【正文】 第五部分 公文寫作概念：公文，是公務文書的簡稱，是國家機關及其他組織在行使職權和實施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書。 定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。（核心） 、修正完善。（三）按照行政管理的過程，可分為：行政領導、行政決策、行政實施、行政監(jiān)督。（公益性和非盈利性）★★知識點二：行政職能政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。替代效應： 由商品的價格變動所引起的商品相對價格的變動，進而由商品的相對價格變動所引起的商品需求量的變動。價格越低,供給量越少，但也有例外（勞動商品、電腦等信息產品、土地、文物、藝術品供給）。國企改革的形式：股份制 現(xiàn)代企業(yè)制度：以市場經濟為基礎，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度。存款準備金：金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。一般是社會總需求大于社會總供給，商品供不應求，伴隨失業(yè)率下降，經濟過熱。市場機制：市場機制是價值規(guī)律作用的外在表現(xiàn)形式。超額剩余價值是個別資本家通過提高勞動生產率，使自己商品的個別價值低于社會價值而比一般資本家多得的那部分剩余價值。（計劃經濟、市場經濟）第一節(jié) 馬克思主義政治經濟學知識點一：價值、使用價值、商品使用價值: 能滿足人們某種需要的物品的效用。民事訴訟案件特殊地域管轄（1）原告住所地法院管轄，包括四種情形： ①對不在中國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟； ②對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟； ③對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟； ④對被監(jiān)禁的人提起的訴訟（2）由事故等關聯(lián)地或發(fā)生地管轄，如：①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。地方人民政府規(guī)章與國務院部委規(guī)章不一致or國務院部委規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決。第五節(jié) 訴訟法知識點一：★行政訴訟行政訴是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴訟的一種訴訟活動?！薄c《民法通則》規(guī)定不一致，以《合同法》規(guī)定為準。知識點二：★民事行為民事行為，是自然人、法人或者其他組織設立、變更、終止民事權利和民事義務的行為。 C：無民事行為能力人＜10 或 不能辨認自己行為的精神病人?！鳛槊袷路申P系主體的公民，必須具有民事權利能力和民事行為能力。對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內，依法實行社區(qū)矯正。對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，依法實行社區(qū)矯正。法律后果——對于自首的犯罪分子，可以從輕或減輕處罰。 適用條件：（1）適用條件的限制，只能適用于罪刑及其嚴重的犯罪分子 （2）適用對象的限制，不滿18周歲和審判時懷孕的婦女，不適用死刑。知識點三：★刑 罰一、刑罰種類（一）主刑★管制，是對罪犯不予關押，但限制其一定自由，實行社區(qū)矯正的刑罰方法。一般客體，指一切犯罪所共同侵犯的客體，即我國刑法所保護的整個社會主義社會關系。②犯罪過失：指知道實施該危害行為有危險，（但是不知道會發(fā)生危害社會的結果），實施了該危害行為，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。”（三）復議機關被申請人復議機關縣級以上政府工作部門同級政府或上一級主管部門垂直領導的機關（海關、金融、國稅、外匯管理）上一級主管部門省級以下政府上級政府省部級單位原機關政府派出機關設立該派出機關的政府部門派出機構主管部門或該部門同級政府被授權組織直接管理該組織的機關多個行政機關共同上一級機關被撤銷的機關繼續(xù)行使職權機關的上一級機關（四）復議期限申請期限：自知道該具體行政行為之日起60日。知識點三：★行政復議行政復議是圍繞著具體行政行為進行的。這種糾紛通常存在于食品衛(wèi)生、藥品管理、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、產品質量、社會福利等方面?！锒?、行政許可（一）定義：行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。 一人執(zhí)法、當場決定、當場送達。（二）行政處罰的種類申誡罰（精神罰、聲譽罰）：警告財產罰：罰款；沒收違法所得；沒收非法財物行為罰（能力罰）：責令停產停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照人身自由罰：行政拘留。限制行政權的法律。國家主席的職權： ①公布權 ②任免權 ③外事權 ④授予榮譽權 （四）中央軍事委員會——全國武裝力量的最高領導機關?！锶舜蟠淼臋嗬?需集體行使——①提出議案的權利， ②提出質詢和詢問的權利，個人的權利——③言論免責權（會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究）；④刑事豁免權（非經人民代表大會會議主席團許可，人大閉會期間非經常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判），⑤工作便利權和物質權利。全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。組成和任期：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成，各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。中國現(xiàn)時成文法淵源包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、行政規(guī)章、特別行政區(qū)法、國際條約。創(chuàng)造性地回答了建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨。首先解決香港問題。1980年，鄧小平首倡，先后在深圳、珠海、汕頭、廈門建立了四個經濟特區(qū)，到1992年后，已形成經濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經濟開放區(qū)—沿江經濟區(qū)—內地中心城市的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。