安全生產(chǎn)工作的矛盾與對策-免費(fèi)閱讀
【正文】 安全生產(chǎn)工作是一個系統(tǒng)、科學(xué)的社會工程，需要全社會黨、政、工、青、企的齊抓共管，也需要全社會不同職業(yè)、不同階層人員的共同參與。安全文化建設(shè)就是要通過一系列的文化活動，將安全理念植根于人們的意識、觀念之中，潛移默化地影響人們的一切行為。因此，必須加快政治體制改革，將“以人為本、安全發(fā)展”收入我國的根本大法——《憲法》之中。 “以人為本”科學(xué)發(fā)展觀，安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的執(zhí)政方略，要求我國必須加快政治體制改革，以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于中國農(nóng)村資源的缺乏，大量農(nóng)村剩余勞動力擁入城市，城鎮(zhèn)中60%的勞動崗位已由農(nóng)民工填補(bǔ)。其中的3起1次死亡200人以上共造成884人死亡的事故均集中發(fā)生在1907～1913年之間，而這正是美國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期。思想的禁錮，傳統(tǒng)的束縛，“以人為本”理念的缺失，法制觀念的缺乏，應(yīng)當(dāng)說，“三違”行為的頻繁出現(xiàn)，與這些傳統(tǒng)教育不無關(guān)系。 “三違”行為是目前安全生產(chǎn)的最大隱患xx市去年共發(fā)生各類事故7863起，死亡785人。 ，目前兩級機(jī)構(gòu)只有300名安全監(jiān)管人員，其中近幾年隨著機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)加入到監(jiān)察隊(duì)伍中來的人員占了相當(dāng)大的比重，面對全市26萬余個生產(chǎn)經(jīng)營單位，近300萬人的從業(yè)大軍，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨和繁重。xx省xx市近幾年雖未發(fā)生驚天動地的大事故，但各類事故還是時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢同樣嚴(yán)峻。 一、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因 “以人為本、安全發(fā)展”的真正含義，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施時(shí)，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，片面追求任期內(nèi)的政績和gdp增長速度，把發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、招商引資與安全生產(chǎn)工作對立起來，不能正確認(rèn)識安全生產(chǎn)對未來城市發(fā)展及人民生活質(zhì)量的作用和影響，甚至還有個別領(lǐng)導(dǎo)為一些企業(yè)規(guī)避重大在建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”審驗(yàn)開綠燈，結(jié)果導(dǎo)致大量的新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”申報(bào)率很低，這些“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”內(nèi)、外商投資企業(yè)享有的階段性“最惠人”待遇會給未來安全生產(chǎn)工作埋下極大的隱患，將會成為新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于職業(yè)安全管理和公共安全管理的職能和界限不清，目前各級安監(jiān)隊(duì)伍在努力承擔(dān)職業(yè)安全工作的同時(shí)，都還必須承擔(dān)眾多的公共安全管理工作，早已進(jìn)入了超負(fù)荷的工作狀態(tài)，但結(jié)果是“種了人家的承包地，荒了自己的責(zé)任田”。這些事故80%以上是由于操作（駕駛）人員的違章（違法）作業(yè)、違反安全操作規(guī)程、違反勞動紀(jì)律的
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