對(duì)成都試驗(yàn)區(qū)及xx省級(jí)試點(diǎn)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)情況的初步分析與思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 有學(xué)者建議打破現(xiàn)有格局，在市委市政府層面組織強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)班子，將對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)有較深理解的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，加大與中央政府有關(guān)部委、沿海地區(qū)干部交流的力度，針對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)制定專門的考核體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的考核力度。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的保障 綜合配套改革是一個(gè)“四位一體”的改革，不僅有經(jīng)濟(jì)的改革，還包含了社會(huì)、義化、政治的改革，因此在這樣的改節(jié)中要求我們必須將物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這“四個(gè)文明”一起抓，其中政府職能的轉(zhuǎn)變是其保障和前提，要建立一個(gè)法治、誠(chéng)信、開放、服務(wù)、高效的政府，真正實(shí)現(xiàn)“小政府大社會(huì)”。 試點(diǎn)地區(qū)的著力點(diǎn)要“向內(nèi)”，要從內(nèi)部尋找發(fā)展動(dòng)力。以上這些目標(biāo)可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)成具體的指標(biāo)，以衡量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)的進(jìn)展和成效。杜青林還指出，要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵和要求，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作。有些試點(diǎn)地區(qū)干部和群眾對(duì)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，沒能充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一場(chǎng)涉及思想觀念、體制機(jī)制、利益關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)方式方法全方位的深刻變革。從目前部分試點(diǎn)地Ⅸ已形成的總體實(shí)施方案來看，大體都能夠把握方向，立足實(shí)際，體現(xiàn)區(qū)域性和階段性特點(diǎn)，主動(dòng)開拓創(chuàng)新的積極性較高。在明晰了本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性和區(qū)域性特征后，進(jìn)一步明晰、調(diào)整并完善了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革思路。生態(tài)功能優(yōu)化區(qū)主要指生態(tài)培養(yǎng)、發(fā)展旅游業(yè)的片區(qū)。四川有研究者（李后強(qiáng)，韓毅，2007）認(rèn)為該發(fā)展格局是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“自組織演化”的結(jié)果，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，是一種典型的“海星模式”。其統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方案內(nèi)容一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)奮斗目標(biāo)；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；叫是構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)；七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。小組自成立以來開展了以下工作：一是研究提出了推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的初步意見，經(jīng)省政府第123次常務(wù)會(huì)審議通過；二是研究形成了《關(guān)于開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，已正式征求省直有關(guān)部門和各市（州）的書面意見，現(xiàn)已定稿待批；三是提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革6個(gè)方面的理論創(chuàng)新問題和10個(gè)方新的實(shí)踐探索問題，制定了課題研究方案，現(xiàn)課題已分解到近20個(gè)省直部門、大專院校、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題研究；四是會(huì)同成都試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)市、抓緊研究制定總體實(shí)施方案，目前成都試驗(yàn)區(qū)及XX省級(jí)試點(diǎn)市的試點(diǎn)總體方案已定稿并分別報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委審批；五是圍繞成都試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革，組織研究支持體制機(jī)制創(chuàng)新的政策措施，正在廣泛征集省直有關(guān)部門的意見，同時(shí)初步明確了需要向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策的部門責(zé)任和工作方式；六是向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和省級(jí)試點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取進(jìn)一步支持和幫助。對(duì)成都試驗(yàn)區(qū)及XX省級(jí)試點(diǎn)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)情況的初步分析與思考 20083119：46：192007年6月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)XX市和XX市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》明確：國(guó)務(wù)院同意批準(zhǔn)設(shè)立XX市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱成都試驗(yàn)區(qū)）。 、試點(diǎn)市反應(yīng)迅速，態(tài)度積極，目前試點(diǎn)總體方案已編制就緒 從成都試驗(yàn)區(qū)的情況來看。XX市一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試點(diǎn)提供組織保障；二是營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的濃厚氛圍；三是深入調(diào)研，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)主攻方向和重點(diǎn)，提出了切實(shí)可行的改革舉措；四是積極爭(zhēng)取推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改
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