【正文】 六、扎實推進社會主義文化強國建設 文化是 民族的血脈，是人民的精神家園。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。（六）健全權力運行制約和 監(jiān)督體系。要按 照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí) 法。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大 強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權保護。（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革， 完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必 須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。加快完善文化管理體制和文化生 產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。 —— 文化軟實力顯著增強。 —— 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。 —— 必須堅持促進社會和諧。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。在新的歷史條件下奪取中國特色社 會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當 代中國一切發(fā) 展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益 關系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別 行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提 出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā) 展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基 層黨組織不斷加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi) 生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。 利潤：經(jīng)測算本項目年正常利潤為 600 萬元。 根據(jù)擬建項目的設計，建設標準和技術方案等進行總成本核算，采用成本推算法估算出流動資金為 900萬元。 20xx 年 10月正式投產(chǎn)運營。要求員工不僅了解和掌握企業(yè)各項規(guī)章制度、職業(yè)道德等知識，而且了解本項目的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品特性和經(jīng)營策略，使員工對企業(yè)和產(chǎn)品有較全面的認識。 財務部：負責公司的財務收支與成本核算和資金籌措等工作。廠區(qū)建有消防泵站、消防貯水池。 2）防火間距 生產(chǎn)車間與其它建筑物間的最小距離為 15m，符合《建筑設計防火規(guī)范》 GBJ1687（ 20xx 年修訂版）要求。 勞動衛(wèi)生危害因素及防范措施 消聲減噪 ： 對于設備在運行過程中產(chǎn)生的噪聲及震動，擬采取基礎減振措施，并視需要對部分工作崗位采用耳罩等個人防護用品；對于噪聲較高的風機、空壓機擬采取安裝消音器、設置于單獨的房間內(nèi)等消音隔聲措施，以降低噪聲對操作人員的影響。 2）建筑 物的采光、通風 生產(chǎn)車間設天窗、側(cè)窗，采用混合采光方式，窗地比按規(guī)范設計。 21 第七章 勞動安全衛(wèi)生與消防 一、勞動安全衛(wèi)生 （一）設計依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 20xx 年 勞動部第 3號令《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》 1996 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 GBZl20xx 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》 GBZ220xx 《建筑物防雷設計規(guī)范》 GB5005794 20xx 年修訂版 《建 筑防火設計規(guī)范》 GBJ1687 20xx 年修訂版 其它有關標準和規(guī)范 （二）職業(yè)危害因素及影響 自然環(huán)境中的主要危害因素 本項目建于通遼市科爾沁區(qū) 木里圖鎮(zhèn) ，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，地震烈度 7 度。 該地區(qū)地下水評價因子中， 4個監(jiān)測點高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總鐵全部超標，但場區(qū)上、下游高錳酸鹽指數(shù)、氨氮濃度變化不大，其余各項指標均可滿足《地下水質(zhì)量標準》（ GB/T1484893）Ⅲ類標準限值。 18 第五章 節(jié)能措施 一、概述 （一）編制依據(jù) 《綜合能耗計算通則》 GB258990 《有色金屬加工企業(yè)產(chǎn)品能耗指標》 YS/T10992 相關專業(yè)提供的設計條件。 廠區(qū)排水 廠區(qū)內(nèi)雨水自南向北、自東向西匯至廠區(qū)西東北部后排出。 八 、 總圖運輸 （一） 平面布置 生產(chǎn) 車間 布置在場地中部。 12 二、編織袋 產(chǎn)品 的主要規(guī)格及數(shù)據(jù) 當扁絲寬 （ ） mm 寸（密度為每英寸 10 10 根經(jīng)緯絲），四梭圓織機配備不同的尺碼環(huán)，可以生產(chǎn) 300mm— 750mm 等不同折徑的簡布。年平均降水量 376毫米，夏季占 70%左右。規(guī)劃建設的赤 峰 — 通遼 — 四平及通遼 — 沈陽的高速公路繞鎮(zhèn)而過。地理坐標為北緯 43176。 廠址靠近原料、燃料基地或產(chǎn)品主要銷售地，并應有方便、經(jīng)濟的交通運輸條件。 