鄧小平指出，把列寧建黨學說發(fā)展的最為完備的是毛澤東?！　毒畬降亩窢帯?928年農村包圍城市,武裝奪取政權 《星星之火，可以燎原》1930年　毛澤東思想形成的重要標志，提出走“農村包圍城市，武裝奪取政權”的道路《反對本本主義》1930年　首次確立了實事求是的重要思想。★★★南巡講話1992年北京 提出社會主義的本質：解放生產力、發(fā)展生產力；消滅剝削、消除兩極分化；最終實現(xiàn)共同富裕。古田會議1929年福建上杭軍隊要增強遵義會議1935年1月遵義結束了王明“左”傾冒險主義在黨中央的統(tǒng)治，開始確立了以毛澤東為代表的新的中央的正確領導；是中國共產黨第一次獨立自主地運用馬克思列寧主義原理解決中國革命問題；是中國共產黨從幼年走向成熟的標志瓦窯堡會議1935年12月陜北瓦窯堡決定建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線洛川會議1937年8月洛川會議決定把黨的工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，在敵后放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據地中共七大1945年4月延安《論聯(lián)合政府》提出黨的三大作風：理論聯(lián)系實踐，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評。知識點二：重要會議會議時間地點內容★★中共一大1921年7月上 海浙江嘉興（第一個共產主義小組在上海成立）確定黨的名稱為“中國共產黨”；規(guī)定黨的奮斗目標是：宣告了中國共產黨的正式成立選舉陳獨秀為中央局書記中共二大1922年7月上 海分析了國際形勢，制定了黨的最高綱領和最低綱領。發(fā)刊詞》中，把同盟會政治綱領闡發(fā)為“民族、民權、民生”三大主義?！锩艿钠毡樾院吞厥庑裕好艿钠毡樾允侵该艽嬖谟谝磺惺挛锏陌l(fā)展過程中，每一事物的發(fā)展過程中存在著自始至終的矛盾運動，即所謂矛盾無處不在、無時不有。 辯證唯物主義：即馬克思主義哲學。知識點一：哲學的基本派別：唯物主義與唯心主義（1） 唯心主義主觀唯心主義：認為人的意識是世界的本源，客觀世界是人的意識的產物。典型命題：中國古代：五行說；西方，德謨克利特：原子論。 注意： 對立統(tǒng)一規(guī)律即矛盾定律，是唯物辯證法的本質和核心，是事物發(fā)展的根本規(guī)律。黨史側重考查考生對黨的歷次會議及重要文章的了解。俄國爆發(fā)十月革命，使新文化運動進入后期。中共四大1925年1月上 海大會著重討論了無產階級在民族革命運動中的地位，提出了中國無產階級在民主革命中的領導權問題和工農聯(lián)盟問題。十三大1987年10月北京系統(tǒng)地闡述了關于社會主義初級階段的理論：A已經進入社會主義初級階段，B長期處于社會主義初級階段。1999年西部大開發(fā)十六大2002年11月北京高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在執(zhí)政為民。政治綱領：建立無產階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的，幾個革命階級聯(lián)合專政的民主共和國。第三節(jié) 中國特色社會主義理論體系知識點一：鄧小平理論核心內容：黨在社會主義初級階段的基本路線。一國兩制。知識點二：三個代表始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求；始終代表中國先進文化的前進方向；始終代 表中國最廣大人民的根本利益。一是要以提高質量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標。通常，法的效力分為規(guī)范性法律文件的效力和非規(guī)范性法律文件的效力。（3）重大事項決定權： 國民經濟和社會發(fā)展計劃；國家預算；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設立及其制度；決定戰(zhàn)爭與和平問題。全國人大常務委員會職權 ⑴立法權：①憲法解釋權和憲法監(jiān)督權； ②立法權和法律解釋權。批準省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域劃分；批準市縣級建制及區(qū)域劃分（注：省政府批準鄉(xiāng)級建制及區(qū)域劃分）。知識點二：★法律規(guī)范的效力等級★立法的效力大小如下（附圖例解釋）：（1）憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)；（2）憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章；（3）本級地方性法規(guī)本級地方政府規(guī)章；（4）省級地方性法規(guī)較大的市的地方性法規(guī)；（5）省級地方政府規(guī)章較大的市的地方政府規(guī)章。※抽象行政行為：是指行政主體針對不特定的對象，能反復適用的“立法”行為。不重罰：已滿14不滿18周歲從輕或減輕處罰。 ②當事人應自收到處罰決定書15日內到指定銀行繳納罰款。②補償糾紛的裁決：補償，是指對財產侵害行為造成損失的補償，著眼于被剝奪的財物，予以公平彌補。行政強制執(zhí)行定義：行政強制執(zhí)行，指行政主體針對負有履行行政法上的財產義務而拒不履行的，依法所采取的強制手段，迫使其履行義務或達到義務履行的同一狀態(tài)。（二）受案范圍具體行政行為，如行政處罰、行政許可等可申請行政復議的具體行政行為不包括：①內部行政行為，②行政調解，③行政指導等其它非具體行政行為，④國家行為，⑤刑事偵查。 ② 相對責任年齡：14周歲以上不滿16周歲——只對故意殺人、故意重傷/致死、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質八種行為承擔刑事責任 ③ 完全責任年齡：16周歲以上 。包括：⑴ 作為， 用身體積極的實施；⑵不作為，有法律義務，能履行而不履行。犯罪未遂：已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而沒有得逞的。無期徒刑，是剝奪犯罪分子終身自由，并強制勞動改造的刑罰方法。 （1）前罪和后罪都是故意犯罪，主體須已滿18周歲 （2）前后兩罪都是應當被判處有期徒刑以上刑罰的 （3）后罪發(fā)生在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后5年以內特別累犯：指因犯危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的犯罪分子。 犯罪分子被判處拘役或者3年以下有期徒刑，可以宣告緩刑；對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑。減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：①判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；②判處無期