【正文】 進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支兩條線管理措施，完善社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)信息控制，加強(qiáng)相互的監(jiān)督制約，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。制訂工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率、工傷預(yù)防政策，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，從源頭減少工傷。深化充分就業(yè)社區(qū)、村的創(chuàng)建復(fù)查工作，加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。對(duì)人才引進(jìn)政策進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，修訂“金鳳凰計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策和配套政策，加大對(duì)各類人才的引進(jìn)和扶持政策力度，力爭(zhēng)優(yōu)惠措施走在**市前列，吸引各類人才來桐創(chuàng)業(yè)、留桐發(fā)展。加快制定面向企業(yè)傾斜的人才政策，優(yōu)化企業(yè)人才配置。新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保8500人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率97%以上，新增失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)凈增參保人數(shù)分別為7500人、6500人、**人。全年引進(jìn)、培育**市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目10個(gè)，培育重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)?？疾炜己撕推赣脤徟w檢合格者，由就業(yè)管理服務(wù)中心組織考察考核考察考核內(nèi)容包括政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)際、獲獎(jiǎng)情況等?！皯艏诘亍睓谔顚憟?bào)名人員的戶口所在地派出所，應(yīng)屆畢業(yè)生戶籍未轉(zhuǎn)回的，需提供入學(xué)前戶口所在地派出所出具的本人戶口底薄復(fù)印件并加蓋戶籍專用章。就業(yè)困難高校畢業(yè)生在基層公益性崗位就業(yè)的工作時(shí)間計(jì)算工齡，在基層公益性崗位就業(yè)期滿的高校畢業(yè)生考取公務(wù)員進(jìn)入國家機(jī)關(guān)或到企業(yè)、事業(yè)單位工作的，其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。2在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng)的，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的條件。按本實(shí)施意見首次崗位設(shè)置時(shí)，現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定，通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。（4）廣泛征詢意見。八、崗位設(shè)置程序及權(quán)限2事業(yè)單位崗位設(shè)置按以下程序進(jìn)行：（1）編制崗位設(shè)置方案?！?42 —七、崗位任職條件1各類、各等級(jí)崗位基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行和職業(yè)道德；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（5）崗位所需的其他條件。初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、省和我市另有規(guī)定外，不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘人員中，按各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%?？茖W(xué)合理。二〇一〇年十二月七日中共南京市委辦公廳文件寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)中共南京市委辦公廳 南京市人民政府 辦公廳關(guān)于印發(fā)《南京市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要加大對(duì)縣級(jí)以下事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)力度。組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位公開招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺(tái)?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報(bào)名方法等內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。四、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)管力度。在考試內(nèi)容上，要堅(jiān)持“干什么考什么”的原則，根據(jù)崗位要求合理設(shè)置考試內(nèi)容，提高公開招聘工作的科學(xué)性，把適合的人才在需要的時(shí)候選聘到合適的崗位上。事業(yè)單位公開招聘是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為、提高進(jìn)人質(zhì)量的重要制度保障，是實(shí)現(xiàn)公民平等就業(yè)的重要途徑。公開招聘考試、考核方法，既要規(guī)范、完善，又要體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。十七、各級(jí)政府人事行政部門和事業(yè)單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的 — 23 —規(guī)范監(jiān)管，重點(diǎn)是考試、考核環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管。招聘單位及其主管部門對(duì)公示中反映的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，以決定是否聘用。招聘工作小組一般由人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）等相關(guān)部門的人員組成，也可吸收有關(guān)專家及職工代表參加。七、市各主管部門所屬事業(yè)單位的公開招聘計(jì)劃必須經(jīng)主管部門審核并報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。南京市政府辦公廳 二〇〇八年九月十八日南京市事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法（市人事局 2008年9月）第一章 總 則一、為進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施意見》（蘇人發(fā)〔2004〕32號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。仲裁裁決一經(jīng)生效，對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。有約定的，按約定執(zhí)行，但不得超過引進(jìn)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的實(shí)際支出，培訓(xùn)費(fèi)可按培訓(xùn)后每服務(wù)1年遞減20%執(zhí)行，引進(jìn)費(fèi)可根據(jù)實(shí)際約定。原聘用單位不得以任何理由扣留解聘人員的人事檔案；解聘人員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十八條受聘人員有下列情況之一，聘用單位可解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：（一）受聘人員或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；（二）受聘人員患病或非因工負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，又不能從事由聘用單位安排的其他工 — 10 —作的；（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。第五章合同變更、終止和解除第二十四條聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。單位也可根據(jù)受聘人員的工作性質(zhì)、崗位職責(zé)和實(shí)際情況，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種收入分配方式?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限以及糾紛解決辦法等條款。事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時(shí)，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個(gè)月的擇業(yè)期。第十一條聘用合同分為四種類型：3年以下（含3年）的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年以上的合同為中期合同，對(duì)崗位需要或職業(yè)要求期限較長(zhǎng)的可簽訂中期合同；簽訂至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。不具備成立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門負(fù)責(zé)。