安全生產(chǎn)：該項目從設備選型等硬件方面，對安全系數(shù)就給予了高度重視，在軟件方面對新工人必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和技能培訓后方可上崗，并嚴格按操作工藝規(guī)程操作。 據(jù)我們了解通遼市及周邊毗鄰，塑料編織廠共有 5家，其年產(chǎn)塑料編織袋還不到 4000 萬條，涂膜彩印復合包裝袋廠家僅有 2 家，但都未形成規(guī)模生產(chǎn)，還遠滿足不了市場的需求，大部分都是從外埠購入。 （四） 擬建地點 項目 廠址擬建在 通遼市科爾沁區(qū)木里圖鎮(zhèn)三家子村 ，緊鄰 科爾沁工業(yè)園區(qū)（南區(qū)），占地面積 40000 平方米 。 （ 2）本著節(jié)約投資、減少占地、節(jié)約能耗、降低成本的 原則，使裝置設計經(jīng)濟合理，安全可靠。 1可行性研究報告編制單位： 通遼市工程咨詢中心 1 法人代 表 ： 3 1資格證書編號： 工咨甲 工咨乙 1 資質(zhì)等 級 ：國家綜合甲級 1 發(fā)證機 關 ： 國家發(fā)展和改革委員會 （二）編制依據(jù)、原則及研究范圍 編制依據(jù) （ 1）原國家計委、建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版 ）。 資金 籌 措 ：項目 總投資 20xx 萬元， 自籌 1000 萬元 ，銀行 貸 款 1000萬元。 （ 7）國家有關技術標準及規(guī)范。 （ 三 ）項目提出的理由及過程 為了改變目前產(chǎn)品供不應求的市場現(xiàn)狀，我們經(jīng)過對市場的深入調(diào)研，反復論證，決定籌建年產(chǎn) 5000 萬條復合彩印編織袋系列產(chǎn)品生產(chǎn)線項目，擬定一期工程主要以生產(chǎn)化肥袋，水泥袋和彩色、三復合編織袋系列產(chǎn)品為主，同時還可根據(jù)市場需求生產(chǎn)加工各種噸袋和沙袋。 項目全部投資財務內(nèi)部收益率為 %，財務凈現(xiàn)值 萬元 (ic=8%)，投資回收期 年 (含建設期 2 年 )，項目盈虧平衡 點為 %。 環(huán)境保護：編織袋的原材料主要為聚丙稀，聚丙烯屬無毒化工產(chǎn)品，整個加工編織過程屬物理變化，并能回收廢舊編織袋重新加工利用，而且廢舊回收再利用是國家鼓勵的項目。 （ 3）供熱： 由企業(yè)自行解決。 在地震斷層區(qū)、有泥石流等直接危害的地段、爆破危險范圍內(nèi)、歷史文物古跡保護區(qū)等地方，不得建廠。木里圖鎮(zhèn)區(qū)北距通遼市城區(qū)約 15 公里。春季干旱多風，夏季多雨溫熱，秋季冷涼少雨，冬季少雪天寒。 環(huán)境保護工程：廢渣、廢水處理、綠化工程等。每班補給量為總水量的 5%（每臺可建一個 10立方米的冷卻塔）。 （二）豎向布置 豎向布置原則 （ 1）滿足生產(chǎn)工藝和廠內(nèi)外運輸及裝卸作業(yè)對高程的要求； （ 2）因地制宜，充分利用地形，力求土石方工程量最??； （ 3）結合工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，考慮建構筑物和工程管線基礎深度的要求。 廠區(qū)道路 （ 1）路面型式 廠區(qū)道路采用城市型水泥混凝土路面。 （二）輔助生產(chǎn)設備節(jié)能措施 電動機選用 Y 型電動機，它具有高效節(jié)能、噪音低、震動小、運行安全可靠等優(yōu)點。 四、環(huán)保管理及投資 （一）環(huán)保管理及監(jiān)測機構 該廠已建 立了比較完善的環(huán)保管理機構。 2）防雷 車間廠房按三類防雷建筑物設防，利用金屬屋面作接閃器，鋼筋混凝土基礎鋼筋作接地極，并埋設水平接地帶將各柱基連在一起構成環(huán)形接地網(wǎng)，接地電阻不大于 30 歐姆。 在有易爆物場所，電氣線路和照明燈具采用密閉防火防爆型。車間配電室、電控室等處火災危險類別為丙類，耐火等級為二級。 凡存在火災危險的場所，其電氣設備及照明燈均按規(guī)范要求選用防火防爆型。 公司實行總經(jīng)理負責 制，在總經(jīng)理領導下，由副經(jīng)理分管各部門的具體事宜。 生產(chǎn)能力 80 名圓織機平均每臺每小時編織 73 米，每班按 7小時工作制可編織 511米，每個成品袋按 85 公分計算，可加工出 601條編織袋，每天三班生產(chǎn)可加工出 144240 條，全年按 349 個生產(chǎn)日計算， 80 名圓織機全年的生產(chǎn)能力可達到 5033 萬條，所以說 80 名圓織機年實際生產(chǎn)能力完全可達到 5000萬條的預投指標。 20xx 年 5月為項目設計、地質(zhì)采樣和資金籌措階段。 估算以人民幣為貨幣單位。 二、項目銷售收入及稅金估算 （一）主營業(yè)務收入和稅金分析 根據(jù)擬建項目的設計方案，技術方案和市場分析，本項目銷售收入估算值為： 主營業(yè)務收入。生態(tài)文明建設扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。政治體制改革繼續(xù)推進。全民健身和競技體育取得新成績。國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng)新邁出重要步伐。過去五年的工作，是十六大以來全面建設小康社會十年實踐的重要組成部分。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹 落實科學發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷 實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途 、民族命運、人民幸福。在 改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。實踐充分證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā) 展中國。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務。 —— 必須堅持走共同富裕道路。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴 大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。全黨要堅定這樣 的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標 綜觀國際國內(nèi)大勢