【正文】 五年來(lái)，我們以加強(qiáng)干警思想、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干警自身素質(zhì)和辦案質(zhì)量，樹(shù)立單位整體良好形象，從小事做起，從一點(diǎn)一滴抓起，從具體事做起，按照公平、公正、便民、高效的原則，結(jié)合創(chuàng)建和行風(fēng)評(píng)議，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，完善便民措施，提高辦事質(zhì)量和效率，最大可能的滿足群眾需要，在行風(fēng)評(píng)議和自評(píng)中都達(dá)到了群眾滿意，截至目前，全所干警都能嚴(yán)格履行各項(xiàng)制度，無(wú)脫崗，無(wú)礦工，無(wú)私自收費(fèi)和不按規(guī)定收費(fèi)，在干警中形成了學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、寫(xiě)心得、比先進(jìn)的良好氛圍，每一位干警無(wú)論思想道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、精神面貌、辦事效率和明辨是非能力都有有了很大提高，單位環(huán)境整潔舒適，形象良好，無(wú)不安全因素和違紀(jì)現(xiàn)象。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，設(shè)身?yè)Q位為群眾著想，認(rèn)真解答群眾提出的各類問(wèn)題，努力做到不推諉，不回避，不轉(zhuǎn)移矛盾問(wèn)題，對(duì)群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)來(lái)的矛盾糾紛需要我們解決的，我們總是克服一切困難，第一時(shí)間安排專人去處理，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在初始階段，盡量避免矛盾激化。三、精心組織分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)依法治理工作。二、精心組織，突出重點(diǎn)，分步驟狠抓法制宣傳。二是推行“并軌制”，強(qiáng)化公職人員的法制教育。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，在全區(qū)形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的“五五”普法依法治區(qū)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，使全區(qū)的普法依法治理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。外來(lái)務(wù)工、拆遷暫住人員流動(dòng)性強(qiáng)，組織學(xué)法培訓(xùn)難度較大。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家公職人員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)，廣大干部的法律素質(zhì)和法治理論水平有所提高，領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力，得到不斷增強(qiáng)。發(fā)揮一個(gè)核心作用，就是要充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，著力抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在全街道開(kāi)展了以“辦事難、態(tài)度蠻、紀(jì)律散、作風(fēng)浮、工作拖”為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作。緊緊圍繞“”憲法宣傳日、社會(huì)治安綜合治理宣傳月、“”等大型宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展法律咨詢、法制文藝演出、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制謎語(yǔ)競(jìng)猜等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，為法制宣傳教育大造聲勢(shì)。通過(guò)生動(dòng)的事實(shí)，具體的案例，切實(shí)強(qiáng)化了群眾法制觀念。二是推行“并軌制”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的法制教育。各村各部室也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，在全街道形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底的“五五”普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。（一）明確目標(biāo)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，執(zhí)法人員學(xué)法用法收效顯著，進(jìn)一步提高了依法決策和依法行政的能力。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，特別是審計(jì)法律、法規(guī)等有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，全局干部職工的法律知識(shí)得到了深化，法律意識(shí)、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法行政、依法管理的水平得到提高，在各項(xiàng)管理工作中較好地實(shí)現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。五是認(rèn)真參加縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織的有關(guān)宣傳日活動(dòng)，在歷次活動(dòng)中，共接待群眾咨詢240人次，散發(fā)審計(jì)宣傳資料2000多份。二、貫徹普法規(guī)劃，完善普法制度結(jié)合我縣審計(jì)實(shí)際，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局和‘十一五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，堅(jiān)持法制教育與法律實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，按照 “五五”普法依法治理的要求，認(rèn)真制定涇源縣審計(jì)局“五五”普法規(guī)劃，明確了我縣審計(jì)機(jī)關(guān)“五五”普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟與組織領(lǐng)導(dǎo)，并分制定工作計(jì)劃，對(duì)普法工作進(jìn)行了總體部署和詳細(xì)安排，就“五五”普法依法治理工作提出了切實(shí)可行、易于操作的工作意見(jiàn)，為大力推進(jìn)依法治縣，為建設(shè)平安涇源、法治涇源、和諧涇源，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。普法宣傳多是說(shuō)教式的，真正能夠讓人動(dòng)心入腦的形式還不多，導(dǎo)致一些法制宣傳教育活動(dòng)的效果欠佳。區(qū)政府、各辦事處及80%以上的政府部門均聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。在社區(qū)依法治理與建章立制上，依據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》，積極指導(dǎo)社區(qū)以“依法建制、以制治理、民主管理”為指導(dǎo)，建立各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度，使社區(qū)各項(xiàng)工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。認(rèn)真推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，使“四民主、兩公開(kāi)”制度落到了實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了干部群眾的自我教育、自我管理、自我約束、自我發(fā)展，提高了農(nóng)村的法制化管理水平。