【正文】 因?yàn)楹軓?fù)雜，他也知道很復(fù)雜?；蛘吣愣ㄆ谡勗捴贫?，或者你定期匯報(bào)制度，簡單一點(diǎn)，說短話，10分鐘完了也可以，但是10分鐘，還是30分鐘也好，反正我們是見了，應(yīng)該是最了解情況的。不靠、不等而且要和諧，為什么中央提和諧，這很重要。所以我覺得要好好研究研究愿景，我今天只是點(diǎn)點(diǎn)題，但是我希望其他部門也應(yīng)該有一個好的愿景，這樣你就能夠通過一種教育把大家團(tuán)結(jié)起來，共同追求卓越。我覺得地稅系統(tǒng)紀(jì)檢部門的愿景能不能說這么兩句話：第一句話“防范違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生”，這是我們的一個愿景。如果你要參觀平遙的縣衙，所有的辦事機(jī)構(gòu)，只有收稅的屋子是獨(dú)立一個院子，除了戶部以外還有一個單院子。我覺得各個區(qū)縣局可以研究一下，監(jiān)察科的同志們和人們要建立一種感情，建立一種聯(lián)系，不是說就保持距離，就不沾你，一沾好像就什么了。領(lǐng)導(dǎo)沒時間，結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)沒時間，你也沒時間；等干部了出事，找人家去了，查去了。包括給孩子傳什么東西，你給點(diǎn)錢，不如傳本書。有一些問題是廉政問題還是財(cái)政問題，是思想問題還是制度問題要把它明確了。第二，要分析存在這些問題的原因。印度民族很多，宗教也多，又有種性制度遺留，說起來是很民主，但什么事也辦不成，慢得要命，所以那一套機(jī)制還真不如咱們。就是中國特色社會主義的旗幟，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，走與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的道路，除此之外沒有別的辦法。第三，想想紀(jì)檢監(jiān)察工作是否在不斷地改革創(chuàng)新，你也得考慮怎么把工作做到每一個同志的身邊，做到每一個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)上，所以你也得不斷地創(chuàng)新。 第二，想想我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作是否找到了評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)。你看現(xiàn)在拍的電視劇，那些公子哥都是與魚肉鄉(xiāng)里，獨(dú)霸一方，有后臺，就這么過來了，現(xiàn)在像這種情況如果不處理，久而久之習(xí)以為常，香臭不分。有一些人確實(shí)擅長匿名信，不管你是好是壞，好也告、壞也告，反正不能讓你好，這也是一個挺正常的現(xiàn)象。第五，我覺得還應(yīng)該看到，在這樣的一種形勢下，競爭擇優(yōu)、民主的用人機(jī)制還沒有建設(shè)好。比如制度上有這個障礙，分到市局的大學(xué)生，四年自動地晉升為副主任科員，再三年晉升為主任科員，分到區(qū)縣、所里面的大學(xué)生，十年、二十年都難以晉升為主任科員；所以分到遠(yuǎn)XX縣區(qū)的大學(xué)生，本人也要求、領(lǐng)導(dǎo)也覺得，既然進(jìn)不了市級機(jī)關(guān)就往城里調(diào)，所以大量遠(yuǎn)XX縣區(qū)的人才、骨干留不住。經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)很復(fù)雜，在這樣的情況下，在稽查這個環(huán)節(jié)上也容易出問題，再加上我們的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，決策、管理、監(jiān)督弄在一塊，一個人說了算，就沒有什么制約，所以也容易出問題。還有一個就是在采購、招標(biāo)等等這些環(huán)節(jié)上。管理上的第二項(xiàng)工作就是花錢。有的人為了來這個部門，由于很想進(jìn)來，恨不得給你跪下；從一般干部的調(diào)動上說，一般干部的調(diào)動不在領(lǐng)導(dǎo)班子上會管理的范疇，完全應(yīng)該通過制度、規(guī)章、辦法把它解決掉。稅政管理環(huán)節(jié)自然碰到了減免緩?fù)诉@樣一些事情，包括對欠稅的處理。這個不隨著你搞什么制度，也不隨著誰執(zhí)政，哪個國家都一樣，包括發(fā)達(dá)的資本主義國家也一樣。你是不是代表了先進(jìn)文化、是不是代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力、是不是代表了廣大人民群眾的根本利益來執(zhí)政。