參照公務(wù)員法進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、考核結(jié)果運(yùn)用完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分?？伎?jī)150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）。特制定本辦法：一、考核對(duì)象局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。各科（室）、直屬各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。對(duì)應(yīng)解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。按照中央新修訂的?關(guān)于實(shí) 4 行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?的要求。一是建立和完善以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)決策機(jī)制。個(gè)人的整改承諾利用單位的下手 務(wù)公開欄集中進(jìn)行承諾公開。把開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)與深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，按照市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部?關(guān)于印發(fā)?開展“弘揚(yáng)百色起義精神，切實(shí)做到執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案?的通知?（百紀(jì)發(fā)?2011?2號(hào)）的有關(guān)部署和要求，在全系統(tǒng)黨員干部中開展“弘揚(yáng)百色起義精神，切實(shí)做到執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，以?以人為本、執(zhí)政為民學(xué)習(xí)讀本?為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性和宗旨教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和自覺實(shí)踐“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和要求，為“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)提供思想保障。二、實(shí)施步驟與工作重點(diǎn)第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員與部署落實(shí)（2011年4月下旬前）層層動(dòng)員，全面部署。要求被評(píng)議單位對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中群眾反映的突出問題制定整改措施和整改承諾，認(rèn)真落實(shí)整改；將評(píng)議結(jié)果被評(píng)議單位的整改承諾向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；評(píng)議結(jié)果要列為單位年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，與干部的選拔作用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。對(duì)集中整治和解決的重點(diǎn)問題，要逐個(gè)進(jìn)行深入研究，根據(jù)工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)對(duì)照軟環(huán)境建設(shè)的要求進(jìn)行深入剖析，制定整改措施，制定本科（室、本部門）?“軟環(huán)境建設(shè)”專項(xiàng)整治工作責(zé)任分解書?，分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任。全面推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，貫徹執(zhí)行市委、市人民政府和區(qū)人社廳決策部署態(tài)度不堅(jiān)決措施不得力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,繼續(xù)通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、設(shè)立機(jī)關(guān)行業(yè)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等工作，進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。二、計(jì)分方法（一）基本分考勤50分。典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。二○一一年八月十五日第三篇：南京市人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理文件匯編南京市人力資源和社會(huì)保障局二〇一一年五月目 錄南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法…………………………（寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)）（1）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位公開招聘人員 暫行辦法》的通知…………………………（寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)）（17）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作 的通知》的通知…………………………（寧人社〔2011〕 129號(hào)）（25）中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的 通知…………………………（寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)）（37）省人社廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題的處理意見…………………………………………………（48）省人社廳關(guān)于思想政治工作人員崗位設(shè)置和崗位聘用問題的處理意見局級(jí)……………………………（56）南京市幼兒園中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施 意見………………………（寧人社（R）〔2010〕 6號(hào)）（59）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意 見的通知………………………………（寧衛(wèi)〔2010〕 90號(hào)）（75）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于加快推進(jìn)省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的 通知》的通知…………………………（寧人社〔2010〕 270號(hào)）（99）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于我省事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施后工資待遇如何處理的 答復(fù)意見》的通知…………………………（寧人社〔2010〕 198號(hào)）（104）1關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管 理辦法（試行）〉的通知》的通知…………………………（寧人社〔2011〕 184號(hào)）（109）1關(guān)于印發(fā)《南京市中小學(xué)教師系列五級(jí)教師崗位 基本任職條件》（試行）的通知……………………………（寧教人〔2010〕 5號(hào)）（121）1關(guān)于印發(fā)《南京市衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三、五、六級(jí)崗位基本任職條件》（試行）的通知……………………………（寧衛(wèi)人〔2010〕 7號(hào)）（124）1關(guān)于在玄武區(qū)開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知 …………………………（寧編辦字〔2011〕 66號(hào)）（131）南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)第一章總則第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位聘用制管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第六條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立或明確實(shí)行聘用制的工作組織。第九條事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和科學(xué)規(guī)范的要求，設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員的崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。試用期一般不超過3個(gè)月，情況特殊的可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。第十四條經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。無效合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對(duì)聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行規(guī)定的病假期間生活待遇。聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。第三十二條受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。聘用合同當(dāng)事人對(duì)違反