【正文】 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，嚴(yán)格落實《中共重慶市委關(guān)于開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試的意見》和《重慶市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試實施辦法》，將考試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要參考，促進(jìn)政府及其部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。36．加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，常態(tài)化開展“違法上訪、非法維權(quán)”治理，維護(hù)信訪秩序。有關(guān)行政機關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時有效化解矛盾糾紛。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，規(guī)范行政復(fù)議法律文書制作，糾正違法或不當(dāng)行政行為，探索行政復(fù)議決定公開制度，提高專業(yè)性、增加透明度，進(jìn)一步樹立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。完善群體性事件應(yīng)急預(yù)案，加強群體性事件處置演練，強化依法應(yīng)對和處置群體性事件機制和能力。28．完善糾錯問責(zé)機制。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，改進(jìn)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備規(guī)范性文件制度。措施：23．健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。22．加強行政執(zhí)法保障。加強執(zhí)法監(jiān)督，區(qū)政府法制機構(gòu)每年同區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)有關(guān)部門和司法機關(guān)，對相關(guān)部門、單位開展行政執(zhí)法責(zé)任制專項檢查。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺建設(shè)，用好網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。18．嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。積極承接市級部門依法下放的執(zhí)法職權(quán)，依法規(guī)范和限定鎮(zhèn)街受委托的執(zhí)法職權(quán)，把機構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點用于充實執(zhí)法力量。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。14．加強合法性審查。12．增強公眾參與實效。加強備案審查制度和能力建設(shè)，健全公民、法人和其他組織對行政規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。深入貫徹有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明制度。加強基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實食品藥品安全責(zé)任和評價問責(zé)制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，有序交由社會組織承擔(dān)。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實行“一址多照”和“一照多址”。4．落實宏觀調(diào)控措施。建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單的動態(tài)管理機制，嚴(yán)格落實行政權(quán)力清單、責(zé)任清單與行政執(zhí)法的銜接，加強對清單運用的監(jiān)督和考核。加強網(wǎng)上行政審批平臺應(yīng)用，提高行政效能，激發(fā)社會活力。措施：1．嚴(yán)格落實中央深化行政審批制度改革精神部署。③加強依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。③保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行，是現(xiàn)代政府的重要特征。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少決策風(fēng)險，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。問：怎樣理解《意見》的總體思路？答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政的重點任務(wù)。（）15．對違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時報請有權(quán)機關(guān)依法予以撤銷并向社會公布。（）7．政府立法要保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。A、調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)B、明確執(zhí)法職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任C、實施法律法規(guī)規(guī)章D、向社會公布30．各級人民政府和政府部門要自覺接受（）。A、憲法和法律B、其他規(guī)范性文件C、法律和法規(guī)D、法律和規(guī)章22．加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處下列違法案件（）。A、依法需要B、根據(jù)需要C、縣政府規(guī)定D、省政府規(guī)定14．政府立法要積極探索開展（）。A、執(zhí)法為民B、公平正義、C、服務(wù)大局D、黨的領(lǐng)導(dǎo)8．公務(wù)員錄用考試要注重對法律知識的測試，對擬從事（）、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。第二篇：加強法治政府建設(shè)的意見一、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（一）不定項選擇題（請將代表正確答案的字母，填寫在每題的括號里）1．貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)（），是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。地方各級人民政府和政府部門都要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政工作。建立健全適應(yīng)復(fù)議工作特點的激勵機制和經(jīng)費裝備保障機制。暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請。對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任，督促和約束行政機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，有關(guān)行政機關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會公布。要把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來，推行網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù)。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，定期對政府信息公開工作進(jìn)行評議考核。充分利用信息化手段開展執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，加強執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果要作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。加強程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。在重大決策執(zhí)行過程中，決策機關(guān)要跟蹤決策的實施情況，通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，聽證參加人要有廣泛的代表性，聽證意見要作為決策的重要參考。對公民、法人和其他組織提出的審查建議，要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理。各類規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。積極探索開展政府立法成本效益分析、社會風(fēng)險評估、實施情況后評估工作。要通過政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座等形式，組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識。二、提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力 。