【正文】 鼓勵(lì)市民參與溫室氣體減排的志愿行動(dòng)，使碳匯林業(yè)在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響?？梢酝ㄟ^擴(kuò)大森林碳匯項(xiàng)目的規(guī)模、簡化和標(biāo)準(zhǔn)化森林碳匯信用交易程序來降低交易成本。 3成立碳資產(chǎn)管理公司 正如房地產(chǎn)市場需要開發(fā)商一樣，碳信用在上市交易前也需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)來提供相關(guān)服務(wù)，包括項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目整合和咨詢顧問等。 1制定碳匯林業(yè)發(fā)展總體思路 一是把發(fā)展碳匯林業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，放到與工業(yè)減排同樣重要的位置，建立相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)與管理責(zé)任。森林碳匯信用的生產(chǎn)由于具有周期長、主要依靠自然生長、地域廣闊、難于管理等特點(diǎn)，因此它易于遭受各種自然風(fēng)險(xiǎn)，例如旱災(zāi)、病蟲害等。 XX市每年造林和再造林項(xiàng)目面積有幾十萬畝，這些樹到現(xiàn)在基本都是正處于中齡組和幼齡組，而根據(jù)研究顯示：正處于生長旺盛時(shí)期的中幼齡林具有較強(qiáng)的固碳能力和速度，根據(jù)國際相關(guān)規(guī)定，這些所造森林所產(chǎn)生的碳信用可以以商品的形式賣出去，因此XX市再碳匯的供應(yīng)上有較大的優(yōu)勢。臨時(shí)cers（tcers）是指頒發(fā)碳信用的那個(gè)承諾期結(jié)束前的碳信用；長期cers（lcers）是指項(xiàng)目信用期結(jié)束后的碳信用。 交易中介 由于開發(fā)和實(shí)施林業(yè)cdm項(xiàng)目比普通的cdm項(xiàng)目復(fù)雜，不僅要遵照繁瑣的程序要求，還要證明其環(huán)境上的額外性和計(jì)算實(shí)際的減排量。 雖然買家眾多，但是價(jià)格的制定方卻是買家。銷售cer：多方保密。 國內(nèi)森林碳匯項(xiàng)目概況 遼寧康平防治荒漠化小規(guī)模造林項(xiàng)目，項(xiàng)目建議方：日本慶應(yīng)大學(xué)、XX市林業(yè)局、XX縣區(qū)林業(yè)局，項(xiàng)目規(guī)模370公頃楊樹防護(hù)林，全部由碳匯國外接受方日本慶應(yīng)大學(xué)預(yù)付，經(jīng)營方式：張家窯林木管護(hù)有限公司將投資造林和森林的經(jīng)營管理，并獲得相應(yīng)的減排量收益。 碳匯交易的價(jià)格歷史變化 以歐盟的eua/cer為例，從本質(zhì)上看和一般商品無異，作為以減排指標(biāo)為標(biāo)的物而量化的金融產(chǎn)品，在二級(jí)市場交易的價(jià)格主要受供求關(guān)系影響。2003年1月，芝加哥氣候交易所（ccx）成立，它是世界上第一個(gè)包括所有六種溫室氣體的排放注冊(cè)、減排和貿(mào)易體系，并于同年12月12日開始電子交易。其首項(xiàng)投資是馬來西亞沙巴州的熱帶玉林的回復(fù)項(xiàng)目，隨后又在厄瓜多爾、捷克、荷蘭和烏干達(dá)等地開展了4項(xiàng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展，降低了環(huán)境污染，帶來了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。目前XX市林業(yè)方面的投資建設(shè)主要來源于政府撥款，但這種方式存在以下一個(gè)弊端：一是給政府財(cái)政帶來了很大壓力，一旦財(cái)政減收或增支，政府就會(huì)重新考慮承諾的資金；二是補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到補(bǔ)償?shù)哪康牟荒芊从成鷳B(tài)效益應(yīng)有的價(jià)值；三是政府用于發(fā)放補(bǔ)償資金的管理成本高、效率低；四是沒有引入競爭機(jī)制和市場機(jī)制，難以在商品林和神態(tài)林之間形成一種自發(fā)的調(diào)節(jié)機(jī)制。 議定書為幫助附件Ⅰ國家實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)，降低全球溫室氣體減排成本，制定了三種靈活機(jī)制：國際排污權(quán)交易（et），聯(lián)合履約（ji），清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）。森林在應(yīng)對(duì)氣候變化中的獨(dú)特作用使國際社會(huì)認(rèn)識(shí)到，保護(hù)森林，減少毀林，提高森林質(zhì)量，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營，是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇。一方面，通過開展植樹造林、森林恢復(fù)、合理采伐和森林管理，可不斷增加森林碳吸收。大氣中溫室氣體濃度增加引起全球環(huán)境變化，嚴(yán)重威脅著人類生存與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為各國政府、科學(xué)家及公眾強(qiáng)烈關(guān)注的重大問題之一。 2005年2月16日《京都議定書》開始強(qiáng)制生效，世界各國特別是發(fā)展中國家逐漸重視森林碳匯項(xiàng)目，利用森林碳匯項(xiàng)目為本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引進(jìn)資金。由于清潔發(fā)展機(jī)制是針對(duì)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的履約機(jī)制，因此在《氣候公約》的進(jìn)程中，發(fā)展中國家可以利用cdm林業(yè)碳匯項(xiàng)目作為獲得投資的平臺(tái)。 第四，完善XX市林業(yè)的發(fā)展思路，走“碳匯林業(yè)”之路。從2005年的每年100億美元增長到2009年的1400億美元，預(yù)計(jì)2010年將超過5000億美元，2020年將有可能達(dá)到5萬億以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過石油的交易量。如果我國單方面不接受林業(yè)碳匯項(xiàng)目，并不影響發(fā)達(dá)國家在其他發(fā)展中國家實(shí)施該類項(xiàng)目，因而并不能達(dá)到促進(jìn)發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)真正減排的目的，反而會(huì)白白損失一批可能有助于我國可持續(xù)性發(fā)展的先進(jìn)的技術(shù)和額外的發(fā)展資金。資金來源，113萬來自地方商業(yè)銀行長期貸款（企業(yè)通過林業(yè)資產(chǎn)抵押貸款），113萬來自政府財(cái)政配套，470萬來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和林場/公司籌措，1574萬擬申請(qǐng)當(dāng)?shù)劂y行短期貸款（主要用于經(jīng)營期的采收和木材運(yùn)輸流動(dòng)資金）。 碳匯交易市場的建立 2008年8月5日上午，全國第一家，上海環(huán)境能源交易所正式掛牌成立，隨后，北京、天津也成立了交易所，09年6月，廣州環(huán)境資源交易所成立，10年是交易所競相成立的一年，先后有河北、湖北、遼寧、陜西、貴州、安徽、深圳等地成立了環(huán)境能源交易所，其中XX省就有兩家，分別為位于大連和營口的環(huán)境能源交易所。根據(jù)目前國內(nèi)外的碳匯交易案例來看，各種已出現(xiàn)或潛在的森林環(huán)境服務(wù)的買者包括私人“綠色”公司、投資企業(yè)、政府（尤其是“京都議定書”附件Ⅰ國家）、各種基金公司、世界銀行等等，這些公司率先參與投資和進(jìn)行森林碳匯服務(wù)交易主要處于以下原因：風(fēng)險(xiǎn)管理、提供學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)、顯示國家領(lǐng)導(dǎo)地位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加影響力、環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢以及獲取利潤等。 市場客體 市場客體，是指在市