【正文】 按照“做大做強(qiáng)‘乳、肉、薯、菜’四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)要求，確定該村的建設(shè)發(fā)展首先要依托優(yōu)勢(shì)條件，以種植為主、特別是以發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一整體發(fā)展主題加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在“新”字上下功夫，包括村容村貌建設(shè)，人文環(huán)境建設(shè)。 第五篇：新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告 新村是近年規(guī)劃新建的自然村，全村人口550人，村址緊臨干線公路，水澆地面積大，具有良好的自然條件和發(fā)展環(huán)境，如何利用優(yōu)勢(shì)條件加快建設(shè)發(fā)展，首要的工作是抓根本、抓重點(diǎn)、抓突破、同時(shí)要開(kāi)展調(diào)查研究，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，就談不上指導(dǎo)工作。 由于體制原因，財(cái)權(quán)上移，基層無(wú)更多的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于老年體協(xié)活動(dòng)的開(kāi)展，老年體協(xié)工作開(kāi)展受到很大制約。總之，一定要突破標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式和工作方法，避免運(yùn)動(dòng)化，不搞一刀切，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收之類擾民的浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。 科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。完善村民一事一議制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。要將農(nóng)村牧區(qū)綜合素質(zhì)好、思想觀念新、能干事、會(huì)干事的人選拔到農(nóng)村牧區(qū)的嘎查村委會(huì)班子中，提高基層黨組織的凝聚力的戰(zhàn)斗力。完成生態(tài)修復(fù)面積30萬(wàn)畝。長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因和自然條件制約，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后一直是制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民增收的重要因素，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)面臨的最突出、最棘手的問(wèn)題。一是要建好陣地。通過(guò)培訓(xùn)、教育，逐步消除農(nóng)牧民群眾的陳舊保守觀念和小農(nóng)意識(shí)，幫助他們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。 （二）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 建立健全農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走精種、高效、綠色的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。 為順利實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，建議著力做好以下幾方面的工作： （一）加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。2014年稅費(fèi)改革后，財(cái)政體制由上繳財(cái)政改為補(bǔ)助財(cái)政，2014年實(shí)行了“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。 （三）農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生。 文化事業(yè)。公開(kāi)內(nèi)容主要有：每年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、征用土地及宅基地審批、救濟(jì)款物的發(fā)放、有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、嘎查村干部年度工作目標(biāo)完成情況及工資（補(bǔ)貼）的確定和項(xiàng)目的確定、嘎查村的公共事業(yè)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等。二是農(nóng)牧區(qū)基層組（本站向你推薦：）織建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃明確，措施得力，并得到有效落實(shí)。近年來(lái)國(guó)家推行“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，增強(qiáng)了農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，并讓農(nóng)牧民增強(qiáng)了發(fā)家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補(bǔ)貼額度甚微，所以對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民增收影響不是很大。接入了二級(jí)光纜干線，建立無(wú)線接入基站，基本實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)。昂素鎮(zhèn)昂素嘎查位于昂素鎮(zhèn)區(qū)東南部，屬于典型的牧業(yè)嘎查，總面積48萬(wàn)畝，下轄巴音哈達(dá)、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個(gè)牧業(yè)社，居住著168戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?66人，其中蒙古族599人。三是黨在農(nóng)牧區(qū)的基本政策得到全面貫徹，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康推進(jìn)，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)格局。2014年昂素嘎查直接補(bǔ)貼落實(shí)到位22萬(wàn)元。 （四）農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式。 缺少建設(shè)資金投入，農(nóng)村文化體育活動(dòng)場(chǎng)所匱乏，部分老年人想要進(jìn)行文化體育活動(dòng)無(wú)處可去。比如：人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中地，的新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進(jìn)行一步到位式建設(shè)，而其他居住分散、基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)可以分步實(shí)施，逐步完善。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃，分步實(shí)施。開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層志愿服務(wù)活動(dòng)。要優(yōu)先發(fā)展對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響大、與農(nóng)牧民關(guān)聯(lián)度高、特色優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力培植一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，大力推廣公司＋基地＋農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)牧民建立穩(wěn)定的緊密關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)是黨中央在新時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史選擇，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。第一個(gè)階段為試點(diǎn)示范階段，主要選擇3個(gè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的“50強(qiáng)”嘎查先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，起到良好示范作用；第二個(gè)階段為全面鋪開(kāi)階段，主要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，樹(shù)立典型，確定幾個(gè)較為成功的建設(shè)模式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步推開(kāi)；第三個(gè)階段為初見(jiàn)成效階段。大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，大力挖掘農(nóng)業(yè)潛力，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，走“精種、高效、綠色”的生態(tài)效益農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。 切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，易于形成合力，解決突出問(wèn)題；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，減少風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，促進(jìn)又快又好的發(fā)展。比如，白音浩特嘎查交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，是全鎮(zhèn)人口、資源、生產(chǎn)要素比較集中的地區(qū)，是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)?，F(xiàn)全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉(xiāng)村公路40公里。2014年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)。近來(lái)年，昂素嘎查基層組織建設(shè)在上級(jí)黨委和鎮(zhèn)黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“雙六”工程、“6668”目標(biāo)工程、“1234”突破工程為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入為根本，不斷創(chuàng)新工作思路，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 （三）嘎查村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況。昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)2公里，距敖鎮(zhèn)98公里，距XX縣區(qū)達(dá)掌線30公里，地下水資源和草場(chǎng)、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)相對(duì)較好，各項(xiàng)服務(wù)體系比較健全，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。 （五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展?，F(xiàn)共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動(dòng)黨員3名。一直以來(lái)能夠堅(jiān)持和完善嘎查村民會(huì)議或代表會(huì)議制度，并按要求成立了嘎查村民理財(cái)小組和嘎查村務(wù)監(jiān)督小組，積極開(kāi)展黨員和嘎查村民代表議事活動(dòng)，重大事項(xiàng)在提交村民（代表）大會(huì)討論前，黨支部、嘎查村委員會(huì)能夠認(rèn)真聽(tīng)取黨員和村民代表的意見(jiàn)，能夠嚴(yán)格實(shí)行由嘎查村民（代表）評(píng)議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織建設(shè)，能夠充分發(fā)揮自己的作用。全面普及了九年義務(wù)教育制度和“兩免一補(bǔ)政策”。 （二）農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度。 五、農(nóng)村牧區(qū)改革情況 （一）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)體制：以畜牧業(yè)