第二、在新的形勢下我們的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式發(fā)生了重大變化。第一、我們發(fā)展的速度太快了。所以20*年，％。真正治本的辦法，一定要采取技術(shù)的手段，提高科技的手段，提高國家打擊腐敗的知識含量和技術(shù)含量，才能真正推動社會的進(jìn)步，靠人治是不行的。納稅申報(bào)制度建立了以后，可以大大地壓縮我們?yōu)^職違法犯罪的發(fā)生，就是說我們給納稅人創(chuàng)造了特別好的納稅環(huán)境，由納稅人自己來履行稅法規(guī)定的義務(wù)；一旦查企業(yè)偷稅漏稅，首先企業(yè)自己承擔(dān)法律責(zé)任；但是如果一查，你稅務(wù)局沒告訴納稅人，沒有給納稅人提供很好的法律服務(wù)、法律支持，沒有創(chuàng)造一種好的申報(bào)手段，那是你稅務(wù)局的責(zé)任。這說明我們地稅在社會上確實(shí)有廣泛影響，所以是一個令人想往的部門。第三，“使全體稅務(wù)人員能夠充分發(fā)展的和諧組織和令人們想往的部門”。第三個標(biāo)準(zhǔn)是“你這個機(jī)關(guān)的干部是不是始終保持了蓬勃向上的創(chuàng)新精神”，在這樣一個前提下我們提出了我們的愿景。 這次會議很重要，參加會議的范圍可以說是全系統(tǒng)所有會議中最大的，因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)涉及各個方面，所以局班子全體、二級班子全體都來了。我覺得這個報(bào)告貫徹了中紀(jì)委二次全會的精神，也貫徹了*市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和國家稅務(wù)總局的會議的精神，同時又結(jié)合了我們地稅的實(shí)際。我一直說，稅務(wù)部門是國家相當(dāng)重要的部門、核心部門；是保證所有部門、保證國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個機(jī)關(guān)，所以才配發(fā)制服。我們完整地提出了“四個一”的治稅思想，明確了*地稅的愿景、使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、考核等一系列的治稅原則。第二是“使納稅人只受到最少的干擾和負(fù)擔(dān)”。我覺得現(xiàn)在當(dāng)人們提起*地稅的時候，首先感到*地稅是一個忠實(shí)的履行了自己使命的部門；是一個令人們想起來就令人尊敬和想往的部門。五年來，我們建立了一套適合*經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的征收管理的體制機(jī)制。所以在這三項(xiàng)制度建設(shè)上還要繼續(xù)推進(jìn)，保證我們不斷地向前發(fā)展。就是與20*年相比，“一步三臺階”，一步越過了100億、200億、300億的增長，一年增長了366億，跟全國其他各地區(qū)比，都沒有增長量這么大。 二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨 黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及到我們所有的業(yè)務(wù)部門，涉及到我們內(nèi)部行政管理工作，你首先得有信心，得有成就感，我們的主流是好的。所以我們盡管取得很大的成績，但是跟飛速發(fā)展的形勢相比，我們的差距很大，在這樣的發(fā)展過程當(dāng)中，很容易產(chǎn)生這樣、那樣的問題，包括腐敗問題，你必須有一個正確的判斷。就是因?yàn)樵凇盀檎l執(zhí)政、怎么執(zhí)政、依靠誰執(zhí)政”這些問題上發(fā)生了很大的變化。我覺得第二個形勢應(yīng)該探討這個。尋租，就是你得給我點(diǎn)錢，我給你辦；或者你沒有尋租，人家主動給你送，總之，這一環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不廉潔。在這里面我覺得有三大問題要特別注意，第一，人事管理上也易問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔現(xiàn)在也是這個問題，僧多粥少，而且我們的觀念沒有跟上發(fā)達(dá)國家的觀念，提拔干部基本上是領(lǐng)導(dǎo)說了算，不管你是民主推薦或者什么，反正都能給你弄過去，考察、研究都能。所以在花錢上就出現(xiàn)了一個問題，財(cái)務(wù)上有制度，預(yù)算要求必須寫明干什么事。大家看過《后天》的電影，大冰雹來了，一下天寒地凍，后來有一個小孩說，燒書取暖，結(jié)果拿出一本很厚的美國稅典，先燒了。但是工作量翻了三倍、四倍、五倍，有的單位甚至十倍，比如有的干部剛到稅務(wù)的時候，全市的企業(yè)