制約明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)薄