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。為此，《意見》規(guī)定：各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。完善行政執(zhí)法體制和機制，加強程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。問：當(dāng)前，一些行政機關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在?！兑庖姟吩谔岣咝姓C關(guān)工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？答：行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區(qū)、一個部門依法行政的整體水平。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項任務(wù)的落實情況，針對當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強和改進(jìn)制度建設(shè)、堅持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務(wù)。支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為曝光意見強調(diào)要強化行政監(jiān)督，完善群眾舉報投訴制度。要把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估的，一律不得作出決策。當(dāng)前，一些行政機關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在。第一篇：《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》國務(wù)院發(fā)文規(guī)范行政權(quán)力防止“以權(quán)壓法”導(dǎo)讀：國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，指出要全面推進(jìn)依法行政，提高政府公信力和執(zhí)行力部分地區(qū)和領(lǐng)域矛盾增加，必須提高國家機關(guān)工作人員的意識能力，防止“以權(quán)壓法”“以言代法”。針對此，意見在堅持依法科學(xué)民主決策方面提出了新要求。意見強調(diào)，加強重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。意見指出，要高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。二是圍繞上述7個方面任務(wù)的落實規(guī)定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。針對目前存在的問題，《意見》規(guī)定：要建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，增強運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。《意見》在堅持依法科學(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。加強執(zhí)法評議考核，要把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。上級行政機關(guān)要切實加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。問：《意見》在加強對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？答：《意見》規(guī)定：要建立由行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，強化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，加強對推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳?！毒V要》實施6年來，各級人民政府對依法行政工作高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，法治政府建設(shè)取得了重要進(jìn)展。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力?？h級以上地方各級人民政府每年至少要舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班。政府立法要符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾，切實增強法律制度的科學(xué)性和可操作性。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，由法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定；未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。對違法的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時報請有權(quán)機關(guān)依法予以撤銷并向社會公布。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實做好保密工作。規(guī)范和發(fā)展各級各類行政服務(wù)中心，對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，降低行政成本。八、依法化解社會矛盾糾紛。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項，要認(rèn)真做好解釋、告知工作。完善行政復(fù)議與信訪的銜接機制。縣級以上地方人民政府常務(wù)會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，及時解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。縣級以上各級人民政府及其部門要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。A、法治國家B、法制國家C、法制政府D、法治政府2．當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段，國內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜，挑戰(zhàn)增多。A、行政執(zhí)法B、企業(yè)管理C、公司經(jīng)理D、企業(yè)代理9．完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。A、政府立法成本效益分析工作B、社會風(fēng)險評估工作C、貫徹落實工作D、實施情況后評估工作15．對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與（）相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時修改或者廢止。A、危害安全生產(chǎn)B、危害食品藥品安全C、危害自然資源和環(huán)境保護(hù) D、危害市容市貌23．著力提高政府公信力，沒有（）依據(jù)，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。A、人大及其常委會的監(jiān)督B、自然人的監(jiān)督 C、政協(xié)的民主監(jiān)督D、人民法院依法實施的監(jiān)督（二）判斷題（認(rèn)為正確的，請在每題括號里打“√”；認(rèn)為錯誤的，則打“”。（）8．政府立法要建立健全專家咨詢論證制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用。（）16．各級行政機關(guān)要切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項任務(wù)的落實情況，針對當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強和改進(jìn)制度建設(shè)、堅持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務(wù)。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題。②完善行政決策風(fēng)險評估機制，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)?！兑庖姟吩谌嫱七M(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。④加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。全面清理— 2 — 行政審批事項，減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍，減少對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定。做好固定資產(chǎn)投資服務(wù)監(jiān)管平臺的應(yīng)用，實施在線監(jiān)測并向社會公開，實現(xiàn)區(qū)和市的縱向貫通。根據(jù)國務(wù)院、市政府決策部署，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律、法規(guī)、政策和市級配套制度，全