【正文】 有的村（居）書記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金；有的村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，記帳不及時(shí)。如：羅圩鄉(xiāng)郭莊村在2014年征收道路捐款等六項(xiàng)費(fèi)用時(shí)因?yàn)楣ぷ鞣椒ê唵味l(fā)了與群眾的沖突。2014年9月，某村支部副書記因工作失職、侵占公款等問題受到撤職處分，不到兩年又被鎮(zhèn)黨委任命為該村的支部書記。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞“一言堂”、“家長制”，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長越明顯；做官不為民，對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少，對(duì)己負(fù)責(zé)多，對(duì)公負(fù)責(zé)少，對(duì)事關(guān)群眾利益的子女上學(xué)、看病用藥、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí)，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而不向一般黨員干部通報(bào)，群眾看起來是霧里看花。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。有的同志認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來。 （二）思想政治教育薄弱。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要是以下幾點(diǎn)： （一）基層組織建設(shè)乏力。城建、國土部門在對(duì)村（居）民 第五篇：關(guān)于對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。但對(duì)于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計(jì)推卸責(zé)任。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對(duì)基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。原因分析：（1）個(gè)別代表素質(zhì)低。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時(shí)簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”?，F(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊(duì)的行動(dòng)了。群眾問，為什么這么久才來。重點(diǎn)是“抓大不放小”，及時(shí)對(duì)有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實(shí)，且設(shè)備缺乏，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。 一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。重點(diǎn)是“抓大不放小”，及時(shí)對(duì)有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實(shí)，且設(shè)備缺乏，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。 一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。只是因?yàn)槭录?、金額、對(duì)象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。村民委員會(huì)組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對(duì)代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。而后，由他們?cè)俅◣讉€(gè)“代表”，并不通過群眾大會(huì)，就以單個(gè)代表戶下簽字的方式，簽定了一個(gè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。 村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。警察當(dāng)時(shí)只是看了看，給幾個(gè)門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。村（居）民組出讓土地、生活安置、拆遷安置、低保評(píng)定、財(cái)務(wù)審核、生產(chǎn)資料分配等方面以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的簽定和執(zhí)行情況，都必須通過村（居）民代表會(huì)議討論決定，向群眾公示后實(shí)施，可根據(jù)情況選擇個(gè)別村（居）民組實(shí)行小組會(huì)簽制度。 切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和村（居）民的教育管理。該組群眾的道路、柴木使用權(quán)被剝奪，他們有意見。他們要求基層處理村（居）民的亂占亂建行為，但基層根本沒有執(zhí)法的權(quán)力。但對(duì)規(guī)劃區(qū)較邊遠(yuǎn)的地方，則忽略管理。紅巖社區(qū)反映，一在該社區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的商人，為協(xié)調(diào)關(guān)系，私下給社區(qū)基層負(fù)責(zé)人以紅包的形式分兩次送上現(xiàn)金2萬元。研究方案總是圍繞是否對(duì)自己有利。白云臺(tái)社區(qū)反映，四居民組原任社長何，上世紀(jì)90年代初，挪用集體公款20多萬元與人聯(lián)辦企業(yè)，結(jié)果，企業(yè)沒辦起來，何已死亡，集體的錢也沒有哪一個(gè)采取措施收回。說完就走了。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基層關(guān)注的熱難點(diǎn)問題小偷猖獗，打擊乏力，群眾為 社會(huì)治安擔(dān)憂。 進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。原因分析：一是個(gè)別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。城建、國土部門在對(duì)村（居）民的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。但對(duì)于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計(jì)推卸責(zé)任。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對(duì)基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。原因分析：（1）個(gè)別代表素質(zhì)低。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時(shí)簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的懸案。以集體名義辦貸款企業(yè)，后來廠子垮了，集體無任何收益，廠子相關(guān)資產(chǎn)還被辦廠的人賣了，最后，集體要還承擔(dān)支付辦企業(yè)的貸款本金及利息的責(zé)任。說完就走了?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基層關(guān)注的熱難點(diǎn)問題 小偷猖獗，打擊乏力，群眾為社會(huì)治安擔(dān)憂。警察當(dāng)時(shí)只是看了看，給幾個(gè)門市說，你們提高警惕哈，等上班再處理哈，隨后走了。 村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。times。龍泉社區(qū)反映，三居民組在處理拆遷安置中，個(gè)別代表要求，自己的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要比別人高些。 紅包背后可能隱藏?fù)p害集體和居民利益的行為。建成區(qū)域內(nèi)，偏重管理。基層干部認(rèn)為，城建、國土部門沒有履行好執(zhí)法管理職責(zé)。但該單位卻在并沒有與該組居民協(xié)商的情況下，單方建了圍墻，并在圈圍墻的過程中，還多占了部分土地。建議，對(duì)開發(fā)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察科（室），進(jìn)一步配齊配強(qiáng)人員（同時(shí)配置村級(jí)紀(jì)檢員），完善必要的設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。 進(jìn)一步完善和鞏固村（居）民代表會(huì)議制度。警察當(dāng)時(shí)只是看了看，給幾個(gè)門市說，“你們提高警惕哈，等上班再處理哈”，隨后走了。 村組集體經(jīng)濟(jì)流失受損問題嚴(yán)重。而后，由他們?cè)俅◣讉€(gè)“代表”，并不通過群眾大會(huì)，就以單個(gè)代表戶下簽字的方式，簽定了一個(gè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的補(bǔ)償協(xié)議。村民委員會(huì)組織法，只規(guī)定了居民代表的權(quán)力，沒有對(duì)代表如何加強(qiáng)管理的規(guī)定。只是因?yàn)槭录?、金額、對(duì)象都比較分散、微小，隱蔽性很強(qiáng)，沒有引起相關(guān)部門高度重視。龍泉社區(qū)反映，在一次處理村民的亂占亂建行為的過程中，有執(zhí)法人員甚至說，“我們不來的，是你們基層干部喊我們來的”。 一些單位部門在履行與村組集體的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同中，單方違約，損害集體和群眾利益。建立市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，雖然有紀(jì)委的編制，但人員配置長期不落實(shí)，且設(shè)備缺乏，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)是“抓大不放小”，及時(shí)對(duì)有關(guān)線索、現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查，不要等到發(fā)展成大案或?qū)w或群眾造成較大損失之后才展開調(diào)查處理。群眾問，為什么這么久才來?，F(xiàn)在居民也沒有看見治安巡邏隊(duì)的行動(dòng)了。目前，有群眾反映，相關(guān)費(fèi)用沒有收取到位，但當(dāng)時(shí)簽協(xié)議的有關(guān)人員有的已死亡，有的外出找不到人，磚廠也不復(fù)存在，造成集體應(yīng)收資金無從收起的“懸案”。原因分析：（1）個(gè)別代表素質(zhì)低。透過這一事件，一些干部認(rèn)為，開發(fā)商可能有一些對(duì)基層干部進(jìn)行微小的商業(yè)賄賂行為。但對(duì)于居（村）民的執(zhí)法管理，就千方百計(jì)推卸責(zé)任。城建、國土部門在對(duì)村（居）民 的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：一是個(gè)別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行。 進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制。wgy 的執(zhí)法管理，失之于懶、失之于軟、失之于緩，是造成城郊結(jié)合部亂占亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重的重要原因。原因分析：一是個(gè)別單位在履行與村組集體的經(jīng)濟(jì)合同中，沒有擺正自己的位置，同樣把自己看作上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，忽略了在經(jīng)濟(jì)合同中的平等單位，獨(dú)斷專行