一是每年緊緊圍繞 “12〃4”全國(guó)法制宣傳日這個(gè)宣傳熱點(diǎn)，開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)，組織全區(qū)司法、行政執(zhí)法部門對(duì)憲法和專業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的法制教育氛圍。在今年35月份在全區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模的“法律九進(jìn)”集中法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)以點(diǎn)帶面，從而帶動(dòng)他們身邊的群眾自覺(jué)地學(xué)法、用法、守法，在全區(qū)形成崇尚法律的良好風(fēng)尚。努力拓寬法制宣傳教育的渠道，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，不斷提高農(nóng)村干部群眾和城市社區(qū)居民法律意識(shí)和法律質(zhì)。幾年來(lái)在全區(qū)十幾所中小學(xué)上了六十余堂法制課，受教育學(xué)生達(dá)一萬(wàn)余人，使學(xué)生法制教育面達(dá)到100%。堅(jiān)持每年舉行年度法律知識(shí)考試，將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。幾年來(lái)，馬村區(qū) 從強(qiáng)化制度約束入手，建立健全了一系列行之有效的工作機(jī)制，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的“龍頭”帶動(dòng)作用。2006年以來(lái)，我區(qū)還累計(jì)征訂和編輯各類普法教材和資料7千多冊(cè)，較好的保障了全區(qū)各級(jí)各類人員學(xué)法所用資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，相繼制定下發(fā)了“五五”普法依法治理工作規(guī)劃，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“五五”普法依法治理工作。（二）調(diào)整機(jī)構(gòu)，健全組織。（四）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)制度。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)等制度。通過(guò)學(xué)法用法，我區(qū)廣大公務(wù) 員、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)明顯提高，依法行政、依法管理和依法辦事的水平進(jìn)一步增強(qiáng)。法制意 識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高?！拔逦濉逼辗ㄩ_(kāi)展以來(lái)，堅(jiān)持每年分期、分批對(duì)農(nóng)村、社區(qū)干部和普法骨干、民調(diào)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，連續(xù)舉辦了東星杯、銀峰杯農(nóng)民法律知識(shí)競(jìng)賽。二是常抓常新，堅(jiān)持舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。一是結(jié)合打擊“兩搶一盜”活動(dòng)，共制作法制版面30余塊，在全區(qū)七個(gè)辦事處舉行了為期半個(gè)月的法律知識(shí)展板巡展，同時(shí)與電信部門結(jié)合開(kāi)展了普法短信發(fā)送活動(dòng)，宣傳效果明顯。二是針對(duì)企業(yè)改制、“嚴(yán)打”集中整治、下崗職工再就業(yè)、流動(dòng)人口、信訪、土地征用、拆遷等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展大規(guī)模的集中宣傳教育活動(dòng)。目前全區(qū)64個(gè)行政村都開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”1個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村”3個(gè)，市級(jí)“民主法治示范村”3個(gè)，區(qū)級(jí)“民主法治示范村”24個(gè)。使社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理公開(kāi)化、民主化，各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、依法辦事、依法管理。在開(kāi)展依法治區(qū)工作中，我們認(rèn)真貫徹法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合的原則，緊密聯(lián)系實(shí)際，按照科學(xué)籌劃，分步實(shí)施的基本思路，將全區(qū)的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活等各個(gè)方面納入法制軌道，營(yíng)造了一個(gè)秩序良好的社會(huì)環(huán)境。此外，各級(jí)普 法組織機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，人員編制不到位，經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件差等問(wèn)題，也是制約普法工作順利開(kāi)展的因素。三、加強(qiáng)法制教育，提升法律素質(zhì)（一）認(rèn)真抓好法制宣傳教育工作，不斷提高全局干部法律素質(zhì)和依法辦事的工作能力。通過(guò)活動(dòng)，擴(kuò)大了影響，提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的知名度，使社會(huì)及各界群眾對(duì)審計(jì)工作有了新認(rèn)識(shí)和了解。二促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理水平的提高。執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)、依法辦事的水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性有了較大進(jìn)步。制定普法規(guī)劃。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定下發(fā)了《法制教育宣傳工作安排意見(jiàn)》，將“五五”普法工作列入每年的干部培訓(xùn)規(guī)劃中，與干部理論教育培訓(xùn)并軌運(yùn)行，即機(jī)關(guān)干部的更新知識(shí)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)以及政治理論培訓(xùn)融為一體。二是拓展信訪接待陣地,在街道紀(jì)工委、黨政辦舉報(bào)中心建立健全了司法骨干參與信訪接待制度，為信訪群眾當(dāng)場(chǎng)解答法律問(wèn)題,引導(dǎo)群眾依法上訪。同時(shí)，黨工委書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村舉辦法制講座，累計(jì)已達(dá)5次，受教育人數(shù)400人余次。明確提出了的“十嚴(yán)禁”，堅(jiān)決杜絕對(duì)機(jī)關(guān)干部職工和四村干部在公務(wù)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)和謀取不正當(dāng)利益的行為。突出兩項(xiàng)工作重點(diǎn)，就是把加強(qiáng)法制宣傳教育和推進(jìn)“四民主、四公開(kāi)”實(shí)現(xiàn)兩翼展開(kāi)，同步發(fā)展，一方面著力提高村民的法律素質(zhì)，切實(shí)保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，一方面培養(yǎng)和提高村干部依法管理的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法，積極參加各類法制講座、普法考試，并做到依法決策。四、今后要著力抓好的主要工作（一）認(rèn)真做好“五五”普法依法治理總結(jié)提高工作。（一）明確目標(biāo)任務(wù)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制制定普法規(guī)劃。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定下發(fā)了《公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)的工作意見(jiàn)》，將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)